商務部：

　　受“5·12”汶川地震及余震影響，我省10市1區92個縣區不同程度受災，特別是漢中、寶雞、咸陽、西安、安康5市及楊凌示范區的40個縣（區）人民群眾生命財產損失嚴重。據統計，受災總人口達1461.8萬人，總面積約5萬平方公里，共造成經濟損失198.9億元；因災死亡125人，因災受傷3369人，失去住所約143.28萬人，轉移安置118.36萬人；農村倒塌房屋2.43萬戶、7.06萬間，嚴重受損9.18萬戶，24.92萬間；城鎮倒塌居民住宅3.3萬平方米，嚴重受損53.7萬平方米；受災學校5622所，倒塌校舍3815間，受損校舍11.9萬間；醫療衛生單位倒塌房屋657間，形成危房1.9萬間；4623處水利設施受損。其他如公路、隧道、橋梁、電力、通信等基礎設施以及政府、司法等社會管理機構設施、部分企業等受損嚴重。

　　在黨中央、國務院的堅強領導和親切關懷下，在國家有關部委和兄弟省區市及社會各界的大力支持下，我省舉省一致，緊急行動，有力有序有效地組織開展抗震救災，取得了階段性成果。在抗震救災中，貴部緊急向我省劃撥救災資金，調撥重要物資，陳德銘部長和其他領導同志先后來陜，指導災區市場恢復和商品供應工作，有力地支持了我省抗震救災和災后重建工作。在此，特向貴部表示崇高的敬意和衷心的感謝！目前，按照黨中央、國務院的部署和省委、省政府的安排，我省將重點在城鄉住房、農村建設、城鎮建設、公共服務設施建設、基礎設施建設、產業重建、防災減災和生態修復、精神家園建設及其他9個領域進行災后重建。全省災后重建資金將主要通過中央投入、地方投入、對口支援、社會募集和市場化運作等方式籌集。由于這次地震受災范圍之廣，損失之重，均為陜西歷史上罕見，以上方式所能籌集的資金依然難以全面妥善地解決災后重建問題。為此，結合全省災后重建工作實際及國際援助優先領域，我省懇請商務部在教育、衛生、供水、生產自救及小額信貸、心理康復等五個方面協調各援助方，給予我省國際無償援助項目支持：

　　一、災后教育重建

　　這次地震我省漢中地區的學校損毀非常嚴重。根據全面排查，全市受災學校共1066個，受災在校學生405751人，倒塌校舍1057間，形成危房31244間，造成學生死亡2人，教師死亡6人，毀壞教學儀器設備28424套，毀壞課桌椅19512套，體育器材2195套，毀壞圖書22萬冊，直接經濟損失7.7億元。根據這一情況，陜西省商務廳已于6月初向貴部提交了“汶川5·12地震陜西省漢中市災后教育重建項目”申請書，為漢中市遭受地震災害并需重建的學校申請學生課桌椅19512套，體育用品包2195套。希望貴部能夠對該項目給予關心和支持，協調聯合國兒童基金會駐華代表處等國際組織，幫助我省解決恢復重建所需的課桌椅及體育用品等設施，確保重建后的學校能開展正常教學。

　　二、災后衛生重建

　　根據《陜西省汶川地震受災地區衛生系統災后恢復重建工作方案》，我省將以漢中、寶雞重災縣（區）及省政府確定的一般受災縣（區）的鄉鎮衛生院、社區衛生機構和村衛生室作為恢復重建的重點。據統計，全省受災醫療機構恢復重建資金初步概算為60486萬元，其中，房屋重建資金35959萬元，房屋加固改造資金15445萬元，房屋維修資金5280萬元，設備和藥械配置資金3802萬元。目前，鄉鎮衛生院基礎設施建設資金已基本到位，設備和藥械配置所需資金需要外部援助和支持。

　　三、災后城鄉供水設施重建

　　根據《陜西省城鄉供水設施災后重建規劃》，全省規劃災后重建城鄉供水工程1326處，包括新打機井、重建或加固水塔、新建或修復蓄水池、修復供水管道等工程。規劃估算總投資2.26億元，其中縣城災后重建項目投資0.38億元，農村災后重建項目投資1.88億元。由于此次地震對我省受災地區供水設施影響非常嚴重，城鄉供水設施重建規模大，資金需求多，特別是農村供水方面資金依然不足，需要外部援助和支持。

　　四、災后緊急生產自救及小額信貸扶持

　　為了受災地區盡快恢復正常生產生活秩序，我省廣大農村婦女也將承擔更多的生產自救工作。限于諸多因素影響，一些生產經營活動可能難以正常開展，急需專家指導地震災區農村婦女選擇合適的生產創收項目，積極開展生產自救和災后重建。同時，鑒于此次地震對災區民居、民宅損毀嚴重，特別是農村家庭經濟損失慘重，廣大農戶希望能夠得到相應的小額貸款扶助，促進災后生產自救工作順利進行。

　　五、心理康復培訓

　　根據《汶川地震陜西省災后恢復重建總體規劃》，我省將通過在災區學校開設心理輔導課程，在災區醫院設置心理輔導門診，開設心理咨詢熱線，組織專業醫務人員和志愿者進社區等措施，對傷員及家屬開展心理干預，進行心理輔導。鑒于我省災后心理干預工作尚屬于起步階段，目前急需有經驗的專家赴災區進行指導。

　　懇請貴部在安排各國別及國際組織執行災后重建無償援助項目時，就以上五個方面對我省災后重建工作給予更多的關心和支持。我省將認真貫徹落實黨中央、國務院的統一部署，在貴部等國家有關部委、國際組織及社會各界熱情關心和大力幫助下，自力更生，艱苦奮斗，全力做好我省地震災區災后重建工作，確?！凹壹矣蟹孔。瑧魬粲芯蜆I，人人享有基本公共服務，基礎設施全面恢復，災區經濟全面復興”的災后重建工作目標的全面實現。

　　專此函請，懇望批準。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　陜西省人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年八月二十日

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