科技部：

??? 根據貴部《關于進一步加強火炬工作，促進高新技術產業化的指導意見》（國科發火〔2011〕259號）及貴部火炬高技術產業開發中心《關于印發〈創新型產業集群建設工程實施方案〉并組織開展集群建設試點工作的通知》（國科火字〔2011〕153號）的精神，我省在現有產業集群中，篩選出“寶雞·中國鈦谷”鈦產業創新集群、西安高新區軍民融合通信創新型產業集群、楊凌示范區生物產業集群等三個集群，作為我省推薦創新型產業集群建設試點單位。

??? “寶雞·中國鈦谷”鈦產業創新集群是2007年經貴部批復的重點產業集群，現已集聚了鈦及鈦合金科研、生產、加工、貿易和流通企業400余家，其中經認定的高新技術企業22家，億元以上企業12家，基本構建了中小企業與龍頭企業產品有序配套的發展格局，形成了一批具有自主知識產權的高科技項目和產品，鈦材料及產品占國內市場總量的85%，鈦粉占國內市場的65.7%，2010年，產業集群實現銷售收入151億元、產值147億元。目前，寶雞市政府已經制定了《建設“寶雞·中國鈦谷”鈦產業創新集群實施方案》，成立了以市長為組長的建設創新型集群建設領導小組。預計到“十二五”末，“鈦谷”有望完成經營總收入1000億元，建立基地企業600家，組建國家級、省級工程（技術）研究中心8—10家、專業實驗室20—25家、專業孵化器10家，創建省級以上著名商標15個、自主知識產權產品200項，制定產品標準50項，把鈦產業創新集群建設成為有國際競爭力的產業集群。

??? 西安高新區軍民融合通信創新型產業集群是以新一代通信技術研發為核心，以寬帶、泛在、融合、安全的信息網絡基礎設施產業為支撐，以衛星應用、微波通信為特色，以三網融合、物聯網、云計算和智慧城市的應用示范為方向的戰略性、帶動型的優勢產業集群，由國際和國內著名企業和研發中心、大批中小型國有和民營企業、眾多高等院校和科研院所、科技支撐平臺和公共服務體系等共同構成。截至2010年底，集群內相關企業和研發機構300余家，從業人員5萬余人，實現銷售收入504億元，集群發展對區域經濟、社會發展的帶動作用明顯。預計到2015年，實現年銷售與服務收入2000億元、從業人員達到20萬人，培育標桿型自主創新示范企業100戶、知名品牌100個，專利申請600件，獲得國際、國家和行業標準200項，R&D平均投入占銷售收入比重超過10%，使高新區成為我國著名的通信產業創新型產業集群聚集區。

??? 楊凌示范區生物產業集群依托西北農林科技大學保存全國各地生物種質資源，依托西安—楊凌國家級生物產業基地，大力發展包括生物醫藥、生物農業、生物制造、生物食品的生物產業。目前，示范區已建立了植物化學工程、生物農藥工程、動物胚胎工程、干細胞工程、太空生物制藥工程等20個省級以上工程技術研究中心，建立了植保資源與病蟲害治理教育部重點實驗室等11個國家和省部級重點實驗室，建立了楊凌農業生物技術育種中心等6個科研平臺。截至2010年底，示范區入駐企業1000余家，工業企業完成總產值132億元，同比增長30%；其中，生物產業完成總產值75億元，占到工業總產值的56.8%。近年來，生物產業總產值年均增長率保持在40%以上。預計到2015年，示范區總產值突破500億元，重點企業的數量和規模獲得進一步增長，形成創新型產業集群。

??? 以上三個集群均以國家高新區為重點，圍繞我省戰略性新興產業，把發展科技型企業與地方經濟發展和國家戰略導向相結合，技術先進成熟，主導產品有核心技術和自主知識產權，現有規模在國內同行處于前列，發展潛力巨大，引領、示范和帶動作用強，可以形成以科技型中小企業、高新技術企業和創新人才為主體，以知識或技術密集型產品為主要內容，以創新組織網絡、商業模式和創新文化為依托的產業集群，為加快轉變區域經濟發展方式提供強有力的科技支撐，對于“十二五”期間建設關中—天水統籌科技資源改革示范基地，探索創新型國家新路徑亦具有重要意義。

??? 鑒于寶雞高新區、西安高新區、楊凌示范區已開展的工作情況，我們認為上述三家單位已基本具備創新型產業集群建設試點條件。為此，特推薦寶雞高新區、西安高新區、楊凌示范區等三家單位申報國家創新型產業集群建設試點。

??? 專此致函。

?????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 陜西省人民政府
????????????????????????????????????????????????????????????????????????二○一一年八月三十日

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