各市、縣、區人民政府、地區行政公署,省人民政府各工作部門、各直屬機構:

　　省婦女兒童工作委員會擬定的《陜西省婦女發展規劃(2001年—2010年)》和《陜西省兒童發展規劃(2001年—2010年)》,已經省政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

　　陜西省婦女發展規劃(2001年—2010年)

　　序　　言

　　1995年《中國婦女發展綱要》頒布實施。1996年,陜西省人民政府正式批準實施《陜西婦女發展規劃(1996-2000年)》。“九五”期間,我省實施《綱要》《規劃》取得顯著成效,婦女的生存、保護和發展環境得到進一步改善。——婦女參與決策和管理的程度有很大提高。2000年全省女干部比重為32.7%,比1995年提高了3.8個百分點;九屆省人大女代表比例為22.5%,較上一屆提高了2.9個百分點;九屆省政協女委員比例為22%,比上屆提高0.5%;企業女職工代表發展到11.6萬人,比1995年提高了56.54%;地市、縣級黨領導班子女干部的配備達到了綱要、規劃目標。——婦女勞動就業結構趨于合理。全省城鎮單位在崗女職工117.4萬人,占在崗職工總數的35.8%?！霸倬蜆I工程”的實施,使女性失業比重由1995年的59.7%下降到2000年的45.7%。在教育、文化、衛生以及社會服務領域,婦女就業率分別增加1.6-8.2個百分點,婦女就業比重基本穩定。

　　——婦女文化教育事業迅速發展。全省掃盲工作已經達標;女性受教育人口增長加快;高等學校在校女生比重由1995年的32.38%增加到2000年的37.53%;成人高校在校女生比重由1995年的40.57%增加到現在的43.37%;7.45萬名婦女接受了農廣校、農函大專業化培訓;小學女童輟學率減少到0.48%,實現了《婦女綱要》目標。

　　——婦女衛生保健水平不斷提高。婦幼衛生機構設施建設得到加強,婦幼衛生知識進一步普及;反映婦女衛生健康水平的孕產婦系統管理率達到84%,孕產婦死亡率降低到66.28/10萬,婦女的健康水平日益提高。

??? ——依法保障婦女兒童合法權益的工作不斷加強。維護婦女兒童權益的社會意識逐步形成,侵害婦女兒童的案件逐年減少,婦女的平等權利和合法權益得到進一步實現?！　?br/>
　　——貧困地區婦女發展步伐加快。我省已勝利完成“五七”扶貧攻堅計劃確定的各項任務,基本解決了包括婦女在內的貧困人口的溫飽問題。貧困村通電、通路、通水率均達到97%以上。

　　——婦女兒童教育、培訓、活動設施建設有了突破性進展。省婦女兒童活動中心基本建成,50%的地市有了婦女兒童教育、培訓、活動陣地或場所,填補了我省婦女兒童活動陣地的空白。　　我省婦女發展雖然有了明顯進步,但與發達地區相比還有較大差距,促進婦女發展、謀求兩性平等仍然是一項長期而艱巨的任務。

　　總　目　標

　　中央關于西部大開發戰略的實施,為西部經濟和社會發展帶來歷史性機遇,也為陜西婦女發展開辟了廣闊的前景。2001-2010年我省婦女發展的指導思想和總目標是:高舉鄧小平理論偉大旗幟,認真實踐“三個代表”的重要思想,貫徹男女平等基本國策,增強社會性別意識,推動婦女充分參與經濟社會發展,保障婦女獲得平等的政治、就業 、教育權利和衛生保健、社會保障權利,提高婦女參與國家和社會事務管理程度和社會經濟地位,提高婦女生活質量,使男女平等基本國策在政治、經濟、文化、社會和家庭生活等各個領域得到進一步實現。

　　主要目標與策略

　　一、婦女與經濟主要目標

　　提高婦女參與社會經濟和共享資源的程度;基本實現男女平等就業和同工同酬,保障婦女勞動權益;減少婦女貧困人口,提高婦女經濟地位。

　　具體目標

　　1.確保婦女獲得經濟資源的平等權利和機會。

　　(1)保障婦女公平參與經濟決策,縮小男女在經濟領域參與決策的差異。

　　(2)保障婦女在土地、技術、信息、信貸等領域與男子具有平等共享資源的權利。保障婦女在資源配置上與男子具有平等的權利。

　　2.確保男女就業機會均等,消除就業上對女性的歧視,2010年女性從業人員占從業人員總數的比例不得低于40%。

　　3.實現男女同工同酬。在全省城鄉實行男女同值工作同等報酬,同工種、同類別從業人員中女性工資與男子工資相同。　

???? 4.保障女職工享有特殊勞動保護。　

???? 5.減少婦女貧困人口。

　　策略措施　　

????? 1.認真貫徹落實《中華人民共和國婦女權益保障法》、《中華人民共和國勞動法》、《女職工勞動保護規定》等相關法律和政策,禁止招工、招聘中的性別歧視,切實保障婦女與男性享有平等就業的權利。　

????? 2.在經濟發展和產業結構調整中,充分考慮婦女就業的需要,努力拓展適合婦女特點的就業機會和就業崗位,創建多種多樣的就業形式,重點扶持第三產業的發展,逐步提高婦女的就業比例。　

????? 3.勞動社會保障部門、工會、婦聯組織廣泛開展就業服務,為下崗女工及女性失業人員提供就業輔導服務,根據女性就業需求和心理特點開展各種職業技能培訓和擇業教育,提高婦女適應市場經濟發展的綜合能力。　

????? 4.企業在管理和分配制度上,要實行男女同類別、同效率的同工同酬。所有企業(含鄉鎮和私營企業)在錄用女工時,要依法簽定勞動合同及企業的集體合同。建立平等協商機制,把女職工勞動保護規定的內容列入其中。改善女職工勞動條件,建立和完善女職工特殊勞動保護措施,禁止在孕期、分娩期、哺乳期與女職工解除勞動合同。　

????? 5.加大執法力度和勞動監察力度,對違反勞動法規和女職工勞動保護規定的行為要嚴肅處理、及時糾正,切實維護女職工合法權益。　

????? 6.加強對女職工特殊勞動保護法律法規和政策的宣傳教育及培訓,提高用人單位的法制意識和安全生產意識,提高女職工的自我保護意識。　

????? 7.加強對農村婦女勞動技能的培訓,到2010年,使全省有勞動能力的婦女普遍受到勞動技能、農業實用技術培訓,其中80%以上的勞動婦女能熟練掌握和應用先進農業實用技術。為農村婦女向非農產業轉移創造更多的就業機會,有組織的進行勞務輸出,引導農村婦女富余勞動力合理流動。　

????? 8.各級婦聯要動員農村廣大婦女實施“三八綠色工程”、創建“綠色家園”等生態環境治理活動,并與治窮、治荒、治愚結合起來,引導農村婦女發展綠色產業和生態農業。　

???? 9.重點扶助貧困地區婦女發展。大力改善貧困地區的 生產生活條件,努力提高貧困人口的綜合素質和經濟收入,盡快解決少數貧困人口的溫飽問題,鞏固扶貧成果,為達到小康水平創造條件。繼續開展“小額信貸”和“包、幫、帶”等適合婦女特點的扶貧形式,幫助邊遠貧困地區婦女脫貧。　

????? 10.關心幫助殘疾婦女。勞動保障、民政、婦聯、工會、殘聯等部門,要積極組織殘疾婦女的技能培訓,開辟適合殘疾婦女的就業領域,到2010年城鎮殘疾婦女就業率達到85%以上。

　　二、婦女參與決策　

　　主要目標　　

????? 婦女參與決策和社會管理的人數有較大增長,參與決策和管理的能力顯著增強,水平明顯提高。

　　具體目標　

???? 1.在提名各級人大代表及協商產生政協委員時,女代表、女委員的比例應不低于25%。　

???? 2.到2005年,地、市黨委、人大、政府、政協領導班子至少各配備1名以上女干部;縣(市、區)黨政領導班子各配備1名女干部;各地市所屬的縣級黨政班子中要配備2名以上女正職干部。　

???? 3.縣以上直屬部門應有一半的領導班子配備1名以上女干部。　

????? 4.鄉(鎮)黨委、政府領導班子必須配備1名以上女干部,且每縣至少應有2-3名鄉鎮(街道)女正職領導。　

?????? 5.居民委員會、村民委員會成員中都應有女干部?！—?/p>

????? 6.女性較集中的部門、行業管理層中的女性比例應與女職工比例相適應。　

????? 7.企業職工代表大會中女代表所占比例應與該企業女職工自然比例相當。　

????? 8.市(地)、縣黨政后備干部中女性比例分別不少于15%、20%。縣以上黨委、政府工作部門領導班子后備干部中,女干部也要達到一定數量。　

????? 9.逐步提高科技、教育、衛生、文化、藝術、法律等領域進入決策層和管理層的女性比例。　

????? 10.女干部占干部隊伍總數的比例應逐步提高。

　　策略措施　　

????? 1.建立和完善平等競爭機制,促進婦女進入決策和管理機構,重視選拔任用女干部。　

????? 2.錄用公務員和選拔聘用干部時應認真實行男女平等,堅持公開、平等、競爭、擇優原則,在同等條件下優先選拔女干部。　

?????? 3.企、事業單位在招聘專業技術人員和管理人員時,不得以性別為由提高女性應聘的標準或拒絕錄用符合條件的女性?！—?/p>

????? 4.加強女后備干部隊伍的培養,重視對少數民族女干部的培養和選拔。　

????? 5.加強對女干部的培訓和鍛煉,省級黨校應有計劃地對全省女縣(處)級以上干部進行輪訓,縣級黨校應對所在地科級以上女干部進行輪訓,提高婦女參與決策的能力和領導水平。各個行業和部門對公務員、專業技術人員及管理人員進行培訓時,應切實保證女性與男子有同等的培訓 教育機會,不斷提高婦女的政治業務水平。　

????? 6.在女性相對集中的部門建立婦女組織,隨時反映婦女發展中的需求和建議。

　　三、婦女與教育　　

　　主要目標　　

????? 到2010年,適齡女童基本能接受九年義務教育;婦女接受高等教育的比重接近中等發達國家水平;婦女的科學文化素質有明顯提高,全省教育在整體上高于全國平均水平。

　　具體目標〖HT〗　

????? 1.全面普及九年義務教育。

　　(1)到2005年,全省所有縣(市、區)全部實現“普九”目標?！　　—ァ?2)2005年,小學、初中階段女生入學率分別達到99.5%、97%;輟學率分別為0.3%和2%。到2010年分別達到99.6%和98%以上;輟學率分別為0.15%和1%。

???? 2.提高高中階段、高中教育在校生的女性比例。　到2010年,全省基本普及高中階段教育。初中畢業生女生升學率平均達到80%以上,高中階段女生毛入學率基本達到90%?！—?/p>

????? 3.努力提高婦女終身教育水平。　到2005年,女性接受成人教育和職業教育的比例達到50%,到2010年達到60%以上。　

????? 4.提高婦女平均受教育年限,縮短男女受教育差距。　(1)到2005年,全省15歲以上婦女平均受教育年限達到10年,到2010年達到12年。　(2)到2005年,15-50歲的青壯年婦女文盲率降為5%;到2010年控制在1%以內。

　(3)2005年,殘疾女童的入學率達到80%,2010年達到85%。　

????? 5.2010年,全省有勞動能力的農村婦女普遍受到適用技術培訓,每個行政村至少有兩名以上女農民技術員。

　　策略與措施　　　

????? 1.各級政府要認真貫徹執行《中華人民共和國義務教育法》,切實依法保障女性與男性平等的受教育權利,消除性別歧視,創造有利于婦女接受教育的社會環境。　

????? 2.各鄉、鎮政府、村委會應適時檢查當地適齡女童入學情況,對未入學的應采取措施責令其家長讓兒童入校。　

????? 3.加大對教育的投入,采取調整布局和擴大規模等多種途徑,確保義務教育全面普及,確保高等教育的基本經費,保障男女學生享有平等的入學機會和受教育條件。　

????? 4.加快教育體制改革,積極鼓勵和支持社會力量多種形式辦學,形成以政府辦學為主,公辦學校和民辦學校共同發展的格局。改革考試制度,為男女公民選擇接受教育提供平等的競爭機會和環境。　

?????? 5.實施扶貧教育工程,繼續開展“手拉手”、“希望工程”、“春蕾計劃”等多種形式,幫助貧困地區和少數民族地區兒童接受教育。政府以設立貸款和學校設立獎學金方式為大專院校貧困女大學生提供勤工儉學等幫助,扶助已考上大學的貧困女生完成學業。　

????? 6.推行職業教育培訓制度,使農村女童初中教育與農村的可持續發展和女童的個人發展有機結合;為城市女性勞動力提供再培訓課程,使她們有機會學習新的技能,努力提高婦女終身教育水平,提高再就業能力,以適應科技、經濟、社會發展的需要。　

????? 7.繼續抓好青壯年婦女文盲的脫盲鞏固工作,減少復盲率。　

????? 8.大力普及科技知識,尤其是重視農村婦女的科技文化培訓,引導農村婦女樹立科學精神,掌握科學方法,依靠科技致富。　

????? 9.重視和發展特殊教育,對殘疾婦女進行職業教育、職業技能培訓,提高殘疾婦女能力素質,增強其生存發展能力。

　　四、婦女與健康　

　　主要目標　到2010年,婦女人人享有衛生保健,育齡婦女享有基本的生殖保障服務,保障婦女享有計劃生育的權利。

　　具體目標　　

????? 1.保障婦女享有特殊的衛生保健服務,使城鄉育齡婦女每年都能接受一次婦科病普查?！—?/p>

????? 2.降低孕產婦死亡率(1)到2010年,全省孕產婦死亡率在2000年的基數上降低1/4。(2)到2005年孕產婦系統管理率全省平均達90%以上,其中,關中以縣為單位達到95%;陜南、陜北以縣為單位達到85%。到2010年,全省孕產婦系統管理率達94%以上,其中,關中以縣為單位達到98%,陜南、陜北以縣為單位達到90%以上。(3)到2005年農村孕產婦住院分娩率全省達60%,其中平原縣達到80%,山區縣達40%。到2010年,農村孕產婦住院分娩率全省達到80%,其中平原縣達90%,山區縣達到50%,住院分娩確有困難的邊遠山區,消毒接生率全省達95%以上。(4)到2010年全省90%以上的高危孕產婦能住院分娩,并得到系統管理和重點監護。　

??????? 3.提高婦女生殖健康水平　(1)到2010年,全省以家庭為單位的生殖婦幼保健知識普及率達80%以上。　(2)推廣婚前醫學檢查,全省80%的縣(市)具備婚前醫學檢查條件,其中城市婚前醫學檢查率不低于80%,農村不低于50%。　(3)到2005年節育手術并發癥發病率控制在3%以下,到2010年控制在1%。　

????? 4.降低人口增長率和出生人口缺陷發生率,提高人口素質　(1)到2010年,全省育齡婦女人口、計劃生育與生殖健康知識接受率達到95%。到2005年,人口自然增長率控制在7‰,到2010年人口自然增長率在7‰的基礎上繼續有所下降;計劃生育率達到90.59%以上;把出生人口缺陷發生率控制到最低水平。　(2)提高男性避孕方法使用比重。　

????? 5.提高婦女特殊人群的保健服務水平(1)防止和減少農村婦女的婦科病、地方病、碘缺少病,預防殘疾。(2)流動人口中的育齡婦女享有與戶籍育齡婦女同等的生殖保障和計劃生育服務?！—?/p>

????? 6.減緩性病增長速度,控制艾滋病病毒感染率。

　　策略措施〖HT〗　

????? 1.要認真貫徹實施《中華人民共和國母嬰保健法》。把婦幼衛生工作納入省及各級政府國民經濟和社會發展規劃與衛生改革方案,逐年增加防疫、基層衛生及婦幼保健經費的投入,力爭使全省婦幼衛生經費到2010年達到人均2元。切實保障婦女享有優生、安全和特殊的衛生保健服務。　(1)健全和完善婦幼保健網。2010年,省婦幼保健院成為全省婦幼保健、臨床、培訓、科研、宣教、技術指導中心,省屬各市、地區婦幼保健院成為當地婦幼保健技術指導中心。　(2)提高鄉鎮衛生院婦幼保健服務能力和婦幼保健人員的服務水平。保證孕產婦得到必要的急救,醫療救助服務,降低孕產婦死亡率。　(3)加強村級醫生的婦幼保健知識培訓,所在村婦女都能接受本村醫生的衛生保健服務。包括婦科病及地方病的普查普治,懷孕婦女接受所在村醫生的管理?！—?4)加強生殖健康教育和計劃生育、避孕節育知識的宣傳,促使婦女養成健康的生活習慣,預防和減少子宮癌和乳腺癌的發生。樹立新的婚育觀念,提倡男女雙方共同參與避孕節育的知情選擇,提供生殖保健和避孕節育的優質服務。　

????? 2.把人口與計劃生育工作納入社區基層管理和服務體系,建立以現流入地為主的管理模式,為流動人口中的育齡婦女提供生殖保健服務,改善其生殖健康狀況。　

????? 3.開展性健康、性安全的宣傳、教育和咨詢,普及性科學知識,預防性病和艾滋病。中等以上學校要普遍開設性健康、性安全講座或課程。嚴控艾滋病的傳播。

　　五、婦女與法律保障　

???? 主要目標　　

????? 加強法律知識普及工作的力度,增強全民法律意識,制定和完善保護婦女合法權益的地方法規和政策,使婦女依法享有的權利得到具體體現。

　　具體目標〖HT〗　

????? 1.依法保護婦女在婚姻家庭和社會中享有與男子平等 的權利。

　　(1)婦女在家庭中與男子享有平等的地位和權利。(2)保障農村婦女享有與居住地男子平等的土地承包權、生產經營權、宅基地分配權、土地補償費和股份分紅。(3)保障婦女在家庭中享有與男子平等的財產權。(4)提高婦女財產權益案件的結案率,依法保障離異婦女的合法權益不受侵害。　

????? 2.依法保障婦女的人身權利。(1)嚴厲打擊拐賣婦女的各類犯罪;(2)嚴厲打擊強奸婦女及奸淫幼女的犯罪;　(3)堅決查禁賣淫嫖娼活動;(4)加強對被害婦女隱私權的保護;(5)預防和制止家庭暴力;(6)提高各類侵害婦女人身權利案件的受案率和結案率?！—?/p>

????? 3.降低婦女吸毒人數,提高吸毒婦女戒毒鞏固率?！—?/p>

????? 4.為婦女提供有效的法律幫助。(1)建立為婦女提供法律援助服務的機構。(2)為權利受到侵害的貧困婦女、殘疾婦女、無行為能力和限制行為能力的婦女提供法律援助?！—?/p>

????? 5.為婦女提供社會救助。

　　策略措施　　

????? 1.把保護婦女合法權益法律法規的宣傳納入依法治省規劃、社區精神文明建設規劃。利用各種形式廣泛深入地宣傳《中華人民共和國婦女權益保障法》《中華人民共和國婚姻法》等法律法規。提高全社會維護婦女權益的意識,特別是提高婦女法律意識和自我維護意識,增強自我保護能力。　

?????? 2.制定和完善保護婦女合法權益的地方法規和政策。　

????? 3.提高司法人員性別意識,不斷增強其維護婦女權益的自覺性?！—?/p>

????? 4.依法維護農村婦女在劃分責任田、宅基地、分配土地補償款以及離婚婦女住房等方面的合法權益,及時受理和查處各類侵害婦女合法權益案件,確保婦女合法權益的落實。　

????? 5.嚴厲打擊拐賣婦女、強奸婦女、奸淫幼女以及組織、強迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫等嚴重侵害婦女人身權利的刑事犯罪活動,切實維護婦女的人身權利。　

????? 6.司法人員在處理性暴力案件時,應注意保護受害人的隱私權。 　

????? 7.依法懲治販賣毒品的犯罪和引誘、欺騙、強迫婦女吸食注射毒品的違法行為,引導和幫助婦女充分認識毒品對母嬰健康的危害,對女性戒毒人員進行綜合矯治,積極創建無毒社區。　

????? 8.公安部門和社會基層組織應把預防和制止家庭暴力納入當地社會治安綜合治理內容,認真接待家庭暴力案件的投訴;并向受害婦女提供醫療咨詢、心理咨詢和法律幫助;增強全社會和婦女反家庭暴力意識,預防和制止家庭暴力。　
????? 9.建立和健全保護婦女合法權益的網絡機構,加強各級政府和有關部門的信訪接待工作,保證受害婦女的投訴渠道暢通。　

????? 10.保障婦女婚姻自由。對無正當理由阻礙婦女辦理 婚姻登記或在辦理婚姻登記中有欺騙、脅迫以及刁難等違法行為的要依法查處。

　　六、婦女與環境　

????? 主要目標　　

????? 建立健全有利于婦女發展的社會保障制度,優化婦女發展的社會環境和生態環境,促進婦女事業的可持續發展。

　　具體目標　　

????? 1.貫徹落實男女平等基本國策在制定法律法規、政策和規劃,包括執行發展項目中納入性別意識,體現男女平等受益,共享社會成果?！—?/p>

????? 2.為婦女全面發展創造有利的輿論環境　宣傳性別平等意識,消除對婦女一切形式的歧視;宣傳婦女進步及對人類社會的貢獻,使全社會樹立保護和尊重婦女的意識;　

????? 3.婦女享有同男子平等的社會保障權利　在國家建立社會保障體系的過程中,使婦女充分享有養老保險、醫療保險、失業保險和工傷保險;加快城鎮女職工生育保險社會統籌,到2005年職工生育社會保險的覆蓋面達60%,2010年基本實現女職工生育社會保險;逐步建立和完善城市貧困婦女、失業女職工基本生活保障和女職工失業保險制度;建立對特殊困境婦女的社會救助體系。　

???? 4.強化城市環境綜合治理,減少家庭、工作場所環境污染對婦女造成的危害。加強改水工作力度,農村安全飲用水的人口覆蓋率達到95%;大中城市垃圾無害化處理率達 到60%以上,農村糞便無害化處理率達到50%;衛生廁所普及率達到45%?！—?/p>

????? 5.建立平等、文明、和睦、穩定的新型家庭　提高環保意識和環保基本知識的普及率,引導婦女積極參加生態環境建設,倡導科學、文明、健康的生活方式,提高婦女的生活質量。　

????? 6.繼續擴大婦女的對外友好往來

　　策略措施　　

????? 1.制定宣傳男女平等基本國策的規劃,加大男女平等基本國策的宣傳力度,宣傳婦女與男子具有平等的人格尊嚴和權利地位,增強全社會尤其是決策者的性別意識,以先進文化為導向,逐步消除對婦女的各種偏見和歧視,扭轉一切貶抑婦女的社會觀念,為婦女發展創造良好的社會環境?！—?/p>

????? 2.將性別平等意識納入傳媒和文化藝術工作。新聞出版和廣播影視、文化藝術等精神作品要擴大對婦女的宣傳,宣傳婦女在社會進步、經濟發展和人類自身再生產中的重要作用。堅決禁止和清除黃色出版物。　

????? 3.推動政府進一步完善社會保障制度,促進不同所有制經濟實體、不同收入層次的婦女逐步進入醫療、養老、失業、工傷等社會保障體系。　

????? 4.普遍建立職工生育保險制度,逐步擴大城鎮職工生育社會保險,完善相關配套措施,依法推動城鎮職工生育保險工作。　

???? 5.實施“山川秀美”工程,動員婦女參與生態環境治理,創建綠色家園,提高生活質量?！—?/p>

???? 6.加大改水、改廁力度。把自來水、安全衛生飲用水和衛生廁所的建設納入小城鎮建設和發展生態農業以及農村建房規劃,積極推進農村人畜糞便無害化處理,為婦女健康創造良好的生活環境。　

????? 7.推動以社區為中心的老年服務體系和以扶老助困為主要內容的老年公益事業的發展,為老年婦女提供方便快捷的福利服務。到2010年每百名老人擁有社會福利事業的資金數達到國民生產總值的1%。　

????? 8.完善城市社區建設,在社區優先發展對家庭生活有直接影響的公共服務,提高城市社區家政服務水平,推進家 務勞動社會化?！—?/p>

????? 9.特別關注婦女中的弱勢群體(老年婦女、殘疾婦女、貧困婦女、低文化層婦女)的生活狀況,為她們排憂解難,提供必需的生活工作條件?！—?/p>

????? 10.對婦女進行正確的世界觀、人生觀、價值觀和職業道德、社會公德、家庭美德教育,激勵婦女積極投身改革開放和現代化建設,爭做有理想、有道德、有文化、有紀律和自尊、自信、自立、自強的新女性,以自身的貢獻和形象確立與男子平等的地位?！—?/p>

????? 11.開展社會主義精神文明建設,加強家庭文化和家庭美德建設,提高家庭成員思想道德素質和科學文化素質,提高處理家庭矛盾和糾紛的技巧,營造民主、平等、尊重婦女的家庭文化氛圍,使尊老愛幼、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結的家庭美德成為千家萬戶的自覺行動。

　　組織與領導　　

????? 1.各級政府負責本規劃的實施,省婦女兒童工作委員會負責本規劃的督導、協調和評估。各級政府應將本規劃的實施納入所在地政府工作的議事日程,納入主管負責人的政績考核;各地要因地制宜,制定本地區婦女發展規劃或實施方案,并納入當地經濟和社會發展總體規劃,有計劃地組織實施,確保如期達標;省級有關部門要結合各自的職責,制定相應的具體工作計劃或方案,認真組織實施。　

????? 2.各級政府要為實施規劃提供必要經費,同時多渠道籌集資金,鼓勵社會贊助,爭取國際援助,提供必要的人力、物力。　

????? 3.在繼續堅持衛生監測、教育督導、國家統計、法律監督的基礎上,形成婦女發展的督導機制。加強信息收集、整理、反饋和交流,建立定期檢查、審評制度(詳見“監測與評估”)。　

???? 4.堅持分類指導、示范先行的原則,及時總結推廣經驗?！—?/p>

???? 5.注重對婦女發展理論的研究,推廣科研成果和適宜技術。　

???? 6.繼續加強與國內和有關國際組織關于婦女發展方面的聯系、交流與合作。　

???? 7.本規劃由省婦女兒童工作委員會辦公室負責解釋。

　　監測與評估　　　

????? 1.各級有關部門要對本規劃的實施情況進行監測評估,及時、準確、全面反映達標情況?？偨Y經驗,發現問題,預測趨勢,為各級政府科學決策和各有關部門調整工作策略、制定工作計劃提供依據,為社會動員提供資料。本規劃各項可量化的目標要設立分性別的統計指標,并逐級納入統計部門和各有關部門的常規統計和統計調查?！—?/p>

????? 2.省婦女兒童工作委員會設婦女規劃監測評估領導小組,其職責是:負責審批婦女規劃的監測評估方案;根據監測評估結果,提出相應對策。　監測評估領導小組下設統計監測組和專家評估組。　統計監測組由省統計局牽頭,相關部門共同組成。其職責是:制定本規劃分性別的統計監測指標體系,并提出監測的重點領域和重點指標;建立婦女數據庫;定期向省婦女兒童工作委員會提交婦女狀況統計監測報告;指導各地婦女規劃的統計監測工作。　專家評估組由省婦女兒童工作委員會辦公室牽頭,有關部門推薦專家組成。其職責是:制定檢查評估方案;審評年度統計監測報告,并對重點、難點問題進行分析,提出意見和建議;對一定領域或一定地區進行檢查、督導;開展階段性評估,逐級提交評估報告;指導各地婦女規劃的評估檢查工作?！—?/p>

????? 3.各級政府都要建立婦女規劃的監測評估機構和制度,認真開展監測評估工作?！?br/>
????? 陜西省兒童發展規劃　　(2001年-2010年)　

????? 序　　言

????? 兒童是二十一世紀的主人和建設者。關注兒童就是關注未來。《九十年代中國兒童發展規劃綱要》(以下簡稱《兒童綱要》)以及我省“八五”、“九五”兒童發展規劃的實施,為兒童事業的發展打下了良好的基礎,兒童發展取得了顯著進步。《兒童綱要》終期監測評估表明,到2000年底:　——嬰兒及5歲以下兒童死亡率分別為32.43‰、35.62‰,比九十年代初分別下降了27.93%和35.24%。

　　孕產婦的死亡率為66.28/10萬,較90年代初降低了49.33%。　

????? ——全省累計解決飲水困難人數達1300萬人,占飲水困難總人數的92.9%,全省累計受益率為84.14%;全省農村衛生廁所人口覆蓋率35.12%,均達到或超過《綱要》目標。　

????? ——全省小學凈入學率為99.38%,其中女童為99.43%,小學完成率為92.89%,其中女童為93.76%。全省累計有81個縣區基本普及了九年義務教育,人口覆蓋率達到82.70%,距目標尚差2.3個百分點,接近實現“普九”目標。 　

????? ——基本完成掃盲任務。全省青壯年文盲率已降低到3.84%,提前實現終期目標。　

????? ——合理的生育間隔得以有效實施,人口自然增長率下降至6.13‰,已婚育齡婦女節育率達90.50%。　

??????——全省婦幼衛生經費占衛生事業經費比重為6.33%,較90年代初提高了52.9%;全省住院分娩率為74%,較90年代初提高了26.28%;新法接生率也達到了92%,較90年代初提高了3.21個百分點。　

????? ——基本普及食鹽加碘,全省使用合格碘鹽的住戶比率已達到97%,提前實現目標要求。　

????? ——提倡母乳喂養,全省農村4個月內母乳喂養率均在93%以上,全省平均為86%。　

??????——基本消滅脊髓灰質炎,全省已連續8年沒有脊灰野毒株病例報告?！—?/p>

????? ——基本消除新生兒破傷風,全省新生兒破傷風發病率已降到0.11‰?！—?/p>

??????——計劃免疫覆蓋率保持了較高水平。全省連續兩年四苗單項接種率均在90%以上。　

????? ——全省3-6歲學齡前兒童入園率為51.37%,超過國家綱要和省規劃的目標。　我省兒童生存、保護和發展的各項指標雖然取得了明顯的進展,但是,由于受地域自然環境限制,經濟發展不平衡,在降低兒童營養不良率;降低腹瀉死亡率;保護困境兒童;預防艾滋病等方面還有較大差距。各級政府和全社會必須高度重視,加大投入,加大工作力度,更進一步優化兒童生存、保護和發展的社會環境,使兒童事業持續向前發展?！—ガF制定《陜西省兒童發展規劃(2001年-2010年)》。

　　　總　目　標　

????? 到2010年我省兒童發展的總目標是:堅持“兒童優先”的原則,保障兒童生存、發展、參與的權利,促進兒童身心健康發展。兒童健康的主要指標,城鎮及經濟發達地區2005年力爭達到全國平均水平,2010年接近國內先進省份水平。邊遠農村、山區以及經濟欠發達地區2005年達到西部省份的平均水平,2010年達到全國的平均水平;有步驟地普及高中階段教育,2005年在全面實現“兩基”的基礎上,地、市所在的城區基本普及高中階段教育,2010年全省基本普及高中階段教育;優化兒童成長的環境,健全社區兒童教育網絡,完善適應社會主義市場經濟條件下兒童生存、保護、發展需要的法律體系,使處于困境的兒童受到特殊保護,兒童的整體素質有較大提高。

????? 主要目標及策略措施　

????? 一、兒童與健康　

????? 主要目標〖HT〗

????? 1.提高出生人口素質　

????? 2.降低嬰兒/5歲以下兒童死亡率

????? 3.降低孕產婦死亡率

???? 4.降低5歲以下兒童中、重度營養不良患病率

????? 具體目標

????? 1.降低出生缺陷、弱智兒童發生率。

????? 2.減少低出生體重發生率。

????? 3.嬰兒/5歲以下兒童死亡率以2000年為基數下降1/5。

????? 4.孕產婦死亡率以2000年為基數下降1/4。

????? 5.5歲以下兒童中、重度營養不良患病率逐年下降。

????? 6.婚前醫學檢查率城市不低于80%,農村不低于50%。

???? 7.到2010年全省孕產婦系統管理率達到94%以上。

????? 8.到2010年全省農村孕產婦住院分娩率達到80%以上高危孕產婦住院分娩率應在90%以上。

????? 9.新生兒破傷風發病率以縣為單位保證在1‰以下。

????? 10.兒童保健管理率城市達到90%以上,農村達到60%以上。

????? 11.常規免疫接種率以鄉為單位保持在90%以上,并根據疾病控制的需要將一些安全有效的疫苗逐步納入計劃免 疫管理。

????? 12.降低5歲以下兒童肺炎、新生兒窒息、低出生體重、意外傷害和腹瀉等主要死因的死亡率。

????? 13.逐步提高嬰幼兒家長科學喂養知識普及率。

????? 14.4個月嬰兒母乳喂養率保持在85%以上。

????? 15.合格碘鹽食用率保持在95%以上。

????? 16.預防和控制性病、艾滋病。

????? 17.禁止未成年人吸煙、嚴防未成年人吸毒。

???? 18.提供多種形式的兒童心理健康咨詢指導及不良心理矯正服務。

????? 策略與措施

????? 1.大力宣傳《中華人民共和國母嬰保健法》,普及有關科學知識,并加強其執行和監督的力度,堅持“以農村為重點,預防為主”的方針,確保對婦幼衛生、疾病控制等基本衛生服務的經費投入,逐年增加防疫、婦幼保健經費。

????? 2.發展社區衛生服務,提供孕產婦和兒童保健、兒童生長發育監測、計劃免疫、婦女兒童常見病診療等基本衛生服務。

????? 3.加強農村衛生三級保健網的建設和規范化服務。推行鄉村衛生組織一體化管理,縣、鄉鎮衛生機構做好醫療預防、保健綜合服務工作,提高醫療保健服務水平,創造住院分娩的必要條件,重點加強急救和產科建設。行政村衛生室實現“一無三配套”(無危房、有醫、有藥、有設備)。

????? 4.鞏固與提高農村基層衛生隊伍。農村醫療保健工作的人員必須經過考核持證上崗。城市衛生機構通過人員培訓、技術指導、設備支持等形式,幫助農村衛生機構提高服務能力。

????? 5.有條件的地方設立貧困家庭的疾病救助基金,幫助特困家庭孕產婦和兒童獲得必要的醫療救助。

????? 6.加強對孕產婦的保健服務。在農村繼續開展“母親安全”活動,開展高危孕產婦的篩查,建立運行便捷、經濟有效的轉診系統,努力提高農村孕產婦住院分娩率;減少不必要的醫學干預,降低剖宮產率;繼續開展“愛嬰行動”,不斷提高產后服務質量。在城市、積極宣傳母乳喂養知識,社區、家庭以及產婦所在單位都要支持母乳喂養。

????? 7.以生殖保健為中心,認真開展女童保健、青春期保健、婚前保健、遺傳咨詢、圍產保健知識的宣傳普及,提高婦女兒童保健知識的覆蓋面。

????? 8.加強冷鏈系統建設,增強常規免疫的有效性,并根據需要逐步增加接種疫苗的種類。疫苗接種要做到“一人、一針、一管、一用、一消毒”。

????? 9.大力推行婦幼保健保償、計劃免疫保償、合作醫療等多種形式的健康保障制度,提高公眾享受婦幼保健和抵御疾病風險的能力。

????? 10.繼續推廣和應用計劃免疫、口服補液療法、兒童疾病綜合治理、兒童生長發育監測適宜技術。研究減少新生兒疾病、兒童營養不良、兒童意外死亡等的預防措施。

????? 11.在農村,大力宣傳并使家長掌握正確的喂養方法和科學的營養知識,提倡飲用畜奶,就地取材,使兒童得到合理的營養。

????? 12.加強對城市流動人口中的婦女兒童實行保健管理。計生部門要對城市流動人口婦女提供“三查”(查環、查孕、查病)服務和生殖健康保健服務。

????? 13.廣泛深入地宣傳孕期保健、安全分娩、母乳喂養、輔食添加、合理膳食、均衡營養、嬰幼兒常見病防治、意外傷害預防、安全飲水、衛生廁所、艾滋病的危害及預防等衛生保健知識,倡導科學、文明、健康的生活方式,提高婦女兒童自我保健能力和利用衛生服務的能力。開發適 宜的宣傳材料,在青少年中進行青春期教育、預防吸煙和吸毒的教育。

???? 14.加強對兒童心理健康重要性的認識,有計劃地普及學校心理健康指導課程,有條件的地方,應為兒童提供多種形式的心理咨詢和矯正服務。

???? 15.采取科學干預措施,降低病因明確的出生缺陷和智力低下發生率,并繼續開展原因不明的出生缺陷和智力低下的病因探討和干預研究。

????? 16.嚴禁對胎兒進行性別鑒定,使新生兒性別比逐步趨向合理。

　　二、兒童與教育　

???? 主要目標〖HT〗

???? 1.提高學前教育入園(班)率

???? 2.鞏固提高“兩基”達標水平

???? 3.有步驟地普及高中教育

???? 4.發展特殊教育

???? 5.推進素質教育,提高教育質量

???? 6.提高家庭教育水平

　　具體目標

???? 1.城市3-6歲兒童入園率達到95%以上,經濟條件較好的農村3-6歲兒童入園(班)率達到60%以上。

???? 2.小學適齡兒童都能入學,輟學率控制在0.15%以下。

?????3.初中毛入學率達到95%以上,輟學率控制在1%以下。

???? 4.全省基本普及高中階段教育。到2010年,全省高中階段毛入學率達到90%以上。

???? 5.重視殘疾兒童教育,到2010年殘疾兒童入學率達到85%以上。

?????6.提高中小學生體育達標率,2005年達標85%,2010年達標90%以上。

???? 7.中小學專任教師崗位合格率均達到標準,逐步提高中小學校專任教師學歷配備標準。

???? 8.中小學教育教學設備設施配備合格,現代化教學設施配備水平提高。

???? 9.中小學校長培訓合格持證上崗。

???? 10.提高家長學校的辦學率和家教知識的普及率。

　　策略及措施

???? 1.加強對基礎教育的認識,堅持依法治校,認真落實籌措教育經費的各項法律規定和政策,切實落實《中華人民共和國義務教育法》規定的“三個增長”。增加政府投入,國家財政性教育經費占國民生產總值的比例每年應至少提高一個百分點,全面普及義務教育,鞏固提高“兩基”成果。

????? 2.大力提高教師隊伍整體素質,加強師德建設。建立優化教師隊伍的有效機制,對現有中小學校長和專任教師進行全員培訓和繼續教育,鞏固和完善中小學校長崗位培訓和持證上崗制度。具備條件的地區使小學和初中專任教師的學歷分別提升到?？坪捅究茖哟?。認真解決邊遠山區和貧困地區中小學教師短缺問題、工資待遇問題,完善師范畢業生的定期服務制度,對高校畢業生(包括非師范)到邊遠貧困的山區任教,采取定期輪換制度,并享受優待政策。

????? 3.深化辦學體制改革,加強薄弱學校建設,鼓勵社會力量和公民個人依法辦基礎教育階段的教育機構和學校,改革和完善學校管理體制。

????? 4.實施“國家貧困地區義務教育工程”,增強工程效益。要關注邊遠貧困地區、山區不利于兒童接受義務教育的問題,落實有關優惠政策。

????? 5.以提高國民素質為宗旨,以培養學生的創新精神和實踐能力為重點,整體推進素質教育,改革教育內容和方法,推行新的學校和學生的評價制度,努力構建科學有效的素質教育運行機制。

????? 6.加強和改進學校德育工作,培養兒童的健康人格,加強愛國主義、集體主義和社會主義教育,　遵紀守法和社會公德教育,進行中華民族優秀傳統和革命傳統、延安精神教育,重視性別平等教育,重視科普、勞動技能教育以及心理健康教育,促進良好心理素質的形成。學校、托幼園所的教職工愛護、尊重、維護兒童的人格尊嚴,不得歧視、體罰兒童。學校不得隨意開除學生,不得任意增加學生課業負擔,促進中小學生更多參與社區、社會公益活動。加強體育和美育工作。

????? 7.樹立男女平等觀念,關注解決阻礙女童入學的問題,切實保障女童受教育權利,多方籌集資金,有條件的地方開辦大齡女童職業技能培訓班,幫助大齡女童掌握1-2門實用技術,使她們具備自我發展的能力。

????? 8.采取積極措施,滿足流動人口子女接受九年義務教育的需要。

????? 9.維護殘疾少年兒童接受教育的權利。使殘疾兒童與其他兒童同步享受義務教育,培養他們自強的精神和生存發展能力。

????? 10.實施“現代遠程教育工程”,發揮衛星電視教育的作用,建成陜西省現代遠程教育網絡,使農村絕大多數中小學都能收看教育電視節目。重點滿足貧困地區的教育需要,到2005年,初步形成多規格、多層次、多形式、多功能、開放式的陜西省現代遠程教育體系。

?????11.根據教育“三個面向”的要求,加強國際間教育的交流與合作。

???? 12.重視和改進家庭教育,加強家庭教育知識的宣傳普及。明確并建立0-3歲兒童管理體制,積極探索多種方便有 效、有利于促進兒童早期發展的非正規教育形式。辦好各類家長學校特別是社區家長學校,深化家教理論研究,幫助家長樹立正確的教育觀念,掌握科學教子的知識與方法,不斷提高家長素質。

???? 13.條塊結合,搞好社會教育。各有關部門要以教育引導兒童少年健康成長為己任,積極發揮各自的社會教育功能。加強兒童校外教育場所的建設與管理。充分利用社區資源,創造良好的社區環境,為兒童教育服務。

　　三、兒童與環境

???? 主要目標

???? 優化兒童成長的自然環境、社會環境和家庭環境

　　具體目標

????? 1.農村改水受益率達到90%以上

????? 2.農村安全衛生飲水人口覆蓋率達到95%

???? 3.農村衛生廁所普及率達到45%

???? 4.農村糞便無害化處理率達到50%

???? 5.大、中城市垃圾無害化處理率達到60%以上

???? 6.建設社區兒童教育、文化、科技、體育、娛樂等校外活動設施和場所

???? 7.保證兒童食品質量

???? 8.兒童服裝、玩具、用具、文具、游樂設施等安全無害

　　策略與措施

???? 1.繼續在農村開展三位一體的“改水、改廁、健康教育”活動。逐年增加財力投入,加大農村自來水建設和舊廁所的改造力度,在新建農舍的審批中,加強對衛生廁所建設和人畜糞便無害化處理的技術指導。認真宣傳《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國環境保護法》,加強水源保護。

???? 2.廣泛開展包括兒童在內的全民環保意識教育。植樹造林,增加森林和綠地面積,積極防治水質、大氣等環境污染,為兒童創造良好的生活與生態環境。

???? 3.將兒童校外教育、文化、科技、體育、娛樂等設施建設納入城鎮建設規劃,加強社區的兒童工作。加強農村兒童文化活動陣地建設并發揮其服務功能。對各類兒童活動場所加強管理,提高其社會效益。

???? 4.鼓勵創作優秀兒童圖書、歌曲、影視等作品,廣泛開展豐富多采的、深受兒童喜愛的、有益于兒童身心發展的文化、體育、科技、娛樂等活動,豐富兒童精神生活。

????? 5.嚴格完善兒童食品銷售人員的培訓標準,建立兒童玩具、用品等生產許可證制度,把兒童食品、用品的生產、銷售的監督管理納入法制軌道。在經營活動中應體現兒童受惠的原則,為兒童發展提供支持。

　　四、兒童與權利保護

????? 主要目標

????? 1.依法保障兒童生存、發展的權利

????? 2.完善對困境兒童的保護

　　具體目標

????? 1.提高兒童法律援助分支機構建立率

????? 2.控制并逐步減少以兒童為侵害目標的各類刑事案件,保護兒童人身安全

????? 3.提高流浪兒童的接受救助教育率和回歸安置率

????? 4.提高流動人口中兒童的接受保健服務和受教育率

????? 5.提高女童接受保健服務和受教育率

????? 6.殘疾兒童康復率和受教育率提高到85%

????? 7.改善孤兒棄嬰的供養、教育、康復醫療狀況

????? 8.禁止使用童工

????? 9.提高兒童接受法制教育率,控制未成年人犯罪,減少重新犯罪率

????? 10.到2010年基本達到每個地級市都有一所具有養護、醫療康復、教育能力的兒童福利院。

　　策略與措施

????? 1.利用各種渠道廣泛宣傳《兒童權利公約》以及我國相繼頒發的《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》《母嬰保健法》《收養法》《禁止使用童工規定》等有關未成年人保護的法律法規,進一步完善保護兒童的法律體系。各級政府、群眾團體、大眾傳媒機構、兒童工作者,家長都要運用法律武器保護未成年人的合法權益,增強未成年人的法制意識、自我保護意識,在中小學配備法制副校長,在農村設置法制教育課,同時開設自我保護課程,提高未成年人自我保護的能力。加強對大眾傳媒、網吧的管理,清理整治校園周邊環境,保護兒童免遭各種形式的身心污染和傷害。在全社會樹立愛護兒童、教育兒童、為兒童做表率、為兒童辦實事的良好社會風尚,尊重兒童的創造性,鼓勵兒童參與。

????? 2.建立健全未成年人保護工作機構,為未成年人提供法律援助。

????? 3.嚴厲打擊教唆未成年人犯罪及各種侵害兒童人身權利的刑事犯罪,嚴禁利用兒童從事生產和販運毒品,加強對執法人員進行法律和辦案技能培訓,提高保護兒童執法人員的專業水平。

????? 4.公安機關、人民檢察院、人民法院在辦理未成年人刑事案件中相互配合,針對未成年犯罪嫌疑人或被告人的生理心理特點,在偵查、起訴、審判等訴訟階段都要給予特殊的、有別于成年人的待遇。

????? 5.加強流動人口管理,制定和完善有關政策法規,確保流動人口中兒童享受與當地兒童同等的計劃免疫、醫療保健服務和義務教育。

????? 6.建立健全多種形式的流浪兒收容機構,完善其收容、教育、遣返功能。加強兒童流浪的預防工作,努力減少流浪兒童的反復流浪。

????? 7.在加強正規的康復機構建設的同時,發展社區康復、衛生機構,對殘疾兒童家長進行康復技能培訓和指導,使殘疾兒童在基層社區和家庭普遍、就地得到經濟適用的康復訓練和指導。探索適合孤殘兒童身心發育的供養方式,倡導兒童福利社會化,建立與之相適應的政策法規體系和管理運行機制。

????? 8.關注單親家庭和離異家庭兒童的健康成長,增強單親家庭父母的法律意識和撫養教育子女的責任感,并幫助其掌握正確的教育方法。

????? 9.加強對社會用工的管理和監督,及時發現和查處使用童工的問題,對情節嚴重構成犯罪的要依法懲處。

????? 10.繼續實施“春蕾計劃”等社會助學工程,發動全社會關心、支持女童受教育問題。通過各種形式的捐資助學,幫助女童掌握知識和技能。

????? 11.繼續擴大兒童發展方面的國際交流與合作,積極參與全球性區域性的交流和研究活動。加強與國際組織間有關兒童發展方面的聯系與合作。

????? 組織與領導　

????? 1.各級政府應把本規劃的實施納入議事日程,納入主管負責人的政績考核,并結合本地的實際情況,制定本地區兒童發展的規劃(或實施方案),統籌安排,有計劃組織實施。在保證經費投入的基礎上,多渠道籌措資金,鼓勵社會贊助,爭取國際援助,并提供必要的人力、物力,保證如期達標。同時接受人大的執法檢查和政協的民主監督。

????? 2.省級各有關部門(省婦兒工委各成員單位)應根據本規劃的要求和各自的職責范圍,制定相應的實施方案或行動計劃,認真組織實施。

????? 3.各地都應重點扶助貧困地區、邊遠地區、少數民族聚居地區的兒童發展,并從政策上予以傾斜。

????? 4.在繼續堅持衛生監督、教育督導、國家統計、法律監督的基礎上,形成兒童生存、保護和發展的監督機制,加強信息收集、分析、反饋和交流,建立定期檢查、評估制度。堅持分類指導、示范試點的原則,及時總結推廣經驗。

????? 5.注重對兒童發展的理論研究,推廣科研成果和適宜技術。

????? 6.各有關宣傳單位要把對本規劃的宣傳納入宣傳計劃,積極宣傳本規劃的目的、意義和各項目標措施以及相關知識。

????? 7.各級政府及有關部門負責本規劃的實施,省婦女兒童工作委員會負責本規劃的檢查督導和評估,本規劃由省婦女兒童工作委員會辦公室負責解釋。

????? 監測與評估　　

????? 1.各級政府、各有關部門對本規劃的實施進展情況進行逐年度監測評估,及時、準確地反映達標情況,總結經驗、發現問題、預測趨勢,本規劃的指標體系要納入相關部門和各級統計部門常規統計和調查。

????? 2.省婦女兒童工作委員會設立兒童規劃監測評估領導小組,負責審評兒童發展狀況的監測評估方案和監測統計報告,根據監測評估結果,提出相應對策。　監測評估領導小組下設統計監測組和專家評估組。　統計監測組由省統計局牽頭,相關部門共同組成。其職責是:制定本規劃的統計監測指標體系,設立分性別的統計指標;建立兒童數據庫;向省婦兒工委提交兒童狀況統計監測報告。同時負責指導各地兒童規劃的統計監測工作。　專家評估組由省婦女兒童工作委員會辦公室牽頭,有關部門推薦專家組成,其職責是:制定監測評估方案;審評年度統計監測報告,并對重點、難點問題進行分析,提出意見和建議;對一定領域或一定地區進行檢查、督導;開展階段性評估并向省政府提交評估報告;指導各地兒童規劃的評估檢查工作。

????? 3.各級政府對監測評估工作給予必要的經費支持。各地、市政府都要建立兒童《綱要》《規劃》的監測評估機構和制度,認真開展監測評估工作。★