安康市人民政府：

??? 你市《關于報請審批安康市城市總體規劃的請示》收悉?，F將有關問題批復如下：

??? 一、原則同意修改后的《安康市城市總體規劃（2010—2020年）》（以下簡稱《總體規劃》）。

??? 二、安康市是陜南地區重要交通樞紐，是關天經濟區與成渝、江漢經濟區聯系的橋梁和重要節點。你市要以科學發展觀為指導，堅持經濟、社會、人口、環境和資源相協調的可持續發展戰略，在《總體規劃》的指導下，統籌做好城市規劃、建設和管理的各項工作。要加快循環經濟發展示范區建設，推動產業結構優化升級，大力發展新型材料、富硒食品、生物醫藥等產業，不斷增強城市綜合實力和可持續發展能力，提升公共服務設施水平和城市功能，把安康市逐步建設成經濟繁榮、社會和諧、設施完善、特色突出、生態宜居的現代化城市。

??? 三、積極推進城鄉統籌工作。要以安康市中心城區為核心，以漢濱區、漢陰縣、石泉縣的月河谷地為主體，以旬陽縣和平利縣為兩翼，加快建制鎮標準化建設，構建以城鎮為支點，以農村新型社區為節點的網絡城鎮化發展模式，推進城鄉一體化發展，逐步形成城鄉統籌的新格局。

??? 四、合理控制城市規模。到2020年，要將中心城區人口規?？刂圃?0萬人以內，建設用地規?？刂圃?7平方公里以內。根據《總體規劃》確定的城市空間布局，加強耕地保護，強化集約和節約用地，積極引導人口的合理分布，防止城市規模盲目擴大。

??? 五、完善城市基礎設施體系。要重視交通基礎設施建設，建立公路、鐵路、水運和航空相協調的交通運輸系統。統籌規劃建設城市給水、排水和污水、生活垃圾處理等基礎設施。充分重視城市防災，特別是防洪工作，要進一步做好東壩地區防洪工程可行性研究，根據實際情況科學合理確定建設標準。要加強重點防災設施和災害監測預警系統的建設，建立包括消防、防洪、抗震和人防在內的綜合防災系統。

??? 六、加強資源環境保護。城市發展要走節約資源、保護環境的集約化道路。要加強對漢江干支流、自然保護區、森林公園和香溪洞、瀛湖風景名勝區等特殊生態功能區的保護。加強城市環境綜合治理，堅持經濟建設、城鄉建設與環境建設同步規劃、實施和發展，嚴格控制和治理各類污染。

??? 七、按照本批復精神，認真組織好《總體規劃》的實施。根據國民經濟和社會發展規劃，明確《總體規劃》的實施重點和建設時序。城鄉規劃行政主管部門要依法對城市規劃區范圍內（包括各類開發區）的一切建設用地與建設活動實行統一、嚴格的規劃管理，禁止將市級城市規劃管理權下放，任何單位和個人不得隨意改變《總體規劃》。
省住房城鄉建設廳要會同有關部門加強對《總體規劃》實施工作的指導、監督和檢查，確?！犊傮w規劃》的順利實施。


???????????????????????????????????????????????????????????????????? 陜西省人民政府
??????????????????????????????????????????????????????????????????二○一一年二月二十六日

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