渭南市人民政府：

你市《關于韓城市城鎮體系規劃和韓城市總體規劃的請示》（渭政字〔2003〕5號）收悉，經研究，原則同意《韓城市城市總體規劃（2000—2020年）》（以下簡稱《總體規劃》），現批復如下：

一、同意《總體規劃》確定的274.57平方公里的城市規劃區范圍和城市人口、建設用地規模。到2005年，城市規劃建成區實際居住人口規模控制在16.4萬人左右，建設用地規模控制在16.2平方公里以內；到2020年，城市規劃建成區實際居住人口規?？刂圃?4.7萬人左右，建設用地規?？刂圃?5平方公里以內。各項建設用地必須控制在國家批準的用地標準和年度土地利用計劃的范圍內，嚴禁安排國家明令禁止項目的用地。

二、韓城市是我省關中東北部以發展旅游、能源工業為主的重要城市，是國家歷史文化名城。城市建設與發展要始終遵循全面、協調和可持續發展戰略，正確處理城市建設與經濟發展及人口、資源、環境的關系，要搞好產業結構調整和優化升級，積極發展環保型和高技術產業，大力發展旅游業和商貿服務業，將韓城市逐步建成經濟繁榮、科教發達、環境優美、具有歷史和地方特色的現代化中等城市。

三、要積極推進城鎮化進程。到規劃期末，全市城鎮化水平達到60%。要合理布局各類城鎮，積極發展中心鎮，逐步形成以108國道為主軸，韓宜公路和韓雷公路為副軸的城鎮發展格局。

四、加快城市基礎設施建設步伐。要優化完善韓城市的道路網結構，處理好對外交通和市內交通的關系，加強城市各片區之間的交通聯系，優先發展公共交通，抓緊進行西侯鐵路擴能改造，提高城市綜合交通能力。要合理開發利用水資源，統籌規劃和建設城市供排水基礎設施。要嚴格保護城市水源地，逐步關閉自備水源，加快城市污水廠建設。要重視城市防災工程設施的建設，形成比較完善的防洪、抗震、防地質災害等城市綜合防災體系。

五、做好國家歷史文化名城保護工作。按照《總體規劃》的要求，要嚴格做好司馬遷祠墓區、古城保護區、黨家村和龍門地區的歷史文化保護工作。加強對各級文物保護單位的管理，特別注意保護古城區完整的歷史風貌，禁止進行任何與規劃不符的建設。

六、加強城市綜合治理，保護和改善城市生態環境。要采取有效措施，綜合治理大氣污染，認真保護好水環境，加強噪聲防治工作，特別要加大對龍門區的環境污染治理力度。要建立城市綠線管制制度，充分結合地形地貌，加強黃河沿岸生態環境保護和城市環境綠化建設，提高城市的綠化覆蓋率。

七、加快實施近期建設規劃。近期要以城市新區東片（原招商區）的建設和基礎設施建設為主，對老城區內的用地結構進行調整。注重安排城市公共服務設施、經濟適用房、危舊房改造的用地，制定保障實施的相關措施。

八、嚴格實施《總體規劃》?！犊傮w規劃》批復以后，要抓緊編制詳細規劃，深化有關專業規劃，今后凡是建設項目所在地段沒有編制詳細規劃，或者建設項目不符合詳細規劃的，不得辦理《規劃許可證》。城市規劃區內的一切建設活動必須服從城市總體規劃的要求。

韓城市人民政府要根據本批復的精神，認真組織實施《總體規劃》，渭南市人民政府和省建設廳要加強對《總體規劃》實施的指導和監督工作。

?

?

?

陜西省人民政府

二○○四年三月二十五日