省交通廳：

你廳《關于〈陜西省出租汽車穩定工作領導小組工作制度〉的請示》（陜交字〔2006〕31號）收悉?，F批復如下：

同意建立陜西省出租汽車行業穩定工作聯席會議制度。聯席會議不刻章，不正式行文，請按照國家和我省有關文件精神認真開展工作。

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附件：陜西省出租汽車行業穩定工作聯席會議制度

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陜西省人民政府

二○○六年七月三十一日

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附件：

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陜西省出租汽車行業穩定工作聯席會議制度

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為了維護社會穩定和出租汽車客運市場的穩定，加強各成員單位之間的工作協調力度，統籌研究、協調解決出租汽車運營和發展中的有關問題，提高對出租汽車突發事件的應變能力，建立快速處置出租汽車突發事件應急機制，經省政府同意，決定建立陜西省出租汽車行業穩定工作聯席會議（以下簡稱聯席會議）制度。

一、聯席會議主要職能

在省政府領導下，對我省出租汽車行業現狀進行深入調研，向省政府提出出租汽車客運發展的政策意見和建議。研究、分析，協調、解決出租汽車在發展和營運中存在的重要問題。指導、督促、檢查各地清理整頓工作，并向省政府和國家出租汽車行業清理整頓部際聯席會議報告。督促、落實各成員單位執行聯席會議決定的情況。承辦省政府和國家出租汽車行業清理整頓部際聯席會議交辦的其他有關出租汽車行業管理工作。

二、聯席會議成員單位

聯席會議由分管副省長、分管副秘書長、省交通廳、省發展改革委、省建設廳、省財政廳、省公安廳、省勞動保障廳、省工商局、省監察廳、省地稅局、省環保局、省質量技術監督局、省信訪局、省物價局、省政府糾風辦等部門和單位組成，省交通廳為牽頭單位。分管副省長擔任聯席會議總召集人，分管副秘書長任召集人，各成員單位有關負責同志為聯席會議成員。

聯席會議辦公室設在省交通廳，承擔聯席會議的日常工作，辦公室主任由省交通廳分管副廳長兼任。聯席會議成員單位指派一名聯絡員，負責本部門與聯席會議辦公室的日常聯絡工作。

三、工作規則和工作要求

聯席會議由總召集人或受委托由召集人主持召開，各成員單位主管領導、辦公室負責人參加，辦公室工作人員列席。

聯席會議視具體情況可定期或不定期召開成員單位聯絡員會議，通報有關情況，協調解決有關問題，并及時報告落實聯席會議決定的情況。必要時可隨時召開聯席會議。各成員單位須以書面形式提出涉及出租汽車行業的建議和措施。

每次會議召開前，由聯席會議各單位正式向聯席會議辦公室提出擬議議題，由辦公室與各方面協商確定并報告本次會議召集人審定。

每次會議應有會議記錄，必要時，經會議主持人批準可形成會議紀要上報或下發。

四、聯席會議成員單位職責

聯席會議成員單位應當規范履行本部門的職能作用，并從創建和諧社會，維護社會穩定的大局出發，為出租汽車客運的健康發展提供便利條件，改善出租汽車的營運環境，開展聯合執法，打擊非法營運，規范出租汽車客運市場營運秩序，切實保護經營者的合法權益。

（一）省交通廳牽頭負責省聯席會議及其辦公室的全面工作，并承擔省聯席會議議定事項的督辦工作。負責督促各市、縣嚴格出租汽車市場準入、規范經營權有償出讓和企業經營行為、加強從業人員培訓、提高服務質量、打擊非法運營等專項整治工作。組織驗收各市、縣出租汽車經營權有償出讓清理整頓工作。

（二）省建設廳負責與建設部的溝通，做好有關信息傳遞等工作。

（三）省財政廳負責會同省物價局規范涉及出租汽車的收費項目，查處各種亂收費行為。會同省交通廳確定燃油補貼數量和標準，落實燃油補貼。

（四）省發展改革委負責會同省物價局規范全省石油市場價格，查處各種亂漲價和擾亂市場經營秩序，私自囤積石油的違規行為，協調有關部門確保出租汽車天然氣燃料的供給。

（五）省物價局要加大對出租汽車收費項目和收費標準的檢查力度，嚴厲查處對出租汽車各種巧立名目的收費項目和擅自提高收費標準的違法行為。

（六）省公安廳負責督促各市、縣做好打擊盜搶出租汽車、搶劫司機財物、非法營運黑惡勢力專項整治工作。維護出租汽車交通秩序，創建良好的交通環境。指導各市、縣做好出租汽車行業群體性事件預防和處置工作。

（七）省信訪局要根據《信訪條例》和省委、省政府《關于群眾來省委、省政府機關門口上訪接待處置暫行辦法》（陜辦發〔2005〕24號）文件的規定，協調有關責任主體，加強有關信訪突發上訪事件的處置工作。及時化解社會矛盾和群體上訪事件，妥善解決群眾上訪反映的問題。

（八）省勞動保障廳負責督促各市、縣規范出租汽車企業用工行為，檢查監督、保障從業人員合法權益。

（九）省工商局依法組織對我省出租汽車行業各類市場主體的登記與監管，參與打擊非法營運行為。

（十）省質量技術監督部門要加強對出租汽車計價器、車載天然氣氣瓶定期鑒定檢測工作的監管，保障涉及出租汽車計價器、車載天然氣氣瓶和汽車安全性能檢測技術機構為出租汽車提供及時有效的技術支持。

（十一）省監察廳、省政府糾風辦負責查處政府公務人員徇私舞弊、私養“黑車”等違紀違法行為，會同有關部門對各地區、各部門打擊非法運營、規范出租汽車客運市場秩序的情況進行監督檢查。

（十二）省稅務部門要加強對出租汽車行業的稅收監管，各地稅務部門應根據各地出租汽車收益水平，依法合理確定出租汽車行業的稅負，優化納稅服務，保護出租汽車行業納稅人的合法權益。

（十三）省環保局要加強對環境的保護，根據國家法律、法規對出租汽車尾氣排放進行監測。

聯席會議成員單位應當按照聯席會議的要求，認真貫徹執行聯席會議的決定，主動向聯席會議提出促進出租汽車客運市場健康發展的意見、建議和措施，及時報告本單位完成聯席會議決定事項的情況。支持配合聯席會議辦公室各項工作的開展。

五、聯席會議辦公室工作職責

聯席會議辦公室負責聯席會議的日常工作。協調處理出租汽車客運在發展過程中與各成員單位的關系，跟蹤落實各成員單位對聯席會議分解任務的完成進展情況，并將進展情況及時報告省政府。

陜西省出租汽車行業穩定工作聯席會議成員名單

總召集人：洪? 峰? 副省長

? 召集人：李明遠? 省政府副秘書長

??? 成員：李曉東? 省交通廳副廳長

????????? 李忙全? 省發展改革委副主任

????????? 張恒亮? 省建設廳副廳長

????????? 韓中林? 省財政廳副廳長

????????? 田維新? 省公安廳副廳長

??????????翟四虎? 省勞動保障廳副廳長

????????? 李祿江? 省工商局副局長

????????? 熊經肇? 省物價局助理巡視員

????????? 王忍旺? 省地稅局副局長

????????? 李孝廉? 省環保局副局長

????????? 魏恒星? 省質量技術監督局副局長

????????? 支寶生? 省信訪局副局長

????????? 郭潤芝? 省監察廳糾風室主任