各市、縣、區人民政府、地區行政公署,省人民政府各工作部門、各直屬機構:

　　當前,全省夏收已經開始,夏糧收購在即。為了進一步完善糧食流通體制改革措施,堅定不移地貫徹落實“三項政策、一項改革”,根據《中共中央、國務院關于做好2001年農業和農村工作的意見》和《國家計委、國家糧食局關于2001年夏糧收購價格有關問題的通知》(計價格〔2001〕744號)精神,現就做好2001年夏糧收購工作有關問題通知如下:

　　一、全面落實夏糧收購任務

　　2001年夏糧定購任務省對地市仍維持2000年的規模不變,全省為7.32億公斤,各地要盡快分解下達,落實到戶。對尚未解決溫飽問題的貧困戶,繼續實行免交定購糧政策。對農民出售符合國家質量標準的余糧,國有糧食購銷企業要按保護價敞開收購。油菜籽收購仍實行指導性計劃,收購計劃為8000萬公斤。油菜籽主產區可根據市場情況組織收購,保證市場供應。

　　二、認真執行糧食購銷價格政策

　　2001年我省夏糧小麥收購保護價格仍維持2000年水平不變,定購價和保護價執行同一價格。全省分兩個價區,關中地區(西安、寶雞、咸陽、銅川、渭南市及楊凌示范區)每50公斤混合小麥(原花小麥,下同)三等收購價格55元,白小麥(包括白硬麥、白軟麥,下同)57元,紅小麥(包括紅硬麥、紅軟麥,下同)52元;陜南、陜北地區(漢中、安康、延安、榆林市、商洛地區)每50公斤混合小麥三等收購價格52元,白小麥54元,紅小麥49元。2001年全省小麥收購等級差價繼續實行差價額,同品種三等以上相鄰等級每50公斤差2元,三等以下相鄰等級每50公斤差3元。具體分品種、分等級價格由省物價局商省糧食局共同下達。經省質量技術監督局、省糧食局、省農業廳、省物價局共同確定公布的優質小麥品種,在收購時,對符合國家質量標準的優質小麥,按高于普通品種收購價格10%的價格收購。等外小麥、芽麥的收購價格由各國有糧食購銷企業按市場形成的價格自行確定。國有糧食購銷企業要張榜公布收購價格,實行掛牌收購。

　　三、堅持按保護價敞開收購農民余糧

　　對糧食收購實行保護價制度,是國家保護農民利益和維護農業基礎地位的一項長期性根本政策,是堅持貫徹落實“三項政策、一項改革”的核心,是加強國家對糧食宏觀調控的客觀要求。按保護價敞開收購農民余糧,是穩定糧食市場、增加農民收入、保護糧食生產能力的重大舉措,各級政府和有關部門以及糧食購銷企業,要統一思想,堅定不移地執行按保護價敞開收購農民余糧政策。對符合國家質量標準的糧食,國有糧食購銷企業要切實做到按保護價常年、常時掛牌敞開收購,不準限收、拒收、停收,不準代扣除農業稅外的其它任何款項,不準給農民打“白條”。要認真執行按質論價和優質優價政策,按國家規定的質量標準組織收購,不準以任何借口壓級壓價或變相降價收購。對優質品種,國有糧食購銷企業要單獨收購,單獨儲存,單獨加工,單獨銷售,對同一品種要努力創造條件逐步實現分等收購、分等銷售,以便在市場銷售中實現優質優價。各收購企業要根據糧食的等級、水分、雜質、不完善粒等指標,從農民實際交售的糧食中抽出各種不同質量的樣本,折算出對應的收購保護價,將價格與樣本擺放在收購現場的顯著位置,提高價格政策的透明度,方便群眾對照,接受群眾監督。經批準入市收購保護價范圍內糧食的用糧企業、糧食經營企業,也要嚴格執行國家糧食收購價格政策。同時各地要積極推廣訂單收購,大力推進農業產業化,提高農業生產的市場適應性。要牢固樹立為農民服務的思想,進一步提高服務水平,采取多種有效措施方便農民售糧。

　　只有真正做到敞開收購,才能促進順價銷售。國有糧食購銷企業要在全面做好夏糧收購工作的同時,重視市場營銷工作,建立糧食銷售激勵機制,抓住一切有利時機,采取有效措施擴大銷售。

　　四、全力以赴做好夏糧收購的各項工作

　　農業發展銀行要按照“收多少糧、給多少貸款,銷多少糧、還多少貸款”的原則,保證國有糧食購銷企業需要的糧食收購資金貸款和必要的收購費用以及露天堆垛費用資金的供應。對糧食企業的展期貸款,執行當期利率。在確保糧食收購資金封閉運行的前提下,積極探索如何搞好服務、促進糧食銷售的辦法。

　　各級糧食部門要努力提高服務質量,繼續執行國家新的糧食質量標準,抓好驗質人員的培訓工作,推廣儀器驗糧。國有糧食購銷企業要增強質量意識和市場意識,改變過去分等收購、混等銷售的做法,積極創造條件實現分等收購、分等儲存、分等銷售,為實現糧食優質優價和順價銷售創造條件?；鶎蛹Z食購銷企業,要繼續按照省糧食局下發的《糧油收購服務規范》的要求,強化規范化管理,改善服務態度,提高服務質量,方便群眾售糧。各糧食主產縣要積極推廣預約收購的辦法。

　　新聞單位要繼續主動與糧食部門配合,大力宣傳進一步完善糧食生產和流通有關政策措施,宣傳糧食收購價格、落實優質優價政策,宣傳堅決執行按保護價敞開收購農民余糧的政策,以進一步保護和調動農民生產和交售糧食的積極性,為全省糧食收購工作創造良好的輿論環境。

　　五、高度重視安全工作

　　當前我省糧食庫存仍保持較高水平,倉容不足的矛盾在一些地方比較突出,隨著氣溫的升高,糧食安全儲存形勢依然嚴峻。各級糧食部門在做好夏糧收購工作的同時,要結合在全省清倉查庫中發現的問題,制定切實可行的措施,精心做好安全儲糧工作,杜絕安全責任事故和重大安全責任事件發生。要完善各項安全儲糧規范制度,落實責任制,加大檢查力度,堵塞漏洞,消除不安全儲糧隱患。挖掘現有倉儲設施潛力,減少露天存糧。嚴格入庫糧食質量標準,動員和鼓勵農民進行降水和除雜,防止質量差的糧食入倉。對不安全儲糧集中地區和倉儲設施差、社會倉庫儲糧多的地方要進行重點防范,確保儲糧安全。

　　六、繼續加強糧食市場管理

　　各級政府要繼續按照《糧食收購條例》和《陜西省糧食市場管理暫行辦法》的規定,組織糧食、物價、公安、質量技術監督、鐵路、交通等有關部門配合工商行政管理部門切實加強對糧食市場的管理,共同維護好夏糧收購秩序。對列入保護價收購范圍的糧食品種,由國有糧食購銷企業敞開收購。同時,允許經省工商行政管理部門審核批準的用糧企業、糧食經營企業按照國家糧食收購政策的有關規定收購。要繼續加強對糧食加工企業特別是個體、私營糧食加工企業的監管力度,切實落實監督員和臺帳管理制度。對違反國家糧食收購政策,擅自到農村收購糧食的單位和個人,要堅決查究,嚴格依法懲處。

　　七、加強領導,確保夏糧收購工作順利進行

　　全面做好夏糧收購工作是貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現,各級政府要按照糧食工作行政首長負責制的要求,切實加強對夏糧收購工作的領導,落實責任,完善政策,統籌安排,精心組織。要在夏糧收購期間,及時組織專項檢查,重點檢查按保護價敞開收購農民余糧政策的落實情況。各級物價部門要加強對糧食購銷價格執行情況的監督檢查,各級監察部門要進一步加大糧改執法監察的力度,對于違反法規的單位和個人,要嚴肅查處,并追究有關領導人的責任,確保夏糧收購工作的順利進行?！?