銅川市人民政府：

　　你市《關于上報銅川市城市總體規劃的請示》（銅政字〔2006〕3號）收悉，經省政府2007年第7次常務會議審議，原則同意《銅川市城市總體規劃（2005—2020年）》（以下簡稱《總體規劃》），現批復如下：

　　一、同意銅川城市性質為陜西重要的以能源、現代建材業為主的工業基地，開放型的產業城市、生態城市和現代化區域中心城市。銅川地處關中與陜北結合部，在關中率先發展和陜北跨越發展中居于重要地位。銅川城市建設與發展要始終遵循全面、協調和可持續發展戰略，正確處理城市建設與經濟發展及人口、資源、環境的關系，搞好產業結構調整和優化升級，積極發展能源、建材產業，大力發展旅游業，提高城市工業園區產業集中度，逐步建成區域經濟特色鮮明，城市功能完善，產業集聚度高，生態環境良好，人與自然和諧的關中北部中心城市。

　　二、同意《總體規劃》確定的150平方公里的城市規劃區范圍。近期（2010年），城市規劃建成區實際居住人口規?？刂圃?5萬人，建設用地規模控制在42平方公里；遠期（2020年），城市規劃建成區實際居住人口規?？刂圃?5萬人，建設用地規?？刂圃?5平方公里。城市各項建設用地必須控制在國家批準的用地標準和年度土地利用計劃范圍內，城市建設嚴禁安排國家明令禁止項目用地。

　　三、穩步推進城鎮化進程。到規劃期末，全市城鎮化水平達到65%。要合理布局各類城鎮，積極發展中心鎮，逐步形成城鎮空間結構沿交通干線和資源分布帶發展的“一主二次”的城鎮發展軸，即主軸沿210國道沿線發展，次軸分別為梅七鐵路線和305省道沿線。加快工礦、旅游、商貿城鎮的發展，發掘資源優勢，倡導一鎮一品，建設生態環境良好的新農村，促進城鄉一體化發展。

　　四、加快城市基礎設施現代化建設步伐。要優化完善銅川市的道路網結構，處理好對外交通和市內交通的關系，加強南北市區的交通聯系，提高城市綜合交通能力。要合理開發利用水資源，統籌規劃和建設城市供排水基礎設施，發展城市雨水歸集設施，加快城市污水處理廠建設。要重視城市防災工程設施的建設，形成比較完善的防洪、抗震、防地質災害等城市綜合防災體系。

　　五、做好歷史文化遺產保護工作。按照《總體規劃》的要求，進一步加強對耀州窯遺址、藥王山等具有重大歷史文化價值的文物保護單位的保護，注意挖掘和整理城市有形以及無形歷史文化遺產，延續城市發展的文化脈絡。

　　六、加強城市綜合治理，保護和改善城市生態環境。要采取有效措施，綜合治理大氣污染，認真保護好水環境。要建立城市綠線管制制度，結合地形地貌，加強城區沿河岸生態環境保護和城市環境綠化建設，努力提高城市的綠化覆蓋率。

　　七、加快實施近期建設規劃。近期以新區和綠色走廊建設為主，基礎設施先行，改善環境質量，積極改造北市區，對北市區用地結構進行調整，加強城市景觀環境建設，加大漆水河治理力度，改善棚戶區居住環境，啟動南部工業園區建設，加強綠色走廊的環境建設，盡快形成二區一廊的城市空間格局。

　　八、城市規劃區內的一切建設活動必須服從城市總體規劃的要求。要抓緊編制詳細規劃，深化有關專業規劃。今后凡建設項目所在地段未編制詳細規劃或建設項目不符合詳細規劃的，不得辦理規劃許可證。

你市要根據本批復精神，認真組織實施《總體規劃》，省建設廳要加強對《總體規劃》實施的指導和監督。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　陜西省人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年七月二十九日