2月l2日上午，省政府召開第二次常務會議，學習李克強總理來陜考察時的重要講話，研究貫徹落實意見，審議并原則通過加快地方政府職能轉變與機構改革、鎮村綜合改革、嚴格控制新設行政許可、第三批取消下放的行政審批等事項。省長婁勤儉主持會議。

會議指出，李克強總理的重要講話，充分體現了中央對陜西發展的期待和支持。我們要緊緊圍繞當好新一輪西部大開發戰略支撐、西部科學發展新引擎、內陸改革開放新高地等要求，明確優化經濟結構、改革體制機制、擴大對外開放、搞好扶貧開發等方面的重點任務和推進措施，加快打造陜西經濟升級版，切實把總理的要求落到實處。

會議強調，根據中央關于地方政府職能轉變和機構改革的意見，要以簡政放權、加強監督、優化服務為重點轉變政府職能，以理順關系、整合職能、優化機構為重點深化政府機構改革。在做好與國務院機構改革銜接的同時，按照一件事一個部門負責的原則，切實解決部門職責交叉和分散問題，同時從嚴確定內設機構、人員編制和領導職數，有關工作要精心組織實施。

會議指出，針對我省鎮村數量多、規模小的現狀，要合理調整鎮村規模，在三大區域按不同標準撤并面積小、人口少的鎮村。在此基礎上，建立健全與鄉鎮事權相匹配的機構、人員、財力運行體制，在條件成熟的大村或中心村設立新型農村社區，創新基層社會治理體系，激發農村發展活力，促進城鄉共同繁榮。

會議決定，為進一步深化行政審批制度改革，今后省政府規章原則上不設行政許可，提請省人大及其常委會審議的地方性法規草案一般不新設行政許可。確需新設的行政許可，按十五項標準從嚴控制。對違法設定行政許可、增設行政許可條件、違法實施行政許可，以及履行監督職責不力的，將追究責任。

會議決定，對省級部門的行政審批事項，在前兩批取消下放172項的基礎上，再取消下放50項，其中取消13項，下放37項，涉及l8個部門。會議強調，繼續加大行政審批事項清理力度，對現有審批事項要逐一審核、繼續清理，并建立審批事項目錄清單，清單之外一律不得實施或新設審批。