咸陽市人民政府：

　　你市《關于審批咸陽市部分縣〈土地利用總體規劃（2006—2020年）〉的請示》（咸政字〔2010〕33號）收悉?，F批復如下：

　　一、原則同意咸陽市乾縣、永壽縣、彬縣、長武縣和武功縣5縣《土地利用總體規劃（2006—2020年）》（以下簡稱《規劃》）。

　　二、咸陽市地處陜西關中平原腹地，各縣地理位置優越，交通體系完善，擁有豐富的旅游資源和礦產資源。通過深入實施西部大開發戰略，經濟實力得到穩步提升，社會經濟各項事業繁榮發展。隨著《關中—天水經濟區發展規劃》的實施，各縣工業化進程和產業化升級步伐將進一步加快，人均耕地少、耕地后備資源不足，人地矛盾日益突出，建設用地需求加大等土地利用問題將更加嚴峻。為此，咸陽市各有關縣在《規劃》實施期間要以科學發展觀為指導，堅持經濟、社會、人口、環境和資源協調持續發展，落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度，統籌利用土地，加速調整產業結構、轉變經濟增長方式，優化土地利用結構與布局，加大土地整治力度，強化土地集約管理，優化土地資源配置，合理布局和統籌安排各業用地，加強土地生態環境建設，強化規劃的整體控制作用。

　　三、加強耕地特別是基本農田保護，嚴格控制建設用地規模。

　?。ㄒ唬┣h：到2020年，全縣耕地保有量不少于48567公頃，基本農田保護面積不少于52387公頃，城鄉建設用地規?？刂圃?3102公頃以內，土地整理復墾開發補充耕地不少于1300公頃，人均城鎮工礦用地控制在120平方米以內。

　?。ǘ┯缐劭h：到2020年，全縣耕地保有量不少于28153公頃，基本農田保護面積不少于27140公頃，城鄉建設用地規?？刂圃?579公頃以內，土地整理復墾開發補充耕地不少于1946公頃，人均城鎮工礦用地控制在175平方米以內。

　?。ㄈ┍蚩h：到2020年，全縣耕地保有量不少于32480公頃，基本農田保護面積不少于29080公頃，城鄉建設用地規模控制在9252公頃以內，土地整理復墾開發補充耕地不少于1820公頃，人均城鎮工礦用地控制在125平方米以內。

　　（四）長武縣：到2020年，全縣耕地保有量不少于10980公頃，基本農田保護面積不少于13426公頃，城鄉建設用地規?？刂圃?457公頃以內，土地整理復墾開發補充耕地不少于2080公頃，人均城鎮工礦用地控制在137平方米以內。

　?。ㄎ澹┪涔h：到2020年，全縣耕地保有量不少于27607公頃，基本農田保護面積不少于24460公頃，城鄉建設用地規模控制在6481公頃以內，土地整理復墾開發補充耕地不少于867公頃，人均城鎮工礦用地控制在95平方米以內。

　　四、土地利用總體規劃是指導土地管理的綱領性文件，是落實土地宏觀調控和土地用途管制、規劃城鄉建設的重要依據。你市要按照《中華人民共和國土地管理法》和土地利用總體規劃編制規程相關要求，指導各縣盡快完成鄉級土地利用總體規劃的修編工作，并依照法定程序報批。

　　五、嚴格實施《規劃》。各有關縣要切實加強組織領導，注重協調配合，認真落實《規劃》提出的各項任務和措施，確保土地利用總體規劃順利實施。要建立健全《規劃》實施管理制度，強化土地利用年度計劃控制，嚴格建設項目用地審批；加強規劃實施動態監管，依法規范土地利用總體規劃修改和調整，維護土地利用總體規劃的嚴肅性；加強規劃宣傳，提高全社會依法依規用地的意識。

　　你市要認真貫徹落實本批復精神，并責成各有關縣人民政府根據本批復精神，認真組織落實《規劃》提出的各項任務和措施，確保規劃目標的實現。省國土資源行政主管部門和你市國土資源行政主管部門要加強對《規劃》實施的指導、監督和檢查。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年十月十三日

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