西安、寶雞、渭南、銅川、榆林、漢中、安康市人民政府，楊凌示范區管委會：

根據2004年全國新型農村合作醫療試點工作會議精神和《國務院辦公廳關于做好2004年下半年新型農村合作醫療試點工作的通知》（國辦函〔2004〕56號）的要求，經省政府研究決定，同意戶縣、隴縣、韓城市、宜君縣、神木縣、勉縣、旬陽縣、楊陵區作為2005年新型農村合作醫療試點縣（市、區）。

建立新型農村合作醫療制度，是新形勢下黨中央、國務院為切實解決“三農”問題，統籌城鄉、區域、經濟社會協調發展的重大決策。組織開展新型農村合作醫療試點工作對于提高農民健康保障水平，減輕醫療負擔，解決因病致貧、因病返貧問題，具有重要作用。在開展新型農村合作醫療試點工作中，要做好宣傳動員和思想發動工作，堅持農民自愿參加的原則，避免任何形式的強迫命令。要做好基線調查，科學制訂實施方案。要建立健全組織和管理機構，積極開展對相關人員的培訓，落實經辦機構編制、人員、工作經費和辦公場所。要做好基金籌集和管理工作，保證資金安全。在今年年底前要完成農民個人繳費工作，同時要將合作醫療補助資金列入明年市、縣兩級政府財政預算并及時撥付到位，保證試點工作運行周期從2005年1月1日開始。

希望各地按照黨中央、國務院和省委、省政府及本批復的要求，把搞好試點工作作為貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，為農民群眾辦實事、辦好事的重要工作來抓，切實加強領導，周密部署，精心實施，確保試點工作順利推進，為新型農村合作醫療制度的全面鋪開探索和積累經驗。

特此批復。

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陜西省人民政府

二○○四年十一月十五日

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