省住房和城鄉建設廳、省西咸新區開發建設管理委員會：

??? 《西咸新區總體規劃（2010年—2020年）》已經2011年省城鄉規劃委員會第1次會議審議，現就有關問題批復如下：

??? 一、原則同意《西咸新區總體規劃（2010年—2020年）》（以下簡稱《總體規劃》），規劃控制范圍882平方公里。到2020年，城市人口控制在236萬人以內，建設用地控制在272平方公里以內，強化集約和節約用地，合理控制城市規模，切實保護好耕地特別是基本農田。

??? 二、西咸新區建設是省委、省政府貫徹落實《關中—天水經濟區發展規劃》、加快推進西咸一體化、建設西安國際化大都市的重大戰略決策，也是國務院頒布的《全國主體功能區規劃》中明確提出加快推進的區域之一。西咸新區建設要以《總體規劃》為指導，充分發揮新區歷史文化、田園生態、資源要素和綜合區位優勢，將西咸新區逐步建設成為生態文明、環境友好、設施現代、社會和諧、彰顯歷史文化、產業有序集聚的西安國際化大都市主城功能新區和生態田園新城，使西咸新區成為中國未來城市建設的典范。

??? 三、西咸新區管委會要在《總體規劃》確定城鄉規劃區范圍內，實行城鄉統一規劃管理，并按照城鄉統籌發展的要求，以五個分區組團為核心，以永久性生態綠地和標準農田為綠色廊道，以優美小鎮和新型農村社區為點綴，構建布局合理、生態環保、結構完善的城鄉空間結構，打造現代田園城市，促進城鄉統籌發展。

??? 四、要加快交通基礎設施建設，進一步完善西咸新區同西安、咸陽主城區的交通聯系，建立各種交通方式相結合的多層次、多類型的城市綜合交通系統；統籌規劃和建設城市給水、排水和污水、生活垃圾處理等基礎設施；高度重視城市防災工作，加強重點防災設施和災害監測預警系統建設，建立健全包括消防、防洪、防震和人防在內的城市綜合防災體系。

??? 五、要堅持以人為本，切實做好關系人民群眾切身利益的教育、醫療衛生、市政等公共服務設施的規劃布局和建設，將保障性住房建設目標納入近期建設規劃。充分利用新區內自然生態資源，加快“兩帶、三廊、多綠楔”的生態綠化體系建設，創建宜居環境。

??? 六、加強周秦漢都城和渭北帝陵遺址的規劃管理，做好大遺址保護工作。要以有效保護、合理利用、景觀環境融合為原則，發掘歷史文化遺存，突出風貌特色，彰顯城市品位，努力將中華優秀歷史文化和現代城市建設完美結合。

??? 七、要按照渭河沿岸梯度開發原則，結合渭河流域綜合治理工程，建設大面積濕地公園，加快新區渭河兩岸金融、發展、商務和文化娛樂等產業發展，打造西安國際化大都市百里濱水生態長廊、濱水休閑長廊、濱水景觀展示長廊。

??? 八、《總體規劃》是西咸新區建設、發展和管理的基本依據，規劃區內的一切建設活動都必須符合《總體規劃》的要求。五個分區組團的規劃編制工作要根據《總體規劃》加快進度，進一步明確新區建設的重點和建設時序。
省住房城鄉建設廳要會同有關部門加強對《總體規劃》實施工作的指導、監督和檢查，確?！犊傮w規劃》順利實施。


???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 陜西省人民政府
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 二○一一年六月十日