一、總體情況

2020年，我省堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面貫徹落實習近平總書記來陜考察重要講話精神，緊緊圍繞黨中央、國務院和省委各項決策部署，不斷深化政府信息公開工作，持續提高政府工作透明度。

（一）主動公開。

一是聚焦疫情防控加強公共衛生信息公開。堅持做好疫情信息發布工作，全年舉辦“陜西省新冠肺炎疫情防控工作情況新聞發布會”33場，介紹防控工作，回應群眾關切。每日通報確診病例、疑似病例、密切接觸者人數及其分布情況，并適時調整增加境外輸入病例和無癥狀感染者病例信息，做到及時準確、公開透明。各級行政機關通過政府網站、微博、微信、短信等途徑，將病患救治、防疫物資發放、檢驗檢測、隔離管理、交通管制、捐贈收發等信息迅速、便捷地傳遞給公眾，方便群眾了解情況，妥善安排生產生活，有針對性做好防范工作。二是圍繞復工復產、“六穩”“六保”加強經濟社會信息公開。在省政務服務網開設“支持復工復產”、“利企便民政策一碼通”專欄，大力宣傳相關政策，全力助力企業復工復產。省人力資源社會保障廳設立專欄公開高校畢業生、農民工、就業困難人員、貧困人員、失業人員等就業重點群體政策服務清單，省商務廳設立“市場分析”欄目，及時發布煤炭、鋼材、成品油等重要生產資料和糧食、蔬菜、肉蛋等生活必需品價格變化情況，穩定市場預期。西安市、榆林市、安康市開設“六穩”“六保”專題專欄，寶雞市、銅川市將“六穩”“六?！毙畔⒓{入主動公開基本目錄，以政府信息的充分公開助力做好“六穩”工作、落實“六保”任務。三是立足服務群眾加強政務服務信息公開。全面升級全省一體化政務服務平臺，完善用戶統一身份認證系統，上線政務服務“秦務員”APP，實現331個事項“掌上好辦”?！昂貌钤u”系統實現各級各類政務大廳、網上服務平臺全覆蓋。建成12345政務熱線省級平臺，對接連通各市各部門熱線，傾聽群眾聲音，匯聚社情民意，解決民生問題。利用政務APP、微信公眾號和融媒體向800余萬注冊用戶精準推送政策信息。各級政務服務中心設立政策咨詢窗口，開辟惠企政策兌現專區，提升政務服務和政務公開水平。四是主動接受監督，及時公開和解讀政策文件及建議提案辦理結果。全省各級政府網站設置政策解讀欄目，多樣化、多渠道解讀重要政策文件。省政府門戶網站“一張圖”常態化解讀省政府常務會議29期，專題解讀應對新冠肺炎疫情、推進健康陜西行動、多渠道靈活就業等重要政策文件24個?！懊攵り兾髡聝骸睂谟萌罕娤猜剺芬姟⑸鷦有蜗蟮膭勇曨l方式解讀政策文件18期。省教育廳、省住房城鄉建設廳邀請專家學者對教育評價改革總體方案、智能建造與建筑工業化協同發展指導意見等政策進行專業解讀。西安市、延安市、安康市圍繞涉及公眾切身利益的重大部署、重點工作任務，著重解讀政策措施的背景依據、主要內容、執行標準、惠民利民舉措、新舊政策差異等，主動接受群眾和社會各界的監督，不斷增進公眾對政府工作的了解、理解和支持。各級行政機關認真辦理人大代表、政協委員建議提案并主動公開辦理結果，省政府門戶網站“提案建議”欄目公開省人大代表建議辦理結果861件，政協委員提案辦理結果849件，把法律監督和民主監督落到實處。

（二）依申請公開。

一是依法辦理政府信息公開申請。2020年全省各級行政機關共收到政府信息公開申請9475件，較2019年減少14.01?%，其中自然人提交9058件，占比95.6%，法人和其他組織提交417件，占比4.4?%。二是妥善處理涉及群眾利益及重大敏感類政府信息公開申請。省政府辦公廳與省自然資源廳建立常態化聯動機制，依法協同處理群眾關注度高、申請數量頻次高的征地類政府信息公開申請。省衛生健康委指導全省衛生健康系統做好疫情防控信息依申請公開工作，在切實保障公眾知情權的同時保護好個人隱私。三是不斷提升依申請公開答復法治化規范化水平。嚴格依法辦理依申請公開，精心編制《依申請公開案例匯編》，通過對典型案例的深入剖析，以案說法、以例示范，引導相關工作人員準確把握《政府信息公開條例》適用標準。推廣使用《依申請公開答復示范文本》，從內容、形式兩方面提升各級行政機關答復規范性。2020年全省信息公開類行政復議案件382件，較2019年減少9.91%，信息公開類行政訴訟案件399件，較2019年減少40.09%。

（三）政府信息管理。

一是進一步規范政府信息發布流程。明確信息采集、審核、報送各環節責任，根據不同內容性質分級分類處理，選擇信息發布的合適途徑和方式，嚴把政治關、法律關、保密關、程序關、時效關，確保政府網站和政務新媒體發布的政府信息合法、準確、真實。二是統一規范設置政府信息公開專欄。省、市、縣三級政府網站嚴格按照政府信息公開欄目頁面設計規范升級完善政府信息公開平臺，聚焦《政府信息公開條例》法定主動公開內容，集中管理和展示政府信息，為公眾獲取政府信息提供權威、便捷渠道。三是優化政府信息公開平臺功能。優化欄目頁面設置，更多運用列表、超鏈接等方式呈現相關內容。提升網站信息檢索的便捷性和精準度，根據用戶需求調整搜索結果排序，方便公眾查閱。優化欄目下載功能，提供多種下載格式，探索通過水印等技術手段防止篡改偽造，確保政府信息的準確性、完整性。

（四）平臺建設。

一是加強政府網站與政務新媒體監管。省市兩級政府圍繞發布解讀、辦事服務、互動交流等內容開展常態化監管，堅持實時監測、動態考評、季度通報，在國務院辦公廳2020年政府網站和政務新媒體檢查中，我省政務新媒體合格率100%。二是開展政府網站與政務新媒體基礎建設專項整治。在全省范圍內開展為期六個月的專項整治活動，針對梳理出的626條問題，建立清單，銷號整改。及時約談問題較多的單位，重點督促指導，限時整改。三是有序推進網站集約化建設。持續完善建設標準，發布《陜西省政府網站集約化平臺標準規范（暫行）》，省級政府網站集約化平臺和寶雞、楊凌等6市（區）集約化平臺上線運行，實現管理、數據、服務、運維、安全集約化。四是持續推廣政務“雙微”。“陜西發布”政務微博新增用戶16.04萬，全年發布微博14419條，較上年增長141.40%，其中閱讀量過5萬的微博1967條，較上年增長492.47%。“陜西發布”政務微信新增用戶7.75萬，較上年增加近一倍，發布信息3623條，較上年增加34.73%。五是持續發揮政府公報權威平臺作用。全年編印《陜西省人民政府公報》24期，改進公報（電子版）專欄展示界面，繼續推進歷史公報數字化工作，省政府公報電子版已展示至1998年。

（五）監督保障。

一是省政府常務會專題研究。2020年9月28日，省政府第二十一次常務會審議我省全面推進基層政務公開標準化規范化實施方案，安排部署全省基層政務公開工作，為未來三年內基層政務公開工作夯實基礎。二是開展目標責任考核。突出重點內容，優化考核指標，量化評分標準，改進考核方式，減輕基層負擔，以客觀公正的考核推動工作水平提升。三是開展工作評估。委托第三方機構對各市（區）和省級部門2020年政務公開工作進行評估，發現問題，研究對策，改進工作。多數設區市政府也委托第三方機構對所轄區縣、部門政府信息公開工作進行評估。四是強化教育培訓。組織開展不同層次的政務公開工作培訓，提升公務人員政務公開意識，提升各級行政機關政府信息公開工作水平。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

五、存在問題及下一步工作

2020年我省政府信息公開工作還存在一些不足，政府信息主動公開定位不夠精準，信息供給與人民群眾的生產、生活需求還有一定差距；基層工作相對薄弱，基層政務公開標準化規范化推進力度和速度仍需進一步加強；政府網站集約化建設發展不平衡等。

下一步，我們將從四個方面加以改進：一是圍繞我省“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標，以及疫情防控、污染防治、居民就業、土地征收等重點領域，做好政府信息主動公開和依申請公開，助力經濟高質量發展。二是根據我省《全面推進基層政務公開標準化規范化工作實施方案》要求，扎實推進基層政務公開各項工作，逐步建立政務公開標準體系。三是持續加強政府網站與政務新媒體常態化監管，不斷夯實管理責任，解決突出問題，強化工作基礎。加快市級政府網站集約化建設速度，強化省市協同，推進平臺融合。四是加強與法院、復議機關、兄弟省份的業務交流，持續開展業務培訓，不斷提升政府信息公開業務水平。