商洛市人民政府：

??? 你市《關于商南縣土地利用總體規劃的請示》（商政字〔2011〕9號）、《關于商州區土地利用總體規劃的請示》（商政字〔2011〕11號）、《關于丹鳳縣土地利用總體規劃的請示》（商政字〔2011〕12號）、《關于柞水縣土地利用總體規劃的請示》（商政字〔2011〕13號）、《關于洛南縣土地利用總體規劃的請示》（商政字〔2011〕14號）和《關于山陽縣土地利用總體規劃的請示》（商政字〔2011〕15號）收悉。經研究，現就有關問題批復如下：

??? 一、原則同意你市商州區、洛南縣、丹鳳縣、商南縣、山陽縣和柞水縣的《土地利用總體規劃（2006—2020年）》（以下簡稱《規劃》）。

??? 二、在《規劃》實施期間，你市要督促各縣（區）以科學發展觀為指導，始終堅持“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，優化土地資源配置，合理布局和統籌安排各業用地，加大土地整治力度，強化土地節約集約利用，加強土地生態環境建設，正確處理好保護資源與保障發展關系，促進各縣（區）經濟社會全面、協調和可持續發展。

??? 三、加強耕地特別是基本農田保護，嚴格控制建設用地規模。

??? （一）商州區：到2020年，全區耕地保有量不少于32600公頃、基本農田面積不低于30333公頃、城鄉建設用地控制在8060公頃、土地整理復墾開發補充耕地1020公頃、人均城鎮工礦用地控制在80平方米以內。

??? （二）洛南縣：到2020年，全縣耕地保有量不少于42267公頃、基本農田面積不低于39334公頃、城鄉建設用地控制在8360公頃、土地整理復墾開發補充耕地1300公頃、人均城鎮工礦用地控制在81平方米以內。

??? （三）丹鳳縣：到2020年，全縣耕地保有量不少于18833公頃、基本農田面積不低于17533公頃、城鄉建設用地控制在3534公頃、土地整理復墾開發補充耕地1100公頃、人均城鎮工礦用地控制在74平方米以內。

??? （四）商南縣：到2020年，全縣耕地保有量不少于13040公頃、基本農田面積不低于12133公頃、城鄉建設用地控制在3747公頃、土地整理復墾開發補充耕地630公頃、人均城鎮工礦用地控制在58平方米以內。

??? （五）山陽縣：到2020年，全縣耕地保有量不少于39767公頃、基本農田面積不低于37000公頃、城鄉建設用地控制在5513公頃、土地整理復墾開發補充耕地920公頃、人均城鎮工礦用地控制在70平方米以內。

??? （六）柞水縣：到2020年，全縣耕地保有量不少于10387公頃、基本農田面積不低于9667公頃、城鄉建設用地控制在1920公頃、土地整理復墾開發補充耕地800公頃、人均城鎮工礦用地控制在79平方米以內。

??? 四、土地利用總體規劃是指導土地管理的綱領性文件，是落實土地宏觀調控和土地用途管制、規劃城鄉建設的重要依據。你市要按照《中華人民共和國土地管理法》和土地利用總體規劃編制規程相關要求，指導各縣（區）科學分解落實《規劃》確定的土地利用主要指標，盡快組織完成鄉級土地利用總體規劃的修編工作，并依照法定程序報批。

??? 五、你市要加強組織領導，認真落實《規劃》提出的各項任務和措施。要建立健全規劃實施管理制度，強化土地利用年度計劃控制，嚴格建設項目用地審批；加強規劃實施動態監管，嚴格土地利用總體規劃修改；加大宣傳力度，提高全社會依法依規用地的意識。

??? 省、市國土資源行政主管部門要加強對《規劃》實施的指導、監督和檢查工作，確?！兑巹潯纺繕说膶崿F。


?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 陜西省人民政府
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????二○一一年六月七日