教育部：

　　為深入貫徹落實科學發展觀，推進“科教興陜”戰略實施，進一步優化高等教育結構，適應我省基礎教育改革和幼兒園、中小學教師隊伍建設的需要，實現全面普及學前教育、區域義務教育均衡發展，依據《中華人民共和國高等教育法》和教育部《普通本科學校設置暫行規定》，2011年6月，我省高校設置評議委員會專家對陜西教育學院擬設置“陜西學前師范學院”事宜進行了考察，經省政府審定，認為該院達到設置標準?，F就設置“陜西學前師范學院”有關事項函商如下。

??? 一、基本情況

　　陜西教育學院成立于1956年，原名陜西省教師進修學院。文革中停辦。1978年經省政府批準、教育部備案，恢復建院為陜西教育學院。

　　該院占地646.92畝，生均70.98㎡；校舍建筑面積20.44萬㎡，生均33.64㎡，其中：教學科研行政用房14.25萬㎡，生均2345㎡；教學科研儀器設備總值3380萬元，生均5563元；館藏紙質圖書66.4萬冊，生均109冊；現有專任教師379人，高級職稱教師150人（其中，教授54人、研究員2人、副教授89人、高級實驗師5人），占專任教師總數的3958%，具有博士、碩士學歷學位的教師169人，占專任教師總數的44.59%。

　　現有全日制在校學生6076人（其中全日制普通?？圃谛Ｉ?920人，成人本專科生折合全日制在校生156人），生師比為16.03∶1。有成人本科專業18個，普通?？茖I42個，形成了以人文學科、社會學科和理學為主要學科、以教師教育類專業為優勢專業、以職前教育與職后培訓相貫通的特色發展格局。

??? 二、設置陜西學前師范學院的必要性和可行性

　　（一）設置陜西學前師范學院的必要性。

　　一是實現學前教育全面普及和義務教育均衡發展，推動教育科學發展，建設教育強省的需要。根據《中共陜西省委陜西省人民政府關于貫徹〈國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）〉的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），今后10年，人民群眾基本教育需求的重點是優質的學前教育與均衡發展的義務教育，需要進一步加強學前教育和義務教育師資隊伍建設。到2020年，我省在園幼兒由57萬人增至134萬人，毛入園率由53.77%增至95.2%。我省共需幼兒園師資約14萬人，缺口近12萬人?，F有幼兒園教師本科學歷占11.1%，大專學歷占37.32%，學歷水平整體偏低。幼兒園師資聚集城市現象嚴重，廣大農村急需補充合格的幼兒教師。全省初中教師本科率為58.4%，小學教師本科率為19.4%，農村教師本科率比城市低20%以上。因此，設置陜西學前師范學院，重點為學前教育和義務教育培養培訓師資，是實現學前教育全面普及和區域義務教育均衡發展，推動教育科學發展，建設教育強省的需要。

　　二是優化高等教育結構布局，更好滿足人民群眾接受高等教育的需要?！秾嵤┮庖姟芬螅旱?020年，我省具有高等教育文化程度的人口要達到742萬人，凈增400萬人；高等教育毛入學率要由28%提高到60%。我省2008-2010年三年高考錄取率比全國平均水平低6個百分點、本科錄取率比全國平均水平低3個百分點；2011年高考錄取計劃比全國平均水平低9個百分點、本科錄取計劃比全國平均水平低5個百分點。從我省高等教育大眾化要求來看，仍需要擴充普通本科教育資源以充分滿足人民群眾的需要。從我省普通本科師范教育空間布局看，西安是全國省會城市中少有的沒有省屬師范本科院校的三個城市之一,這使得西安所具有的獨特的教育資源中心優勢難以充分發揮。設置陜西學前師范學院，有利于優化高等教育結構布局、加強普通本科師范教育。

　　三是推動我省教師教育職前培養與職后培訓相貫通，建設現代教師教育體系的需要?！秾嵤┮庖姟诽岢鲆詭煼对盒橹黧w構建職前職后教育貫通的現代教師教育體系，這是高等師范教育服務基礎教育工作的重中之重。該院自創建以來，在教師教育體系建設方面形成了獨特和難以替代的優勢:擁有一支專兼結合、素質優良的培訓教師隊伍;開發了豐富的培訓課程資源;積極開展教師教育研究，取得了豐碩成果；長期舉辦成人本科學歷教育，積累了豐富的辦學經驗。設置陜西學前師范學院，可以吸引更多的優秀人才，使該院的學科專業建設水平得到大幅提升，為教師職后培訓工作提供較高水平的學科專業支持，實現教師教育職前引領職后、職后提升職前的有機貫通。這對于進一步加強我省幼兒園和中小學教師隊伍的專業化建設將起到有力的促進作用。

　　四是適應教師教育發展新形勢，實現學院可持續發展的需要。該院是我省唯一一所成人本科師范院校，承擔著中小學教師學歷補償和學歷提高教育。在長期的成人本科辦學實踐中，形成了師資隊伍、學科專業、課程體系和科學研究等優質教師教育資源，為我省基礎教育發展作出了重要貢獻。隨著成人學歷補償教育任務的基本完成，該院原有的辦學模式已不能完全適應現代教師教育發展的新趨勢、新特點、新要求，面臨著改革轉型與如何持續發展問題。由于受成人高校辦學體制的制約，該院辦學和發展受到很大局限。特別是自2000年以來，我省中小學學歷補償教育和學歷提高教育生源逐年萎縮，使該院優質教師教育資源閑置浪費，辦學特色、辦學優勢難以充分發揮。設置陜西學前師范學院，可以有效利用該院優質的教師教育資源，為我省基礎教育作出更多貢獻，這既是適應教師教育發展新形勢的戰略舉措，也是實現學院可持續發展的現實需要。

??? （二）設置陜西學前師范學院的可行性。

　　1．國家有關教育政策提供了充分的政策支持?！督逃巹澗V要》和第四次全國教育工作會議指出，全面普及學前教育，促進區域義務教育均衡發展；強教必先強師，要繼續辦好師范教育；加大對中西部地區高等教育的支持，實施中西部高等教育振興計劃。教育部對成人高等學校調整的意見是，在當地高等教育資源的結構布局中具有重要的補充和完善作用的，可獨立改制為普通高等學校。陜西教育學院長期開展教師教育，主要服務基礎教育特別是學前教育和義務教育，在我省普通高等師范教育結構布局中具有重要補充和完善作用。2007年，省政府將該院改制列入陜西省高等學校設置“十一五”規劃。因此，設置陜西學前師范學院符合國家教育發展戰略和高等學校設置政策。

　　2．該院辦學條件達到了教育部普通本科院校設置標準，具有較高的教學和科研水平。1992年獲原國家教育委員會“成人高等教育先進學?！狈Q號，2009年獲陜西省“教師繼續教育先進集體”稱號，在陜西省2011年成人高等教育教學工作水平評估中結論為優秀，擁有一批省級教學質量工程建設成果和較高水平的科研成果。該院系省直屬高校，建立了以省政府財政撥款為主，以學生繳納學費為輔的多渠道辦學經費籌措體制，所需基本建設投資和教育事業費均有穩定、可靠的來源和切實的保證。院領導班子成員9人，符合《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國高等教育法》關于高等學校領導任職條件，具有較高政治素質和管理能力、品德高尚、熟悉高等教育、有高等教育副高級以上專業技術職務。

　　3．多年教師教育的實踐奠定了良好基礎。該院堅持教師教育的主體地位，具有27年全日制成人本科教育辦學積累和8年掛靠有關院校舉辦普通本科教育經驗，成為以培養培訓相貫通為特色的省級教師教育基地。

??? 三、有關建議

　?。ㄒ唬W校名稱和管理體制。

　　改制后，校名擬定為陜西學前師范學院。長安校區位于西安市長安區神禾大道，雁塔校區位于西安市興善寺東街69號。

　　陜西學前師范學院為省屬全日制普通本科院校，由陜西省人民政府舉辦，陜西省教育廳主管，實行黨委領導下的院長負責制。

??? （二）學校定位和辦學規模。

　　立足陜西，面向學前教育和義務教育，以人文學科、社會學科、理學為主干學科，發展普通本科師范教育，強化教師職后培訓。培養德智體美全面發展、能力強、素質高的幼兒園和中小學師資以及社會急需的應用型專門人才，把學院建設成一所職前培養與職后培訓相貫通的教學型普通本科師范院校。到2015年，普通全日制在校生規模達到7000人，其中本科生3500人，?？粕?500人，教師職后教育穩步發展。

??? （三）專業設置。

　　首批申報本科專業6個，分別是：學前教育、漢語言文學、英語、歷史學、數學與應用數學、生物科學。

??? （四）辦學經費。

　　以政府投入為主，學院自籌為補充。未來五年該院將投入資金21億元用于教師隊伍、圖書、教學科研儀器設備、數字化校園等基礎能力建設。

　　專此函報，請予審批。

??? 附件：陜西省教育廳關于設置陜西學前師范學院的論證報告


??????????????????????????????????????????????????????????????? ?陜西省人民政府
????????????????????????????????????????????????????????????? 二○一一年九月十四日

　?。撓等耍焊叻?29—8733858513709246090）

附件：

????????????????? 陜西省教育廳關于設置陜西學前師范學院的論證報告
??????????????????????? （數據截至2011年6月30日）

??? 為深入貫徹落實科學發展觀，推進“科教興陜”戰略的實施，優化高等教育結構，適應我省基礎教育改革和幼兒園、中小學教師隊伍建設的需要，實現學前教育全面普及、區域義務教育均衡發展，依據《中華人民共和國高等教育法》、《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》（以下簡稱《教育規劃綱要》）和教育部《普通本科學校設置暫行規定》，經省教育廳組織考察并研究，認為該院達到設置標準?，F就設置“陜西學前師范學院”論證如下。

　　一、設置陜西學前師范學院的必要性

　　一是實現學前教育全面普及和義務教育均衡發展，推動教育科學發展，建成教育強省的需要。

　　“十一五”以來，我省經濟社會發展取得了令人矚目的成就，綜合實力大幅提升，經濟結構不斷優化，基礎設施顯著改善，生態建設成效明顯，改革開放深入推進，和諧社會建設加快。但在今后相當長的一段時期內，欠發達仍然是基本省情，發展不足仍然是突出矛盾，實施趕超仍然是基本戰略，加快發展仍然是主要任務。要加快我省經濟社會發展，必須優先發展教育。為此，陜西省委、省政府制定了《陜西省貫徹〈國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）〉實施意見》（以下簡稱《實施意見》），提出了我省教育發展的戰略目標：“到2020年，建成教育強省，在西部地區率先基本實現教育現代化、基本形成學習型社會，進入人力資源強省行列?！?br/>
　　當前，我省教育事業在保持良好發展態勢的同時，與人民群眾和經濟社會發展的需要，與建成教育強省的目標還存在很多不適應，特別是教育結構尚需進一步優化，各級各類教育特別是區域、城鄉教育發展還不夠均衡，教育核心競爭力有待進一步提升。

　　我省學前教育與義務教育師資隊伍建設需要進一步加強?！秾嵤┮庖姟诽岢?，到2020年我省要全面普及學前三年教育，在園幼兒要由57萬人增至134萬人，毛入園率由53.77%增至95.2%。按照國家規定的幼兒園每班“2教1?！睒藴视嬎悖沂」残栌變簬熧Y約14萬人，缺口近12萬人。我省現有幼兒園教師本科學歷率為11.1%，大專學歷率為37.32%,學歷水平整體偏低。并且學前教育師資聚集城市現象嚴重，僅西安市就占有全省總量的40%以上，而廣大農村學前教育師資極為缺乏，急需補充合格的幼兒教師。在義務教育方面，目前全省初中教師本科學歷率為58.4%，其中城市、縣鎮和農村初中教師中具有本科及以上學歷的分別占81.3%、62%、52.5%；全省小學教師本科學歷率為19.4%，其中城市、縣鎮和農村小學教師中具有本科及以上學歷的分別只占42.2%、21.3%、14.7%。另外，英語、音樂、體育、美術、信息技術、物理、化學、心理健康教育等學科教師存在著數量不足的問題。

　　教師教育承載著實現學前教育普及和區域義務教育均衡發展的重任。加快發展學前教育，促進義務教育均衡發展，首先要加強師資隊伍建設。因此，在陜西教育學院基礎上設置陜西學前師范學院，重點為學前教育和義務教育培養培訓師資，是實現學前教育全面普及和義務教育均衡發展、推動教育科學發展、建成教育強省的需要。

??? 二是優化我省高等學校結構，滿足人民群眾接受高等教育的需要。

　　《實施意見》要求：到2020年，我省具有高等教育文化程度的人口要達到742萬人，凈增400萬人；高等教育毛入學率要由28%提高到60%。未來幾年，預計我省人口自然增長率在35‰以上，受教育人口穩中有升，高考人數將維持在年均近40萬人的較高水平。我省2008-2010年三年高考錄取率比全國平均水平低6個百分點、本科錄取率比全國平均水平低3個百分點；2011年高考錄取率比全國平均水平低9個百分點、本科錄取率比全國平均水平低5個百分點。從我省高等教育大眾化要求來看，仍需要擴充普通本科教育資源以充分滿足人民群眾的需要。從普通本科師范教育空間布局看，西安是全國省會城市中少有的沒有省屬師范本科院校的三個城市之一,這使得西安所具有的獨特的教育資源中心優勢難以充分發揮。設置陜西學前師范學院可以優化我省高等學校結構布局，推動高等教育大眾化，更好滿足人民群眾接受高等教育的需要。

??? 三是推動我省教師教育職前培養與職后培訓相貫通，建設現代教師教育體系的需要。

　　教師教育職前培養與職后培訓相貫通，是世界范圍教師教育發展的基本經驗，也是我國教師教育改革發展的必然趨勢?！秾嵤┮庖姟诽岢?，要“構建以師范院校為主體、綜合性大學參與、職前職后教育貫通、學歷非學歷教育并舉的現代教師教育體系?！睒嫿毲芭囵B與職后培訓相貫通的教師教育體系、提高教師整體素質，是高等師范教育服務基礎教育工作的重中之重。

　　為提高教師隊伍整體素質，我省迫切需要設置一所貫通職前培養職后培訓的省屬普通本科師范學院，以支撐現代教師教育體系的建設。已改制的其他省級教育學院的成功經驗說明，在陜西教育學院基礎上設置陜西學前師范學院，有助于我省加快建設現代教師教育體系，有助于提升幼兒園和中小學教師的整體素質。

　　該院1956年創建以來，一直致力于基礎教育教師培訓，積累了豐富的經驗，形成了獨特和難以替代的優勢:擁有一支包括省內外知名專家學者和一線優秀校長及教師在內的專兼結合、素質優良的培訓教師隊伍;開發了豐富的培訓課程資源;積極開展教師教育改革，對我省基礎教育教師隊伍狀況有較全面的了解，對教師成長和發展規律有較深刻的認識，對基礎教育宏觀政策和微觀問題有較深入的研究。特別是自2001年我國啟動基礎教育新課程改革以來，該院全面參與了我省新課改的研究、指導與培訓工作，承擔了大量幼兒園和中小學骨干教師培訓項目，成為我省教師職后培訓和研究的主要陣地。

　　以陜西教育學院為基礎設置陜西學前師范學院，在繼續加強教師職后培訓的同時，貫通教師職前培養，能夠充分發揮其在教師職后培訓方面的經驗和優勢，增強本科師范生專業化培養的針對性和實效性;可以吸引更多的優秀人才，使學院的學科專業建設水平得到大幅提升，為教師職后培訓工作提供較高水平的學科專業支持，實現教師教育職前引領職后、職后提升職前的有機貫通。這對于進一步加強我省幼兒園和中小學教師隊伍的專業化建設將起到有力的促進作用。

??? 四是適應教師教育發展新形勢，實現學院可持續發展的需要。

　　該院是我省唯一一所成人本科師范院校，承擔著中小學教師學歷補償和學歷提高教育。辦學55年來，培養了一大批中小學、幼兒園骨干教師和教育管理干部，本?？飘厴I生累計達13余萬人。在長期的成人本科辦學實踐中，形成了師資隊伍、學科專業、課程體系和科學研究等優質教師教育資源，為我省基礎教育發展作出了重要貢獻。

　　隨著成人學歷補償教育任務的基本完成，該院原有的辦學模式已不能完全適應現代教師教育發展的新趨勢、新特點、新要求，面臨著改革轉型與如何持續發展的問題：職后培訓對象的學歷越來越高；職后培訓的內容已由知識補充型向知識更新型發展；教師教育的人才培養模式正在由職前教育與職后培訓相互割裂向相互貫通發展。由于受成人高校辦學體制的制約，該院的辦學和發展受到很大局限。特別是自2000年以來，我省中小學學歷補償教育和學歷提高教育生源逐年萎縮，使該院優質的教師教育資源閑置浪費，辦學特色、辦學優勢難以充分發揮。

　　因此，在陜西教育學院基礎上設置陜西學前師范學院，可以有效利用該院豐富的教師教育經驗、優質的教師教育資源和較完善的辦學條件，為我省基礎教育作出更多貢獻，這既是適應教師教育發展新形勢的戰略舉措，也是實現學院可持續發展的現實需要。

??? 二、設置陜西學前師范學院的可行性

　　（一）國家有關教育政策提供了充分的依據。

　　國務院要求“關中—天水經濟區”積極發展教育事業，鞏固普及九年義務教育成果，基本普及高中階段教育，穩步發展高等教育，把西安建設成為我國重要的高等教育和科學研究基地。在西部大開發第二個十年期間，國家將繼續堅持把教育和人力資源開發作為西部大開發的重點領域，實現西部地區教育優先發展、跨越發展。我省區域教育均衡發展任務十分艱巨。因此，國家區域發展總體戰略既是設置陜西學前師范學院的重要政策依據，也是辦好這所學院的重要政策保證。

　　《教育規劃綱要》和第四次全國教育工作會議指出，要優先發展教育，建設人力資源強國；要優化教育結構，全面普及學前教育，促進區域義務教育均衡發展；強國必先強教，強教必先強師，要繼續辦好師范教育；要優化區域布局結構，加大對中西部地區高等教育的支持，實施中西部高等教育振興計劃。因此，設置陜西學前師范學院順應了國家教育事業發展的戰略要求。

　　教育部對省級教育學院的意見是，可獨立改制為普通本科師范院校。該院長期開展教師教育，主要服務學前教育和義務教育，在我省普通高等師范教育結構布局中具有重要補充和完善作用。因此，以陜西教育學院為基礎設置陜西學前師范學院符合國家高等學校設置政策。

　?。ǘW院辦學條件達到了教育部普通本科院校設置標準。

　　辦學規模：2011年，全日制在校生6076人（其中全日制普通?？圃谛Ｉ?920人，成人本專科生折合全日制在校生156人）。

　　學科專業：以人文學科（哲學、文學、歷史學）、社會學科（經濟學、法學、教育學）、理學為主干的學科專業結構體系初步形成，主要學科門類均覆蓋了三個以上專業。學院現有成人本科專業18個，普通?？茖I42個。首批擬辦的“學前教育”等6個普通本科專業已通過有關專家論證。

　　師資隊伍：現有專任教師379人，生師比16.03∶1。專任教師中正高級職稱56人（其中教授54人、研究員2人）、副高級職稱94人（其中副教授89人、高級實驗師5人），高級職稱教師占專任教師總數的39.58%。教授覆蓋了全部成人師范本科專業和首批擬辦的6個普通本科專業，各門公共必修課和各門專業基礎必修課均至少配備了2名副教授職稱以上教師，各門專業必修課均至少配備了1名副教授職稱以上教師。具有博士、碩士學歷學位的教師169人，占專任教師總數的44.59%。

　　教學科研：經過多年的辦學積淀，該院具有較高的教學水平。1992年獲原國家教育委員會“成人高等教育先進學校”稱號，2009年獲陜西省“教師繼續教育先進集體”稱號。在陜西省2011年成人高等教育教學工作水平評估中，結論為優秀。近年來，該院加強教學改革與質量工程建設，擁有省級重點專業3個、省級精品課程3門、省級優秀教材2部、省級教學團隊2個、省級教學名師4人、省級教改項目6項、省級優秀教學成果獎2項、省基礎教育優秀教學成果獎一等獎9項。

　　該院逐年加大科研投入，具有較高的科研水平。近五年，教師在核心以上期刊發表論文530篇，其中被SCI、EI收錄33篇；出版著作、教材56部；承擔廳級以上科研項目262項，其中國家級2 項、省部級60項；獲廳級以上科研成果獎勵47項，其中，省部級科研成果獎8項。有13個研究中心(所)，主辦的學術刊物《陜西教育學院學報》被評為全國教育院校“十佳學報”。

　　占地面積：校園占地面積646.92畝，其中長安校區566.074畝，雁塔校區80.846畝，生均70.98㎡。

　　建筑面積：校舍建筑總面積20.44萬㎡，生均33.64㎡，其中教學科研行政用房14.25萬㎡，生均23.45㎡。擁有標準田徑運動場一個，籃、排球場合計22個。

　　儀器設備：教學科研儀器設備總值3380萬元，生均5563元。建有基礎、專業、研究3類18個實驗室，計106個實驗分室。建有校園網，并實現校區互通。百名學生配有教學用計算機20臺，百名學生擁有多媒體教室座位和語音室座位111個。

　　圖書資料：館藏紙質圖書66.4萬冊，生均109冊，電子圖書32.5萬冊，各類期刊800余種，古籍藏書2.2萬冊。建設有現代電子圖書系統和計算機網絡服務體系。

　　實習基地：有實驗幼兒園、小學、中學各1所，建有穩定的實習實訓基地59個。

　　辦學經費：該院為省直屬高校，建立了以省人民政府財政撥款為主，以社會籌資、學生繳納學費為輔的多渠道辦學經費籌措體制，所需基本建設投資和教育事業費均有穩定、可靠的來源和切實的保證。2008、2009、2010年省財政教育事業費生均撥款分別為6014元、8974元、13122元，日常辦學經費具有比較穩定和可靠的來源。

　　領導班子：學院領導班子成員9人，符合《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國高等教育法》關于高等學校領導任職條件，具有較高的政治素質和管理能力，品德高尚，熟悉高等教育，有高等教育副高級以上專業技術職務。

??? （三）多年教師教育的實踐為設置陜西學前師范學院奠定了良好基礎。

　　具有27年成人本科教育辦學積累。該院于1984年開始舉辦師范類專科起點的本科教育，形成了成人本科專業體系，做到了與幼兒園、中小學學科的銜接。學院重點建設和發展了學前教育、漢語言文學、英語、歷史學、數學與應用數學、生物科學等專業。這些專業歷史積淀深厚、師資力量較強、科研成果豐富、實驗（實訓）條件良好。

　　具有8年舉辦普通本科教育的經歷。2002-2009年，學院掛靠有關院校舉辦普通本科教育，專業涉及漢語言文學、數學與應用數學、英語、生物科學、歷史學等15個本科專業，其中師范類普通本科專業13個，畢業學生1084人。經過多年普通本科教育的辦學實踐，在學科與專業建設、課程與教材建設、教學管理、教學質量監控、實驗教學、實習實訓等方面積累了一定的普通本科教育經驗。生物科學專業畢業生97人，22人考取研究生，升研率達到22%。

　　堅持面向基礎教育開展干訓師訓。堅持教師教育的主體地位，培訓師資10萬余人次，使該院成為以培養培訓相貫通為特色的省級教師教育基地。學院發揮在全省教師職后培訓中的統籌、引領、示范功能，突出抓好培訓課程資源建設、培訓者隊伍建設、培訓網絡建設，堅持培訓教學與培訓研究相結合、培訓與教師發展相結合，服務和引領了我省基礎教育的改革與發展。

　　形成了一定的辦學特色。在辦學實踐中，初步形成了“以教師教育為主體，職前培養與職后培訓相貫通，服務和引領基礎教育改革發展”的辦學特色。

　　具有較高的人才培養質量和良好的社會聲譽。該院堅持以質量求生存，人才培養質量得到了社會的廣泛認可和贊譽，一大批畢業生迅速成長為我省基礎教育骨干。190余名全省命名的“中學骨干校長”以及數百名“特級教師”、省級“教學名師”畢業于該院或曾在該院學習；2009年陜西省獲“全國優秀教師”稱號的教師有23%畢業于該院。2006年以來，普通專科畢業生就業率超過90%，英語A、B級考試合格率超過省內同類院校水平。學院生源充足，第一志愿錄取率高。

??? （四）省委、省政府的大力支持為設置陜西學前師范學院提供了可靠的保障。

　　陜西省委、省政府基于全省學前教育和義務教育發展的實際需要，結合陜西教育學院開展教師教育的經驗、條件和優勢，對學院改制為普通本科師范院校高度重視，給予了大力支持。省政府將該院改制列入陜西省高等學校設置“十一五”規劃，省有關部門采取了一系列措施，解決了改制過程中包括新校區建設在內的諸多突出問題。

　　省委、省政府領導親臨學院，聽取改制工作匯報，研究改制問題，并對改制定位與辦學方向給予明確指示。省編辦、省發展改革委、省人力資源社會保障廳、省財政廳、省教育廳等部門為支持學院的改制工作，從發展目標、辦學定位、辦學思路、編制、人才引進、基本建設規劃立項、經費等方面給予了有力的政策支持。

??? 三、設置陜西學前師范學院規劃

??? 學院名稱：擬定為陜西學前師范學院。

??? 學院地址：學院設兩個校區。長安校區位于西安市長安區神禾大道東段，雁塔校區位于西安市興善寺東街69號。

??? 領導體制：省屬全日制普通本科院校，省人民政府舉辦，省教育廳主管；實行黨委領導下的院長負責制，實施院系兩級管理。

??? 辦學定位：立足陜西，面向學前教育和義務教育。以人文學科、社會學科、理學為主干學科，發展普通本科師范教育，強化教師職后培訓。培養德智體美全面發展、能力強、素質高的幼兒園和中小學師資以及社會急需的應用型專門人才，把學院建設成一所職前培養與職后培訓相貫通的教學型普通本科師范院校。

??? 辦學規模：到2015年，普通全日制在校生規模達到7000人，其中本科生3500人，?？粕?500人。教師職后教育穩步發展。

??? 學科專業：根據我省社會發展和學院學科專業基礎，重點建設人文學科、社會學科、理學等主干學科，初步形成教師教育專業與非教師教育專業相互促進的專業體系。擬于2011年設置“學前教育”等6個普通本科專業。在此基礎上，重點發展教師教育專業，適度發展文化傳媒、管理、經濟等應用類專業。到2015年，普通本科專業達到15個左右。

??? 師資隊伍：到2015年，建設一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力、適應職前培養與職后培訓、學歷與非學歷教師教育發展的高素質專業化教師隊伍，造就一批教學名師和學科專業領軍人物。專任教師總數達到470人左右，生師比為15∶1。

??? 人才培養：圍繞人才培養目標，以建設“平臺+模塊”的課程體系為抓手，以教學改革與質量工程建設為重點，創新培養模式，促使學生知識、能力、素質協調發展并具有較強的學習能力、實踐能力、創新能力和就業創業能力。

??? 干訓師訓：堅持教師教育的主體地位，使學院成為以培養培訓相貫通為特色的省級教師教育基地。強化學院在全省教師職后培訓的統籌、引領、示范功能，突出抓好課程資源建設、培訓者隊伍建設、培訓網絡建設，堅持培訓教學與培訓研究相結合、職后培訓與幼兒園、中小學教師發展相結合，推動我省基礎教育發展。

??? 基礎設施：到2015年，把長安校區建設成為一個功能合理、配套設施齊全、生態環境和文化環境相協調的現代化大學校區。校舍建筑總面積達到25萬㎡；教學科研儀器設備總值超過4200萬元；紙質圖書達到80萬冊，電子文獻達到30TB；實習基地達到90個。

??? 經費保障：以政府投入為主，學院自籌為補充。未來5年投入資金21億元用于教師隊伍、圖書資料、教學科研儀器設備、數字化校園等基礎能力建設。

　　綜上所述，以陜西教育學院為基礎設置陜西學前師范學院，既是必要的，也是可行的?？傮w發展規劃實事求是、科學合理，必將為我省經濟社會發展和基礎教育事業作出更大貢獻。