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各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員提出意見。

一、2023年工作回顧

在全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫通落實(shí)習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣建設(shè)西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范城市目標(biāo)，扎實(shí)開展“三個(gè)年”活動(dòng)，全力以赴穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、惠民生、保安全，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，幸福美麗銅川建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

——面對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)波浪曲折的艱巨任務(wù)，我們主動(dòng)應(yīng)變局開新局，堅(jiān)持把穩(wěn)增長貫穿全年，一手抓政策靠前發(fā)力、親商暖企解難題，一手抓項(xiàng)目提速加力、招商引資添動(dòng)能，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速始終位居全省第一方陣，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在穩(wěn)中求進(jìn)中實(shí)現(xiàn)量質(zhì)雙升。全年生產(chǎn)總值增長4.3%，排名全省第三；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6.9%，均排名全省第一；固定資產(chǎn)投資增長2%，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長4.5％，均排名全省第二。一般公共預(yù)算收入25.14億元、增長13％，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5.8%和7.8%。

——面對(duì)高質(zhì)量全面轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大使命，我們立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，集中力量抓大項(xiàng)目、抓好項(xiàng)目，落地建設(shè)了12GW單晶電池、稀貴金屬循環(huán)再利用等一批投資體量大、技術(shù)含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈擴(kuò)鏈，鋁及鋁合金產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破160億元、增加值增長12.7%；光電子產(chǎn)業(yè)鏈增加值增長17%；先進(jìn)制造和特色新興產(chǎn)業(yè)集群增加值分別增長30.2%、22%。

——面對(duì)人民群眾對(duì)美好生活的殷切期盼，我們既量力而行辦好“民生工程”，又盡力而為解決群眾“急難愁盼”。全市新增學(xué)位1570個(gè)?；饬?個(gè)項(xiàng)目2529戶群眾的不動(dòng)產(chǎn)登記難題。“一樓一策”推動(dòng)“保交樓”，5909套住宅完成交付。打通皓月路等6條斷頭路，改造提升斯正街等12條背街小巷。穩(wěn)妥化解6127名市屬國有困難企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)欠繳歷史難題。徹底解決了城鎮(zhèn)職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金多年“穿底”問題，保障了醫(yī)?；鸪掷m(xù)健康運(yùn)行。城鄉(xiāng)特困人員、低保對(duì)象大病保險(xiǎn)起付線降低50%，月最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高200元，6.3萬名困難群眾基本生活得到有效保障。

——面對(duì)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，我們主動(dòng)融入全省內(nèi)陸開放高地建設(shè)，大力推進(jìn)“會(huì)展+產(chǎn)業(yè)”模式，精心舉辦了全國資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)場會(huì)、2023中國孫思邈中醫(yī)藥文化節(jié)、第十屆陜西省藝術(shù)節(jié)、全省“三項(xiàng)改革”科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)場會(huì)、鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)等一系列國字號(hào)及省級(jí)重大節(jié)會(huì),展現(xiàn)了新時(shí)代的銅川魅力、銅川風(fēng)采。

主要做了8個(gè)方面工作：

（一）堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，經(jīng)濟(jì)活力持續(xù)增強(qiáng)。接續(xù)出臺(tái)134項(xiàng)穩(wěn)增長政策措施，新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)4.07億元，“一企一策”解難題482項(xiàng)，有效減輕市場主體負(fù)擔(dān)。組織文旅商融合促銷活動(dòng)630余場，電子消費(fèi)券帶動(dòng)消費(fèi)5700余萬元，新能源汽車零售額增長2.5倍。新增市場主體8895戶，民營企業(yè)和個(gè)體工商戶數(shù)量分別增長11.41%、8.31%。開通運(yùn)行定制旅游專列，游客接待量和旅游收入分別增長125%和270%。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承利用開發(fā)中心（花月薈）激發(fā)消費(fèi)新熱點(diǎn)，限額以上單位消費(fèi)品零售總額增長9%，排名全省第一。

（二）堅(jiān)持量質(zhì)并舉，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)聚鏈成勢。鋁及鋁合金產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，建成安泰年產(chǎn)10萬噸、世茂鑄鋁15萬噸等6個(gè)再生鋁項(xiàng)目，加快年產(chǎn)5萬件高強(qiáng)度鋁精密加工、100萬套鋁合金電子散熱器等11個(gè)鋁產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建設(shè)。汽車零部件產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，鏈上企業(yè)達(dá)到20家。光電子產(chǎn)業(yè)集成布局，產(chǎn)業(yè)鏈完成投資22.8億元，增長109.9％。新材料、現(xiàn)代醫(yī)藥、先進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈聚集企業(yè)130余家。銅川數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建成投運(yùn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到43家，規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值16.78億元、增長31％。

（三）堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，發(fā)展動(dòng)能加快釋放。國家級(jí)普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得階段性成果，普惠金融綜合服務(wù)站和惠農(nóng)支付服務(wù)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋，創(chuàng)新推出“光伏貸”、“櫻桃貸”等20種特色信貸產(chǎn)品，耀州區(qū)克坊村“1+4”模式為全省分布式光伏項(xiàng)目提供了優(yōu)選方案。積極融入秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)，被省政府授予秦創(chuàng)原“三項(xiàng)改革”成果轉(zhuǎn)化試驗(yàn)區(qū)，累計(jì)對(duì)接落地成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目25個(gè)。全市入庫科技型中小企業(yè)增至262家、高新技術(shù)企業(yè)增至151家，分別是2021年的3倍、3.6倍。國家高新區(qū)創(chuàng)建工作連續(xù)三年獲省級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。王益經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)被認(rèn)定為省級(jí)經(jīng)開區(qū)和省級(jí)特色專業(yè)園區(qū)，印臺(tái)省級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)通過實(shí)地驗(yàn)收。我市入選中央財(cái)政支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范試點(diǎn)城市，15類48個(gè)項(xiàng)目全面啟動(dòng)。“放管服”改革持續(xù)深化，“三送三解三優(yōu)”助企紓困等5項(xiàng)做法獲省委、省政府肯定。

（四）堅(jiān)持強(qiáng)基固本，“三農(nóng)”工作扎實(shí)推進(jìn)。精準(zhǔn)幫扶監(jiān)測對(duì)象1047戶3210人，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。新建及改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8.5萬畝，糧食種植面積100.89萬畝、總產(chǎn)32.62萬噸。省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)18家，省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)區(qū)縣全覆蓋。建成高質(zhì)高效水果基地5.28萬畝，“三新”建園模式入選全省典型案例。銅川大櫻桃成為中國—中亞峰會(huì)供應(yīng)果品。印臺(tái)區(qū)獲評(píng)“中國蘋果產(chǎn)業(yè)實(shí)力縣域”。“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范市創(chuàng)建全面啟動(dòng)，改善農(nóng)村公路140公里。農(nóng)村自來水供水率、行政村生活垃圾收運(yùn)處理占比分別達(dá)到96.46%、94.15%。宜君縣成功創(chuàng)建“全國第六批節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣”，印臺(tái)區(qū)榮獲“全國村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣”。

（五）堅(jiān)持?jǐn)U容提質(zhì)，城市品質(zhì)不斷提升。西延高鐵王家河特大橋、玉皇閣二號(hào)橋主橋合龍，西延高速耀州立交、G210惠陳公路開工，華能鐵路專用線仁和隧道貫通。全市77個(gè)海綿城市示范項(xiàng)目全部開工，丹陽片區(qū)、牡丹園片區(qū)雨洪綜合利用項(xiàng)目主體建成。新區(qū)鴻基西路地下管廊工程加快建設(shè)。改造城市排水管網(wǎng)60公里，疏通排水管線錯(cuò)接混接點(diǎn)409個(gè)，雨污混流、跑冒溢流等問題有效解決。新增停車位3634個(gè)，新增集中供熱面積54萬平方米。改造老舊小區(qū)171個(gè)，惠及居民1.58萬戶。王益區(qū)老舊小區(qū)改造工作經(jīng)驗(yàn)入選住建部“推廣清單”。居民小區(qū)生活垃圾分類覆蓋率94%，生活垃圾無害化處理率100%。

（六）堅(jiān)持系統(tǒng)施策，生態(tài)環(huán)境穩(wěn)步改善。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣質(zhì)量在全國168個(gè)重點(diǎn)城市排名中前進(jìn)16位，位列關(guān)中7市區(qū)和汾渭平原15地市第一。城市污水處理率達(dá)到98.75％，飲用水源水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。岔口出境斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)于國考2個(gè)類別。污染地塊、黑臭水體實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。完成生產(chǎn)礦山、歷史遺留礦山恢復(fù)治理2899畝。營造林10.12萬畝，城市綠化覆蓋率、綠地率分別達(dá)到40.45%、36.51%，國家森林城市通過評(píng)審。國家氣候適應(yīng)型試點(diǎn)城市方案通過省級(jí)審核，成功入選“中國最美綠水青山生態(tài)名城”。市生態(tài)環(huán)境局榮獲全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)先進(jìn)集體。

（七）堅(jiān)持?jǐn)U面提標(biāo)，民生福祉更加殷實(shí)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)8823人，職業(yè)技能培訓(xùn)6672人次。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3.48億元，完成年度任務(wù)的232%。實(shí)施中小學(xué)幼兒園新改擴(kuò)建項(xiàng)目34個(gè)，教育領(lǐng)域綜合改革全面啟動(dòng)。市婦幼保健院完成遷建并順利開診，銅川礦務(wù)局中心醫(yī)院和市人民醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)掛牌運(yùn)行，王益區(qū)中醫(yī)醫(yī)院揭牌投運(yùn)，我市被確定為國家緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)試點(diǎn)城市。全市基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上，5種慢特病門診治療費(fèi)用異地結(jié)算在全省率先雙向開通。發(fā)放困難群眾救助補(bǔ)助資金1.88億元，惠及困難群眾5.02萬人。我市成功創(chuàng)建“省級(jí)雙擁模范城”，順利通過國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展復(fù)核并獲得優(yōu)秀格次。照金景區(qū)納入國家5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建序列、入選2023中國體育旅游精品目的地，秦人村落景區(qū)創(chuàng)成國家4A級(jí)旅游景區(qū)，宜君縣獲評(píng)省級(jí)非遺特色示范縣。

（八）堅(jiān)持防治結(jié)合，社會(huì)大局總體平穩(wěn)。扎實(shí)開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降33.33％、16.67％。嚴(yán)格執(zhí)行政府舉債融資負(fù)面清單，加強(qiáng)政府投資審核、績效評(píng)估和審計(jì)監(jiān)督，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)降低。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新矛盾糾紛多元化解機(jī)制，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭和基層消防安全綜合治理。信訪綜合績效排名全省第二，信訪事項(xiàng)辦理群眾滿意率排名全省第一。平安建設(shè)滿意度99.26％，成功創(chuàng)建為“全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市”。

民族、宗教、外事、國防動(dòng)員、退役軍人事務(wù)、地震、氣象、檔案、供銷、地方志等工作取得了新成效。

過去一年，市政府全面加強(qiáng)自身建設(shè)，深入推進(jìn)依法行政，自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，實(shí)施《銅川市生活垃圾分類條例》《銅川市防洪排澇條例》《銅川市海綿城市建設(shè)管理?xiàng)l例》，辦理人大代表建議104件、政協(xié)提案258件、網(wǎng)民留言1665件。全市政務(wù)公開工作連續(xù)七年被評(píng)為全省優(yōu)秀格次。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”，進(jìn)一步壓減“三公”經(jīng)費(fèi)，市本級(jí)綜合辦公經(jīng)費(fèi)減少15%。動(dòng)真碰硬整改審計(jì)、環(huán)保、安全等督查檢查反饋問題，“三保”底線兜牢兜實(shí)，“四下基層”見行見效，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新進(jìn)展。

各位代表！回望過去一年，是銅川難中求進(jìn)、奮力突破的一年，成果難得、殊為不易。在此，我代表市政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派、各人民團(tuán)體和各界人士表示衷心感謝！向中省駐銅單位、駐銅官兵、公安干警和消防指戰(zhàn)員，表示衷心感謝！向關(guān)心支持參與銅川建設(shè)發(fā)展的各界朋友，表示衷心感謝！

當(dāng)前，全市項(xiàng)目建設(shè)加力提速，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐穩(wěn)健，城市發(fā)展和民生事業(yè)步入新的階段。更重要的是，我們加快高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)路徑更加清晰、信心底氣更加堅(jiān)定、經(jīng)驗(yàn)辦法更加成熟，這為做好今后工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢依然復(fù)雜，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)還不夠快，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?？偭窟€相對(duì)偏小，科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率還不夠高，保障和改善民生還有許多工作要做，安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)保還面臨較大壓力，等等。我們將直面困難、勇于擔(dān)當(dāng)，竭盡全力做好政府工作，決不辜負(fù)全市人民的期待！

二、2024年工作總體要求和預(yù)期目標(biāo)

今年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。做好政府工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署和省委十四屆五次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委十三屆五次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，更加主動(dòng)融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量全面轉(zhuǎn)型發(fā)展，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，深化拓展“三個(gè)年”活動(dòng)，深入實(shí)施“六大戰(zhàn)略”，壯大“三大產(chǎn)業(yè)集群”，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)的銅川新篇章。

今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長6%左右，一般公共預(yù)算收入增長3.5%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6%、8%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6000人以上，糧食產(chǎn)量32萬噸以上。單位生產(chǎn)總值能耗降低3%以上，力爭“十四五”以來累計(jì)降低12%左右。

要實(shí)現(xiàn)上述預(yù)期目標(biāo)，任務(wù)非常艱巨。我們一定要把穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破這個(gè)基調(diào)取向落到實(shí)處，以只爭朝夕、奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)干出實(shí)效，以自身工作的確定性應(yīng)對(duì)形勢變化的不確定性，努力完成全年各項(xiàng)任務(wù)，并爭取更好結(jié)果。

（一）堅(jiān)定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，塑造現(xiàn)代化建設(shè)新動(dòng)能。要聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，錨定建設(shè)西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范城市目標(biāo)，堅(jiān)決把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線、把項(xiàng)目建設(shè)作為高質(zhì)量發(fā)展的硬支撐，以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和社會(huì)資本投資為重，在謀項(xiàng)目、招項(xiàng)目、干項(xiàng)目上下更大力氣，切實(shí)把大抓高質(zhì)量項(xiàng)目的好勢頭保持下去，謀深抓實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“鏈長制”，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)躍升。

（二）堅(jiān)定不移增進(jìn)民生福祉，推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)成果惠民利民。要自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，多措并舉提高居民收入，健全多層次社會(huì)保障體系，既謀劃實(shí)施好治水興水、助農(nóng)興農(nóng)、上學(xué)就醫(yī)的大事要事，又用心解決好背街小巷、物業(yè)管理、垃圾分類等群眾身邊的煩心瑣事，努力把惠民生的事辦實(shí)、暖民心的事辦細(xì)，讓銅川老百姓的生活更好、幸福感更強(qiáng)。

（三）堅(jiān)定不移統(tǒng)籌發(fā)展和安全，筑牢現(xiàn)代化建設(shè)根基保障。要堅(jiān)決扛牢“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，堅(jiān)持底線思維、極限思維，壓緊壓實(shí)各方責(zé)任，全面提升排查整治效果，精準(zhǔn)處置各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，積極防范化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，全力守好“文?！薄ⅰ案！?、“環(huán)?！?、“社保”、“安保”等紅線，切實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全動(dòng)態(tài)平衡、相得益彰。

三、2024年重點(diǎn)工作

（一）聚力挖潛能穩(wěn)增長，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢

精準(zhǔn)施策穩(wěn)工業(yè)。發(fā)揮工業(yè)壓艙頂梁作用，延續(xù)優(yōu)化一批可及性好的支持政策，研究出臺(tái)一批針對(duì)性強(qiáng)的幫扶措施。抓實(shí)穩(wěn)增長專班定期研判、“雙包一解”等推進(jìn)機(jī)制，扎實(shí)開展“親商暖企一線工作解難題”活動(dòng)，建立健全上年新入規(guī)企業(yè)、當(dāng)年新增產(chǎn)能項(xiàng)目、培育重點(diǎn)企業(yè)和幫扶減產(chǎn)企業(yè)等4個(gè)包抓清單，推動(dòng)70戶產(chǎn)值過億元重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，力促“煤炭穩(wěn)產(chǎn)、洗煤增量、水泥提效、電力增發(fā)”，推動(dòng)工業(yè)擴(kuò)規(guī)提質(zhì)。全年建成工業(yè)項(xiàng)目50個(gè)，工業(yè)投資增長10％以上，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)25戶，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8％左右。

量質(zhì)齊抓擴(kuò)投資。樹牢大抓項(xiàng)目、大抓招商、大抓效能的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持用好集中開工、觀摩點(diǎn)評(píng)、專班推進(jìn)等機(jī)制辦法，統(tǒng)籌推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重點(diǎn)民生項(xiàng)目，加強(qiáng)用地、用能、環(huán)評(píng)等要素保障，力促形成更多實(shí)物工作量。主動(dòng)謀劃爭取國債、專項(xiàng)債、中央預(yù)算內(nèi)投資等資金支持，力爭更多項(xiàng)目納入全國、全省盤子。全年建設(shè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目150個(gè)、年度投資290億元以上，開工投資過億元的項(xiàng)目80個(gè)，實(shí)施投資過10億元的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目11個(gè)、產(chǎn)值過10億元的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目21個(gè)；建成投資過億元項(xiàng)目40個(gè)，固定資產(chǎn)投資增長8％以上。

挖潛增效促消費(fèi)。持續(xù)深化消費(fèi)增長三年行動(dòng)，開展貫穿全年的“秦樂購”消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)100場以上，引導(dǎo)線上線下結(jié)合、跨行業(yè)互動(dòng)共促。推動(dòng)縣域商業(yè)體系建設(shè)，改造區(qū)縣綜合商貿(mào)服務(wù)中心3個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心10個(gè)、鄉(xiāng)村便利連鎖店110個(gè)。拓展多元消費(fèi)場景，提升花月薈非遺街區(qū)運(yùn)營質(zhì)效，引進(jìn)一批旗艦店、形象店，抓好老字號(hào)餐飲、民宿酒店等業(yè)態(tài)培育，打造10個(gè)一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)社區(qū)。全年培育限額以上商貿(mào)企業(yè)25戶左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8％左右。

（二）聚力揚(yáng)優(yōu)勢強(qiáng)鏈條，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

加快產(chǎn)業(yè)鏈群聚集。堅(jiān)定把鋁及鋁合金作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做大鋁基礎(chǔ)、做優(yōu)鋁合金、做強(qiáng)鋁加工。依托陜西省鋁業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，發(fā)揮鏈長統(tǒng)籌和鏈主企業(yè)帶動(dòng)作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚發(fā)展。建成投產(chǎn)東盛昌15萬噸等3個(gè)再生鋁項(xiàng)目，開工建設(shè)世茂鑄鋁三期15萬噸等再生鋁綜合利用項(xiàng)目，新增再生鋁產(chǎn)能60萬噸；建成投產(chǎn)東易特嘉10萬噸鋁板帶箔等4個(gè)鋁加工項(xiàng)目，開工建設(shè)陜有色30萬噸鋁箔、3萬噸高純鋁等6個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,新增鋁深加工能力40萬噸，產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破180億元。圍繞汽車零部件產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，加快建設(shè)年產(chǎn)100萬件輕量化汽車零部件、汽車減震器自動(dòng)化生產(chǎn)線等項(xiàng)目，抓好王益汽車零部件表面處理產(chǎn)業(yè)園、卡美特汽車零部件產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入。鞏固拓展光電子產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進(jìn)12GW單晶電池、磷化銦二期等項(xiàng)目，光電子產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破30億元。加快新材料產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)強(qiáng)鏈，抓緊推進(jìn)稀貴金屬催化劑二期，開工建設(shè)4萬噸銅箔等項(xiàng)目。保持現(xiàn)代醫(yī)藥和先進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭，建成10個(gè)中藥材加工基地，建成投產(chǎn)壓敏電阻器、電子陶瓷匣缽生產(chǎn)線等項(xiàng)目，開工建設(shè)碳化硅陶瓷、3000萬件家居陶瓷生產(chǎn)線等項(xiàng)目。

做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)支撐。因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，支持宜君科技工業(yè)園區(qū)壯大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，王益經(jīng)開區(qū)發(fā)展汽車零部件產(chǎn)業(yè)，印臺(tái)順金工業(yè)園區(qū)布局鎂鋁合金產(chǎn)業(yè)，耀州惠塬工業(yè)園區(qū)做強(qiáng)綠色建材及配套產(chǎn)業(yè)，新區(qū)拓展高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，著力形成一業(yè)突破、多業(yè)并舉的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。大力推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，支持區(qū)縣工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建省級(jí)經(jīng)開區(qū)。各市級(jí)工業(yè)園區(qū)要深入實(shí)施三年倍增計(jì)劃，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和發(fā)展質(zhì)量同步提升，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值300億元、增長20%以上，工業(yè)增加值和工業(yè)投資均增長10%以上，董家河循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園和新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200億元、50億元。認(rèn)真做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。

繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放。主動(dòng)融入西安都市圈建設(shè)和關(guān)中協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，支持銅川新區(qū)自貿(mào)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，深化產(chǎn)業(yè)耦合、交流互動(dòng)。堅(jiān)持“走出去”與“請進(jìn)來”雙向發(fā)力，著力搭建貿(mào)易投資對(duì)接平臺(tái)，高標(biāo)準(zhǔn)舉辦全省鋁產(chǎn)業(yè)博覽會(huì),精心組織參加進(jìn)博會(huì)、絲博會(huì)等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，承接好東部沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。鼓勵(lì)企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)，積極培育外貿(mào)新增長點(diǎn)，推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)取得更大進(jìn)展。新增外貿(mào)企業(yè)10家以上，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長8%左右。

大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。加快數(shù)字新基建項(xiàng)目布局，深入推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，5G基站總數(shù)達(dá)到1500個(gè)以上。持續(xù)拓展數(shù)實(shí)融合空間，協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，打造制造業(yè)數(shù)字化改造樣板20個(gè)，建成數(shù)字化產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場景不少于30個(gè)。新培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場主體120戶，規(guī)模以上數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)營業(yè)收入增長15％以上。加強(qiáng)“智慧社區(qū)”、“雪亮工程”等數(shù)字平臺(tái)互聯(lián)互通，增強(qiáng)城市數(shù)字化服務(wù)能力。

（三）聚力抓改革促創(chuàng)新，更好激發(fā)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。高質(zhì)量推進(jìn)國家級(jí)普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，推動(dòng)市縣融資擔(dān)保一體化，組建市融資擔(dān)保集團(tuán)，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，促進(jìn)市場主體融資增量降本。全面推行工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革和“交地即交證”改革，穩(wěn)妥有序盤活利用閑置土地、空置廠房。深化新一輪國資國企綜合改革，推動(dòng)市屬國有企業(yè)重組整合，落實(shí)企業(yè)薪酬制度改革舉措，促進(jìn)平臺(tái)公司市場化轉(zhuǎn)型。市屬國有企業(yè)營業(yè)總收入增長15％以上，上繳國有資本收益增長10％以上。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)40項(xiàng)改革突破任務(wù)，開展企業(yè)電子印章辦理、異地就近取證（照）等8項(xiàng)涉企便民服務(wù)。改進(jìn)“一件事一次辦”集成服務(wù)，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”特色功能，一網(wǎng)通辦率達(dá)到93％以上。圍繞482項(xiàng)涉企經(jīng)營事項(xiàng)，推進(jìn)“證照分離”、綜合許可證改革，助力企業(yè)快入準(zhǔn)營。深化工程領(lǐng)域?qū)徟贫雀母?，?duì)企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行“可承諾事項(xiàng)+并聯(lián)審批+事中事后監(jiān)管”。持續(xù)用好“陜企通”平臺(tái)，暢通企業(yè)訴求反映渠道，推動(dòng)問題快接快辦。加強(qiáng)“秦務(wù)員”應(yīng)用普及，注冊量達(dá)到3萬戶以上，更好提升政務(wù)服務(wù)效能。

著力改善科創(chuàng)生態(tài)。全面推進(jìn)秦創(chuàng)原“三項(xiàng)改革”成果轉(zhuǎn)化試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，實(shí)施新一輪秦創(chuàng)原銅川創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)三年行動(dòng)計(jì)劃，加大與高校院所對(duì)接力度，加快建設(shè)10個(gè)重點(diǎn)科技平臺(tái)。圍繞建設(shè)“三大產(chǎn)業(yè)集群”，實(shí)施20項(xiàng)重大科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，孵化培育更多專精特新企業(yè)，提升規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)高新技術(shù)企業(yè)占比，科技型中小企業(yè)達(dá)到350家，高新技術(shù)企業(yè)突破180家。以“一區(qū)三園”為承載，對(duì)標(biāo)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施七大重點(diǎn)任務(wù)，加快國家高新區(qū)創(chuàng)建進(jìn)程。積極推進(jìn)印臺(tái)農(nóng)業(yè)高新區(qū)創(chuàng)建。

（四）聚力抓鞏固促提升，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。堅(jiān)持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)同步發(fā)力，加強(qiáng)耕地保護(hù)和撂荒地治理，加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建管力度，推廣“銅麥6號(hào)”15萬畝，糧食播種面積穩(wěn)定在100.5萬畝以上，堅(jiān)決完成耕地保護(hù)和糧食生產(chǎn)任務(wù)。實(shí)施耀州區(qū)百萬只蛋雞等25個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，建成投運(yùn)綠色食品產(chǎn)業(yè)園。做好“土特產(chǎn)”文章，做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)鏈條，打響“銅字號(hào)”品牌。支持村級(jí)“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，建立村級(jí)農(nóng)事綜合服務(wù)點(diǎn)20個(gè)，規(guī)范提升涉農(nóng)企業(yè)30個(gè)以上。全市農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長4.8％左右。

促進(jìn)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)。以“千萬工程”為引領(lǐng)，大力推進(jìn)彰顯秦風(fēng)銅韻的和美鄉(xiāng)村建設(shè)，抓好陳爐、照金、董家河3個(gè)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)建設(shè)，打造25個(gè)省級(jí)“千萬工程”示范村。啟動(dòng)農(nóng)村公路“新三通”建設(shè)，改善農(nóng)村公路100公里以上，創(chuàng)成“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范市。抓好一體化、規(guī)?；青l(xiāng)供水工程建設(shè)，加快龍?zhí)豆鄥^(qū)前期工作，常態(tài)化做好農(nóng)村供水水質(zhì)巡檢，確保老百姓喝上放心水。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)生活污水垃圾治理和農(nóng)村改廁，建設(shè)農(nóng)村廢棄物資源化利用示范點(diǎn)4個(gè)，自然村生活垃圾收運(yùn)處置比例達(dá)到95%以上。

促進(jìn)農(nóng)民富裕富足。鞏固提升“兩不愁三保障”和飲水安全保障水平，加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)測幫扶，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。實(shí)施好促進(jìn)農(nóng)村居民收入增長三年行動(dòng)，做好產(chǎn)業(yè)幫扶和就業(yè)幫扶，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，拓寬農(nóng)民致富增收渠道。成立鄉(xiāng)村振興公司，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)組織公司化運(yùn)行。深入開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“消薄培強(qiáng)”行動(dòng)，集體經(jīng)濟(jì)薄弱村占比降至10％以下。持續(xù)深化鹽銅協(xié)作，舉辦全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接大會(huì)，全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電子商務(wù)零售額3.5億元左右。

（五）聚力提功能塑品質(zhì)，打造宜居宜業(yè)宜游城市

增強(qiáng)綜合承載能力。著力構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡(luò)，西延高鐵銅川段路基貫通，3座高鐵站站前廣場全部開工，玉皇閣二號(hào)橋建成通車，加快建設(shè)西延高速耀州立交和G210宜君縣城過境公路，抓緊實(shí)施周金公路、惠陳公路，推動(dòng)城市外環(huán)線連通。加快推進(jìn)雷家溝水庫樞紐工程、桃曲坡至黃堡凈水廠復(fù)線供水工程建設(shè)。實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線工程，做好水電氣暖等管網(wǎng)更新改造。加強(qiáng)住房保障信息平臺(tái)建設(shè)，新增分配公租房800套，更好滿足困難群眾居住需求。

提升精細(xì)管理水平。深入開展城市體檢工作，啟動(dòng)城市更新專項(xiàng)規(guī)劃編制。加快海綿城市示范項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，丹陽片區(qū)和牡丹園片區(qū)雨洪綜合利用項(xiàng)目建成投用。實(shí)施長豐路、鴻基路地下綜合管廊工程，繼續(xù)打通影響群眾生活的斷頭路，改造提升10條背街小巷，更好暢通城市微循環(huán)。新開工13個(gè)老舊小區(qū)改造工程。完成265個(gè)小區(qū)生活垃圾分類設(shè)施改造，深化物業(yè)“三個(gè)一批”提升活動(dòng)，下功夫解決社區(qū)服務(wù)和小區(qū)管理難題，有效鞏固提升全國文明城市、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。

做靚特色文旅品牌。深入推進(jìn)文旅融合高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施好照金紅色資源整體保護(hù)傳承工程、玉華宮文旅融合示范區(qū)等65個(gè)文旅項(xiàng)目，加快創(chuàng)建照金5A級(jí)景區(qū)、藥王山國家級(jí)旅游度假區(qū)，新創(chuàng)建A級(jí)旅游景區(qū)3家。支持特色旅游名鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村發(fā)展，加強(qiáng)與省內(nèi)旅行社協(xié)作聯(lián)動(dòng)，舉辦30場文旅宣傳推介活動(dòng)，辦好20場精品體育賽事，力促旅游市場持續(xù)升溫。深化國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，組織文化惠民演出400場以上。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，積極創(chuàng)建耀州窯國家考古遺址公園，做好第四次全國文物普查工作。

（六）聚力抓管理強(qiáng)治理，厚植綠色發(fā)展底色

全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境問題全面排查和系統(tǒng)整治，推動(dòng)空氣質(zhì)量位次前移。接續(xù)推進(jìn)排水管網(wǎng)雨污分流改造，完成排水管網(wǎng)改造32公里，確保岔口出境斷面水質(zhì)、集中式飲用水源持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。出臺(tái)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾基金實(shí)施辦法，恢復(fù)治理礦山1500畝以上，標(biāo)本兼治推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。

筑牢生態(tài)安全屏障。認(rèn)真落實(shí)河湖長制、林長制，加快自然保護(hù)地體系建設(shè)，保護(hù)和恢復(fù)濕地5000畝以上，綜合治理水土流失面積100平方公里以上。實(shí)施好渭北地區(qū)固溝保塬生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目，完成營造林10萬畝以上。開展地下水取水用水專項(xiàng)整治行動(dòng)，完成龍?zhí)端畮焖吹乇Ｗo(hù)區(qū)劃定。穩(wěn)步推進(jìn)國家氣候適應(yīng)型試點(diǎn)城市創(chuàng)建工作，積極創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明示范市（區(qū)），爭創(chuàng)國家森林城市。

加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持減污降碳協(xié)同增效，推動(dòng)能源、工業(yè)等領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展。制定落實(shí)新型工業(yè)化和工業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)運(yùn)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)建設(shè)智能產(chǎn)線，支持水泥企業(yè)實(shí)施排放提標(biāo)改造。扎實(shí)推進(jìn)國家節(jié)水型城市創(chuàng)建，再生水利用率達(dá)到24%以上。加強(qiáng)資源節(jié)約集約利用，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。

（七）聚力惠民生增福祉，辦好群眾可感可及的實(shí)事

拓寬就業(yè)增收渠道。全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策,打造“銅川有活兒”線上求職招聘平臺(tái)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.7億元，公益性崗位規(guī)模穩(wěn)定在6000人左右，成功創(chuàng)建國家第一批公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范城市。社區(qū)工廠總量保持100家以上，新建外貿(mào)型社區(qū)工廠4家。舉辦銅川市職業(yè)技能大賽，開展技能培訓(xùn)5000人次。積極申報(bào)公共就業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，建成人才周轉(zhuǎn)公寓120套，市級(jí)園區(qū)人社服務(wù)工作站實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

加強(qiáng)公共服務(wù)供給。聚焦辦全省一流基礎(chǔ)教育目標(biāo)，深化教育領(lǐng)域綜合改革，扎實(shí)開展國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡和學(xué)前教育普及普惠創(chuàng)建。抓好30個(gè)學(xué)校新改擴(kuò)建項(xiàng)目，新增學(xué)位1200個(gè)以上。開工建設(shè)銅川省屬公辦本科院校。抓緊銅川職業(yè)技術(shù)學(xué)院二期建設(shè)，深化產(chǎn)教融合，做優(yōu)職業(yè)教育。持續(xù)改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，加快建設(shè)市公共衛(wèi)生服務(wù)中心，市疾控應(yīng)急指揮和實(shí)驗(yàn)中心、市中醫(yī)院中醫(yī)特色醫(yī)院建成投用。實(shí)施好國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范試點(diǎn)項(xiàng)目，大力創(chuàng)建國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，培育省級(jí)臨床重點(diǎn)?？?個(gè)，引進(jìn)名中醫(yī)傳承工作室15個(gè)以上。加快全國緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)試點(diǎn)和2個(gè)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和均衡布局，努力讓群眾看好病、少花錢。

織密筑牢民生網(wǎng)底。健全分層分類的社會(huì)救助體系，下功夫解決好“一老一小”問題，農(nóng)村低保和特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高320元、416元，對(duì)納入城鄉(xiāng)低保的60周歲及以上重度失能老人每月補(bǔ)貼200元，對(duì)18周歲及以上困難殘疾人每月補(bǔ)貼100元。啟動(dòng)建設(shè)市級(jí)托育綜合服務(wù)中心，建成市社會(huì)福利院、市兒童福利院和市未成年人保護(hù)中心。開工建設(shè)銅川殯儀服務(wù)中心。積極創(chuàng)建國家級(jí)雙擁模范城。加強(qiáng)醫(yī)保基金使用常態(tài)化監(jiān)管，基本醫(yī)保參保率95%以上，職工醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民住院報(bào)銷比例分別達(dá)到80%、70%左右。做優(yōu)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，抓好省級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)中心、老年友好型社區(qū)創(chuàng)建，努力讓老年人安享幸福晚年。

（八）聚力防風(fēng)險(xiǎn)保穩(wěn)定，提升安全發(fā)展水平

維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融安全。提高金融監(jiān)管效能，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。加強(qiáng)規(guī)劃約束和用途管控，嚴(yán)格預(yù)售許可證及資金監(jiān)管，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。全面落實(shí)政府舉債融資負(fù)面清單，嚴(yán)格執(zhí)行投資決策委員會(huì)制度，加強(qiáng)政府債務(wù)管理，嚴(yán)禁超財(cái)力鋪新攤子上新項(xiàng)目。樹牢過緊日子意識(shí)，加強(qiáng)政府投資類項(xiàng)目跟蹤審計(jì)，嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)控一般性支出，維護(hù)預(yù)算剛性，切實(shí)把寶貴的資金用在發(fā)展緊要處、民生急需時(shí)。

提高公共安全水平。全面開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，出重拳整治群眾身邊的“大險(xiǎn)小患”問題，真正把“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感轉(zhuǎn)化為“事事心中有底”的行動(dòng)力。扎實(shí)推進(jìn)“基層基礎(chǔ)提升年”活動(dòng)，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急處突能力，建好農(nóng)村應(yīng)急避難場所、市級(jí)應(yīng)急綜合管理平臺(tái)及指揮中心、消防實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練基地，爭創(chuàng)國家級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)和省級(jí)食品安全示范區(qū)（縣），努力以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

完善社會(huì)治理體系。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、“浦江經(jīng)驗(yàn)”，用好用活“紅旗模式”、錦園社區(qū)“三張清單、四化共治”等經(jīng)驗(yàn)做法，持續(xù)推進(jìn)矛盾糾紛排查化解，不斷夯實(shí)社會(huì)治理基層基礎(chǔ)。深入開展“八五”普法宣傳教育，加強(qiáng)信訪法治化建設(shè)，推動(dòng)信訪積案化解常態(tài)化，用情用力做好“送上門的群眾工作”。加強(qiáng)群防群治、聯(lián)防聯(lián)治，完善社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，努力建設(shè)更高水平的平安銅川。

各位代表，面對(duì)新形勢新任務(wù)，我們將更加注重政府自身建設(shè)，牢記職責(zé)使命，永葆進(jìn)取之志，以忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)績實(shí)效，奮力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。要堅(jiān)定正確政治方向，持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。要全面依法履職盡責(zé)，落實(shí)全過程人民民主，依法接受市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，自覺接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，嚴(yán)格重大行政決策程序，加大政務(wù)公開力度，規(guī)范公正文明執(zhí)法，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，著力提升依法行政水平。要錘煉擔(dān)當(dāng)實(shí)干作風(fēng)，樹牢為民造福的政績觀，弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，端正心態(tài)，放平視角，沉到一線找辦法、解難題、辦實(shí)事，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，堅(jiān)決不搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“面子工程”，更不能讓一時(shí)的“政績”成為長期的“包袱”。要加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)，堅(jiān)持以自我革命精神縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)國資國企、公共資源交易、公共工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，更好發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，常抓不懈糾治歪風(fēng)樹立新風(fēng)，持續(xù)為基層減負(fù)，用心為百姓干事，奮發(fā)有為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階！

各位代表！歲月鐫刻艱辛歷程，奮斗書寫時(shí)代華章。新征程上，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，埋頭苦干、勇毅前行，奮力推動(dòng)銅川高質(zhì)量全面轉(zhuǎn)型發(fā)展取得新的更大成效，為譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)的銅川新篇章而不懈奮斗！