渭南市人民政府：

??? 你市《關于渭南市城市總體規劃的請示》收悉?，F將有關問題批復如下：

??? 一、原則同意修改后的《渭南市城市總體規劃（2010—2020年）》（以下簡稱《總體規劃》）。

??? 二、渭南市是關中—天水經濟區東部門戶城市，秦晉豫黃河三角區區域中心城市。你市要以科學發展觀為指導，堅持經濟、社會、人口、環境和資源相協調的可持續發展戰略，在《總體規劃》的指導下，統籌做好城市規劃、建設和管理的各項工作。要建設好渭南國家級高新技術開發區，推進鹵陽湖現代產業綜合開發區建設工作，推動產業結構優化升級，大力發展高新技術、裝備制造、現代物流等產業，不斷增強城市綜合實力和可持續發展能力，提升公共服務設施水平和城市功能，把渭南市逐步建設成經濟繁榮、社會和諧、設施完善、關中文化特色突出，生態宜居的現代化城市。

??? 三、積極推進城鄉統籌工作。要加快中心城區—華陰、韓城—蒲城、銅川—富平等城鄉統籌重點示范區建設，以完善城鄉功能聯系、培育城鄉一體化發展格局為目標，建立以工促農、以城帶鄉、城鄉共融、一體發展的長效機制，實現城鄉的統籌發展，構建和諧城鄉新格局。

??? 四、合理控制城市規模。到2020年，要將中心城區人口規模控制在102萬人以內，建設用地規?？刂圃?14平方公里以內。根據《總體規劃》確定的城市空間布局，加強耕地保護，強化集約和節約用地，積極引導人口的合理分布，防止城市規模盲目擴大。

??? 五、完善城市基礎設施體系。要加快公路、鐵路等交通基礎設施建設，改善城市與周邊地區交通運輸條件。建立以公共交通為主體，各種交通方式相結合的多層次、多類型的城市綜合交通系統。統籌規劃建設城市供水水源、給水、排水和污水、生活垃圾處理等基礎設施。重視城市防災減災工作，加強重點防災設施和災害監測預警系統的建設，建立健全包括消防、防洪、人防和防震等在內的城市綜合防災體系。

??? 六、重視歷史文化和風貌特色保護。渭南市域歷史文化以及自然資源豐富，韓城市是國家級歷史文化名城，黨家村是國家級歷史文化名村，華山、洽川是國家級風景名勝區，要根據渭南市自然山水與歷史文化遺產緊密結合的特點，重視歷史文化和城市風貌特色保護，正確處理建設與保護的關系，有針對性地采取措施，加強對歷史文化名城的整體保護。近期要做好華山申遺工作。

??? 七、加強城市綜合環境治理。切實改善城市人居環境。城市功能要以人為本，創建宜居環境。切實做好關系人民群眾切身利益的教育、醫療、市政等公共服務設施的規劃布局和建設。加強城市環境綜合治理，堅持經濟建設、城鄉建設與環境建設同步規劃、實施和發展，提高污水處理率和垃圾無害化處理率，切實改善環境質量，實現生態良性循環，促進城市可持續發展。

??? 八、按照本批復精神，認真組織好《總體規劃》的實施。根據國民經濟和社會發展規劃，明確《總體規劃》的實施重點和建設時序。城鄉規劃行政主管部門要依法對城市規劃區范圍內（包括各類開發區）的一切建設用地與建設活動實行統一、嚴格的規劃管理，禁止將市級城市規劃管理權下放，任何單位和個人不得隨意改變《總體規劃》。
省住房城鄉建設廳要會同有關部門加強對《總體規劃》實施工作的指導、監督和檢查，確?！犊傮w規劃》的順利實施。

???????????????????????????????????????????????????????????????????? 陜西省人民政府
???????????????????????????????????????????????????????????????? 二○一一年二月二十六日