根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的規定，現公布陜西省人民政府辦公廳2014年政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開收取及減免費用情況、申請行政復議和提起行政訴訟情況、存在問題及改進措施六部分組成。 

本年報所列數據的統計期限自2014年1月1日起至12月31日止。年報電子版可通過陜西省人民政府門戶網站（www.www35383.com）下載。 

一、概述 

2014年，陜西省各級政府及其部門深入貫徹《條例》規定，堅持以提高公開質量、服務社會發展為目標，以推進政府信息公開工作要點為重點，主動公開內容不斷豐富，依申請公開工作有序開展，全省政府信息公開工作呈現穩步推進、健康發展的良好態勢。2014年7月4日，國務院辦公廳召開政府信息公開工作座談會，聽取部分省市和部門貫徹落實《2014年政府信息公開工作要點》有關情況的匯報，陜西省作為6個發言?。▍^、市）之一參會匯報，新華社以《借力新媒體讓政府信息公開從“單向”發布到“雙向”互動》進行了專題報道。在“2O14中國政府信息公開評估活動”中,我省連續三年榮獲“政府透明度領先獎”。 

（一）圍繞重點工作，努力提高公開實效。為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發2014年政府信息公開工作要點的通知》（以下簡稱《要點》）精神，我們及時下發了《2014年政府信息公開工作要點分解細化方案》（以下簡稱《方案》），采用表格形式，對32項任務均明確了工作要求、完成時限和責任單位。各設區市政府及省政府相關部門結合實際，及時作出相應部署，明確牽頭單位，層層分解任務，夯實工作責任，使貫徹落實工作更具操作性。年底，省政府門戶網站開設“陜西省2014年政府信息公開工作要點落實情況”專欄，以圖文并舉的形式集中展示各市(區)、省政府各部門《要點》工作落實情況。各設區市、縣（市、區）政府及省政府各工作部門也開設專欄及時公布重點領域信息公開落實情況。省公安廳開設“政府信息公開向人民匯報”專欄，集中晾曬“成績單”，向社會公眾展示政府信息公開工作成效；省教育廳開設“政府信息公開：曬一曬陜西省教育2014年的工作清單”，全面反映2014年政府信息公開工作要點落實情況。 

（二）拓展工作渠道，不斷創新公開方式。一是充分發揮政府門戶網站作為政府信息公開第一平臺作用。省政府門戶網站認真做好政府信息公開專欄、輿情反饋、人民網地方領導留言辦理、新聞發布會、立法征集意見等欄目建設，制作或鏈接“中國夢”、群眾路線教育活動、絲綢之路經濟帶新起點等15個專題。全年組織在線訪談28期，定期邀請政府機構和公共服務企事業單位領導作為嘉賓，針對重要政策和熱點問題進行政策解讀、答疑解惑。銅川市政府對網民留言辦理工作，執行“135”工作機制，即1個工作日內回應，3個工作日內辦理，5個工作日內回復，確保網民留言事事查清楚、件件有回音。商洛市通過政府門戶網站“我要留言”、“在線交流”、“網上評議”等互動交流平臺，受理并回應群眾來信667件。楊凌示范區建立“魅力楊凌”客戶端，為廣大網友提供新聞政務服務和互動體驗平臺，收到較好效果。二是繼續做好“兩進”活動。1186名公民代表走進省政府，274名大學生在省級機關見習，“兩進”活動拓展到10市2區和75個縣，并形成常態化、制度化，省委、省政府主要領導給予高度肯定。全年辦理人民網留言1760條，連續5年被評為網民留言辦理先進單位。三是繼續做好新聞發布會信息發布工作。全年召開省級新聞發布會49場，涉及國民經濟運行、霧霾治理、食品安全、公務員招錄、出入境管理等內容。四是做好“陜西發布”政務微博信息發布工作。全年共發布信息4186條，回復網友關切4000余條，粉絲數合計200余萬，先后榮獲“2014互聯網政務傳播獎”、“西北政務微博影響力獎”等獎項。截至2014年底，全省黨政群系統已開通政務微博3584家。五是借助新聞媒體開展信息公開工作。省安全生產監督管理局對11個行業領域的100項安全生產隱患在《陜西日報》公布；省食品藥品監督管理局對在全省食品安全風險大排查專項整治行動中梳理的8起典型性食品案件在門戶網站“曝光臺”發布，并在《陜西日報》、《華商報》、《西安晚報》和西部網等省市主流媒體予以公開。 

（三）強化保障措施，確保工作落實到位。一是加強監督檢查，促進工作落實。2014年底，省政府辦公廳組成2個工作督查組，對5個市及5個區縣和4個省政府工作部門落實《要點》的工作情況進行專項督查，并將檢查結果予以通報。西安市將政府信息公開工作作為各區縣、各部門年度目標考核內容之一，每季度通報各區縣、各部門開展政府信息公開工作情況，年終對各單位政府網站建設情況開展績效評估。寶雞市將各區縣、各部門貫徹落實《要點》工作列入年終政府信息公開工作考核內容，組織專人對所轄12個區縣、59個部門的門戶網站政府信息公開情況進行了網上監測，并對各單位貫徹落實情況進行了通報。二是扎實開展培訓，提升業務能力。省政府辦公廳加大了對各市、縣、區和省政府各工作部門培訓工作指導力度，組織專人進行授課、現場答疑。全省共舉辦各類培訓159次，參加人數達10421人（次）。西安、咸陽、榆林市培訓工作講求實效，不走過場，輪訓了所屬部門及區縣相關人員。漢中市舉辦了全市92家公共企事業單位信息公開培訓班，并結合政府信息公開平臺改版，對市政府部門、各直屬機構進行了相關業務的專題培訓。三是結合工作實際，修訂完善工作制度。渭南、商洛市結合工作實際，修訂完善了《政府信息公開規定》，規范了工作制度。楊凌示范區管委會修訂完善《突發公共事件新聞發布應急工作預案》，進一步規范突發公共事件新聞發布、網絡與信息安全應急管理工作。四是加強平臺建設，回應公眾關切。多數單位結合落實工作《要點》，對門戶網站進行改版升級，優化欄目設置，突出了重點領域，細化公開范圍和目錄，及時更新公開指南。開通微博、微信等互動平臺，及時回應公眾關切。漢中市充分利用市長信箱、網民留言和政務微博，安排專人，建立收集輿情信息機制，為領導決策提供參考。西安市未央區通過“長樂未央”網上服務平臺辦理群眾反映問題4500余件，回復率100%，暢通了民意渠道。 

二、主動公開政府信息情況 

（一）精心做好信息發布工作。全年通過政府網站公開政府信息1018986條，比2013年增長9.6%。公開范圍涉及行政法規、政府文件、應急管理、規劃計劃、重大項目、政府采購、行政事業性收費、依法行政、服務三農、機構改革、環境保護、扶貧和教育等方方面面的內容。其中，省政府門戶網站發布政府信息15876余條,公開政府文件856個，政府重要會議44次、輿情反饋24條；省政府英文門戶網站發布信息600余條。公開全國人大代表建議辦理結果3件，全國政協提案辦理結果2件。全省召開新聞發布會126次，省政府及其部門共召開新聞發布會49次，并在省政府門戶網站予以發布。省檔案館、省圖書館2個省政府信息公開查詢點，全年累計接待公眾查詢1014人（次）。全年編輯、印刷《陜西省人民政府公報》24期，在以往免費贈送全省鄉鎮以上機關、省級規模以上企業、大專院校、駐陜部隊、賓館、機場、候車室等單位的基礎上，2014年又增送到行政村和社區，每期發送35500冊。

（二）大力推進重點領域政府信息公開。一是行政權力運行信息公開成效顯著。省政府行政審批精減至386項，比2013年1056項減少670項。二是財政資金信息公開工作取得突破性進展。省本級、11個市（區）、107個縣（區）已全面實現“三公”經費公開。三是公共資源配置信息公開不斷深入。省國土資源廳通過“陜西省城鎮基準地價更新和調整查詢公示系統”、“探礦權和采礦權到期信息提示、礦業權證書查詢”等欄目，主動公開征地、國有建設用地使用權和礦業權出讓等信息；省住房和城鄉建設廳通過“陜西省住房保障信息網”，公開了保障房的分配政策、程序、房源、對象、過程和結果,方便公眾查詢。四是公共服務信息公開高效便民。省教育廳通過“陜西招生考試信息網”對社會重點關注的招收保送生、自主招生、高水平運動員、藝術特長生等相關政策和考生資格、錄取結果全面公開；省科學技術廳建立健全科研項目和資金管理信息公開制度，主動公開科技計劃、科技專項等項目立項、驗收、資金安排等信息；省衛生與計劃生育委員會及時主動公開衛生政策、預防保健、衛生監督等信息，全省48家三級醫院、267家二級醫院均公開了收費信息，設置應公開收費項目達4922項；省人力資源和社會保障廳主動公開促進就業方面的各項補貼申領條件、程序、就業市場供求等信息，及時發布社會保障政策，開設了醫保、社保、個人參保信息和權益信息網上查詢服務。五是公共監管信息公開工作務實有效。省環境保護廳通過網站“環境質量”欄目實時發布重點城市環境空氣質量日報和地表水自動監測周報；省安全生產監督管理局通過安全生產事故專欄，公開了全省發生的安全生產事故16起（含1起重大事故）信息。 

三、依申請公開政府信息情況 

（一）受理申請情況。全省各級政府受理公民、法人和其他組織申請5261件，省政府及其部門收到申請911件，各市（區）政府收到申請4350件。其中：信函及傳真申請342件，網上填表及電子郵件申請2263件，當面申請2656件。政府信息公開申請的主要內容涉及土地征收、拆遷補償、醫療衛生等方面。

（二）申請辦理情況。全省各級政府及其部門答復政府信息公開申請5261件。其中，“同意公開”3840件，占72.99%；“同意部分公開”431件，占8.2%；不予公開218件，占4.14%；非本機關權限范圍479件，占9.1%；其他情況293件，占5.57%。

四、政府信息公開的收費及減免情況

目前，我省除省檔案局按規定收取復印成本費外，各設區市政府和省政府各工作部門、各直屬機構均沒有對政府信息公開申請收取費用。

五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

全省受理政府信息公開類行政復議申請47件。其中省政府受理27件，當年全部辦結。 

全省各級法院一審審結有關政府信息公開類的行政訴訟案件17起，當年全部辦結。 

六、存在的主要問題及改進措施

我省政府信息公開工作取得了一些成績，但也存在薄弱環節。主要表現在：一是個別單位領導思想認識還不夠到位，對政府信息公開工作的重要性認識不足。二是人員隊伍不夠穩定,不少政府信息公開工作人員屬于兼職，個別人員崗位變動頻繁，影響了工作的連續性和穩定性。三是信息公開內容有待規范，少數單位公開的內容不具體、重點不突出。下一步，我們將認真貫徹《條例》并按照國務院辦公廳關于政府信息公開工作的統一部署，以保障公民權利、提升政府公信力為目標，加大督促檢查力度，狠抓工作落實，提高工作人員的業務水平，努力使全省政府信息公開工作再上新臺階。

陜西省人民政府辦公廳 

2015年3月29日 

政府信息公開情況統計表 
（2014年度）

　　　　　　填報單位：陜西省人民政府辦公廳

　　　　　　                                           填報日期：2015年3月29日