陜西省人民政府關(guān)于十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議第8187號(hào)建議的答復(fù)函
王靜代表:
感謝您對(duì)我省文物保護(hù)工作的關(guān)注與支持?,F(xiàn)就您提出的《關(guān)于加強(qiáng)秦蜀古道文化遺產(chǎn)保護(hù)利用的建議》(第8187號(hào)),答復(fù)如下。
秦蜀古道(又稱蜀道)是連接四川、陜西、甘肅和重慶四?。ㄊ校┑牡缆罚ㄗ游绲?、儻駱道、褒斜道、陳倉(cāng)道(故道)、金牛道、米倉(cāng)道、荔枝道7條主線以及祁山道、陰平道等副線。這7條主線在我省境內(nèi)皆有分布,占線路總長(zhǎng)度的三分之二,主要位于西安、寶雞、咸陽(yáng)、安康、漢中等5市24縣(區(qū))。目前我省已確認(rèn)棧道、棧橋、碥道等道路本體遺跡313處,登記沿線全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位123處,省級(jí)文物保護(hù)單位360處。
我省始終高度重視秦蜀古道文化遺產(chǎn)保護(hù)利用工作,已將秦蜀古道12處36個(gè)遺產(chǎn)點(diǎn)公布為省級(jí)文物保護(hù)單位,50余處遺產(chǎn)點(diǎn)公布為市縣級(jí)文物保護(hù)單位。同時(shí),啟動(dòng)秦蜀古道及沿線文物資源專項(xiàng)調(diào)查,基本摸清了秦蜀古道遺產(chǎn)點(diǎn)的位置、范圍及線路走向,出版了《陜西秦蜀古道遺產(chǎn)(上下卷)》。組織編制故道略陽(yáng)段、金水河棧道遺址等14處遺產(chǎn)點(diǎn)的保護(hù)管理規(guī)劃,以秦蜀古道作為重要內(nèi)容的《陜西古代道路交通史》《陜西省志·交通志》《西安古代交通志》等先后編制出版。
2023年,國(guó)家文物局召開蜀道保護(hù)利用座談會(huì),研究部署統(tǒng)籌推進(jìn)蜀道保護(hù)利用工作,組織制定《考古中國(guó):蜀道工作計(jì)劃(2024-2028年)》,納入“考古中國(guó)”重大項(xiàng)目,由四川、陜西、重慶、甘肅等省市專門開展蜀道考古,并逐步開展專項(xiàng)方案編制工作。項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái),我省各項(xiàng)工作按照既定計(jì)劃順利推進(jìn)。
一是編制工作方案和計(jì)劃。專門成立秦蜀古道專項(xiàng)普查隊(duì)和專家組,制定《陜西省第四次全國(guó)文物普查秦蜀古道專項(xiàng)普查實(shí)施方案》,明確普查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),舉辦秦蜀古道(北棧)考古調(diào)查工作培訓(xùn)班。組織省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)、文化和旅游部門系統(tǒng)梳理沿線不可移動(dòng)文物、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)、自然景觀、古樹名木和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等資源,制定秦蜀古道(陜西段)歷史文化資源保護(hù)工作方案,一體推進(jìn)秦蜀古道及沿線歷史文化資源得以全面保護(hù)。
二是組織開展秦蜀古道調(diào)查。全省已完成褒斜道、陳倉(cāng)道、連云棧道實(shí)地調(diào)查,正在開展儻駱道、子午道調(diào)查,調(diào)查總里程525.613千米,包含棧道121處、碥道79處、棧橋93處、古橋10處、不可移動(dòng)文物145處。對(duì)寶雞梁鹿坪遺址(古鳳州城,已完成勘探面積18663.5平方米,發(fā)現(xiàn)豎穴土坑、洞室墓102座,時(shí)代包括先周、戰(zhàn)國(guó)、秦漢及宋金時(shí)期)、漢中寧強(qiáng)三泉縣城遺址(已完成全面調(diào)查,發(fā)現(xiàn)城門、大量宋代耀州窯青瓷殘片及少量唐代白瓷殘片等遺跡,進(jìn)一步確認(rèn)了三泉縣城遺址始于唐代,主體年代為宋代,并在宋代處于盛期)、漢中雷家遺址(總占地面積約15萬(wàn)平方米,勘探發(fā)現(xiàn)古河道1條,發(fā)掘清理墓葬142座、陶窯12座、灰坑、灰溝、灶、水井多處,出土陶俑、陶壺、銅鏡、銅錢、銅削等各類文物標(biāo)本300余件)進(jìn)行了調(diào)查、勘探和發(fā)掘,為研究沿線居民生活、文化習(xí)俗和地方社會(huì)結(jié)構(gòu),探索不同時(shí)期的南北人群變遷、文化交流,以及相關(guān)城址在秦蜀古道交通網(wǎng)絡(luò)中的作用提供了實(shí)物資料。
三是加強(qiáng)秦蜀古道保護(hù)利用。對(duì)褒斜道石門及其摩崖石刻、褒斜道陳倉(cāng)古道棧道遺址、周至佛坪廳故城等30余項(xiàng)秦蜀古道及沿線文化遺產(chǎn)實(shí)施了保護(hù)工程,有效改善了遺產(chǎn)保存狀況。撥付300萬(wàn)元支持建設(shè)留壩縣秦蜀棧道博物館(該館已于2024年10月正式開館)。指導(dǎo)漢中等博物館推出秦蜀古道專題展覽,制作《漢中棧道》紀(jì)錄片并在央視熱播。支持西北大學(xué)、陜西理工大學(xué)等高校、科研機(jī)構(gòu)開展秦蜀古道相關(guān)研究,成立秦蜀古道文化研究中心,并多次召開學(xué)術(shù)研討會(huì)。聯(lián)合四川、甘肅等省將秦蜀古道列入中國(guó)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單,截至目前,我省有15處遺產(chǎn)點(diǎn)列入遺產(chǎn)構(gòu)成要素。
下一步,我省將按照國(guó)家文物局《蜀道保護(hù)利用工作總體實(shí)施方案(2025-2035年)》要求,結(jié)合秦蜀古道重點(diǎn)線段,挖掘歷史蜀道、工程蜀道、藝術(shù)蜀道、人居蜀道等價(jià)值內(nèi)涵,組織編制米倉(cāng)道-褒斜道、儻駱道專項(xiàng)規(guī)劃,串聯(lián)秦蜀古道沿線文物、文化資源打造文物主題游徑。編制褒斜道留壩段保護(hù)修繕、靈巖寺摩崖巖體加固工程方案,盡快實(shí)施三圣宮本體保護(hù)修繕和壁畫保護(hù)修復(fù)工程,有序謀劃陽(yáng)平關(guān)遺址、留壩廳故城、武侯墓等保護(hù)展示項(xiàng)目。結(jié)合第四次全國(guó)文物普查工作最新成果,進(jìn)一步梳理秦蜀古道相關(guān)文物資源情況,積極向國(guó)家文物局爭(zhēng)取資金支持和技術(shù)指導(dǎo)。
陜西省人民政府
2025年6月13日
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