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趙明翠代表：

感謝你對我省經濟社會發(fā)展的關注與支持?，F(xiàn)就你提出的《關于將石泉抽水蓄能站點納入國家抽水蓄能“十五五”重點實施項目的建議》（第0550號），答復如下。?

2021年9月，國家能源局印發(fā)《抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），掀起了新一輪全國抽水蓄能開發(fā)建設熱潮。2025年1月，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《抽水蓄能電站開發(fā)建設管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），明確國家能源局一般按5年規(guī)劃周期修訂全國抽水蓄能發(fā)展規(guī)劃，每個規(guī)劃周期將根據電力系統(tǒng)發(fā)展需要確定各省特定水平年服務電力系統(tǒng)抽水蓄能需求規(guī)模，各省份按照國家下達的總量規(guī)模，確定建設項目，加強項目全過程管理。

縱觀全國電力行業(yè)，抽水蓄能是技術成熟、經濟性優(yōu)、具備大規(guī)模開發(fā)條件的電力系統(tǒng)綠色低碳清潔靈活調節(jié)電源，在電網中承擔著調峰、調頻、調相以及事故備用、黑啟動等重要任務，可有效拉動地方經濟發(fā)展，帶動地方基礎設施建設等，具有顯著的社會、經濟和環(huán)境效益。我省根據負荷現(xiàn)狀、電源結構特點等，綜合考慮抽水蓄能的技術需求、經濟合理需求、新能源合理利用率、電價承受能力等因素，均衡有序推動項目建設。《規(guī)劃》中，我省13個項目列入“十四五”重點實施項目庫，裝機容量1655萬千瓦。國家能源局基于抽水蓄能科學規(guī)劃、合理布局、有序建設的考慮，于2023年12月組織各省開展2024-2028年項目布局優(yōu)化調整工作。我省均衡項目布局，統(tǒng)籌考慮生態(tài)紅線、環(huán)境保護、電網需求、投資指標等條件，優(yōu)選推薦大莊里等5個調整、新增納規(guī)項目進入2024-2028年規(guī)劃布局，上報方案已獲國家能源局正式批復。截至目前，我省已核準鎮(zhèn)安、曹坪、山陽、佛坪、沙河、大莊里6個抽水蓄能項目，總裝機容量890萬千瓦。其中鎮(zhèn)安項目已正式投產發(fā)電，山陽、佛坪、沙河項目已進入建設階段，曹坪、大莊里項目正在推進開工前手續(xù)辦理。石泉縣共有石泉、光東山2個項目列入《規(guī)劃》儲備項目庫。其中石泉站點位于石泉縣后柳鎮(zhèn)，上水庫位于五三村附近的雷家溝內，下水庫利用已建成的喜河水庫，初擬裝機容量120萬千瓦。

下一步，我省將依據《辦法》，在國家能源局確定的相應規(guī)劃期發(fā)展需求規(guī)模下，統(tǒng)籌站點條件、電網接入、生態(tài)環(huán)境、建設成本及電價承受能力等因素，組織全省抽水蓄能布局方案項目綜合比選，在征求省級價格主管部門和電網企業(yè)等單位意見后，向國家能源局提出我省服務電力系統(tǒng)抽水蓄能布局方案，對于“十五五”規(guī)劃期內剩余年度項目安排，我省將持續(xù)對接關注，待國家能源局明確我省規(guī)劃期內剩余年度發(fā)展規(guī)模后，組織開展布局方案項目綜合比選，安康市屆時可根據全省總體情況，按相關要求提出石泉項目的納規(guī)需求。

陜西省人民政府
2025年6月12日

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