各設區市人民政府，各地區行政公署，省人民政府各工作部門、各直屬機構:

　　為了切實抓好今年秋冬季造林種草和采種育苗工作，推動山川秀美建設工程深入發展，特作如下通知:

　　一、充分發動，迅速掀起秋冬造林和采種育苗工作新高潮

　　認真搞好今年秋冬季造林種草和采種育苗工作，對于加快山川秀美工程建設步伐具有至關重要的意義。各地要積極行動起來，充分利用各種宣傳媒體，大力宣傳植樹造林種草、改善生態環境對實現社會經濟可持續發展的重大意義；大力宣傳《森林法》、《國務院關于開展全民義務植樹運動的實施辦法》和省政府關于開展全民義務植樹運動的《實施細則》，進一步增強全社會的生態意識和可持續發展意識，充分動員一切可以動員的社會力量，積極投身到植樹造林種草、綠化祖國的偉大事業中來，迅速掀起秋冬季造林種草和采種育苗工作新高潮。

　　二、全面部署，突出重點

　　各地要切實加強對秋冬季造林種草工作的領導，統籌安排，全面部署，精心組織，充分利用今秋雨水較多的大好時機，把對去秋以來完成的退耕還林(草)的補植補播工作放在首位，采取得力措施，抓緊抓實抓好。要組織力量對去秋以來完成的退耕還林(草)逐塊檢查，逐塊登記，準確核定成活率，明確補植補播任務；要根據檢查結果，研究制定切合本地區實際的補植補播工作方案。該重造的重造，該補植的補植，該補播的補播；要對確定的任務層層分解和落實，夯實黨政領導人和各有關部門的責任，嚴格獎罰；在秋冬季造林種草結束后，要再組織力量，對補植補播工作進行全面檢查驗收，并將結果以地市為單位上報省林業廳、農業廳。

　　三、依靠科技，提高質量

　　各地要大力推廣造林種草新技術，不斷提高造林種草成效。要重點推廣容器育苗、ABT生根粉、多效復合劑、多效防啃劑、地膜覆蓋、節水抗旱、適生樹種選擇、林木菌根應用技術及抗逆性造林等技術；要調整造林方式，加大封山育林的比重。凡有封育條件的地方，都要積極推行封山育林育草；要堅持以往先整地，后栽植的好做法，提高植樹種草質量。陜北地區整地要以抗旱蓄水的整地方式為主，盡量采取魚鱗坑、反坡條帶、水平溝等匯集徑流的整地方式，避免大開大挖、造成新的水土流失；陜南地區要使用魚鱗坑、小穴等方式，禁止煉山造林和全墾整地，注意保護好現有植被；要因地制宜，科學確定林種、樹種結構。在水土流失和風沙危害嚴重、25度以上陡坡地段及江河源頭兩岸、湖庫周圍、石質山地、山脈頂脊等生態地位重要的地段，要全部營造生態林草。在立地條件適宜且不易造成水土流失的地段，可以適當發展經濟林、用材林和薪炭林，積極推廣經濟林園建設與生物埂、生物帶相結合的治理模式；要鼓勵科技人員深入生產第一線，搞好技術服務，根據實際情況，選擇實用新技術建立科技示范點，搞好典型示范；要采取科技下鄉、辦培訓班、技術承包等多種形式，抓好對造林專業隊伍和農民技術員的培訓，提高農民群眾的技術素質，加快林業適用新技術的推廣應用。

　　四、落實措施，搞好管護

　　要采取多種形式，深入宣傳《森林法》及有關林木管護的法規、政策和規定，使廣大群眾知法、懂法、守法，形成造林、愛林、護林的良好風尚；要加強護林組織機構建設，選配好護林人員，建立好護林專業隊伍。要健全護林制度，完善護林措施，落實護林責任，做到造林和護林同步進行；要堅持預防為主的方針，早測報，早防治，切實做好病蟲害防治工作；要嚴肅查處毀林和非法占用林地草地的案件，打擊破壞森林草場和新造幼林的違法犯罪行為；要積極推廣羊子“雙改”、封山禁牧、封山護林護草等先進經驗，減少和防止人、畜破壞，確保造一片，活一片，成林一片；要切實加強退耕還林(草)地塊的管理工作，堅決杜絕復墾，一經發現，立即查處，限期治理。

　　五、及早安排，認真搞好今秋種子生產和供應工作

　　目前，林草種子已經陸續進入成熟期，各地要及早安排，積極組織力量，搞好種子采收、加工、貯備工作，保證造林種草和育苗的需求。各級政府要全面部署安排林木種子的采收、供應工作，分解任務，層層落實責任，做到有計劃、有目的的采收林木種子。林草主管部門要早做準備，確定專人對主要造林樹種的結實情況進行全面調查，科學預測種子產量，并根據種子成熟情況合理確定采摘期。要嚴格劃定采種區，優先在優良種源區、優良林分區采收種子。對參與采收工作的技術人員進行必要的培訓，多采種，采好種。要嚴格按照國家《林木種子質量分級》和《林木種子檢驗規程》等規定，對種子生產經營進行質量檢驗。認真執行林木種子生產和林木種子經營許可制度，加大對林木種子生產、流通領域的管理工作力度，確保種子質量。對采收過程中搶采掠青、損壞母樹的行為要及時有效地予以制止；對種子生產、流通過程中以劣充優、以假充真等坑農害農事件要嚴厲打擊，決不姑息。要充分發揮各級種子管理機構的主渠道作用，搞好種子的調劑工作。各級林業種苗部門要強化服務意識，作好市場預測和造林用種與種子生產的銜接工作，加強種子供需調度和余缺調劑。省際間的種子調劑、調撥要通過省林木種苗主管部門；地市間調撥要通過地市林木種苗主管部門。要嚴防一些單位和個人哄抬種子價格，擾亂市場秩序，確保種子的生產、供應工作有序進行。

　　六、加強管理，抓好種苗工程項目和育苗工作

　　今年以來，我省安排5個地市21處林草采種基地和101處地、縣級苗圃基地建設項目，各級政府和林業、農業主管部門，要充分認識抓好種苗工程項目建設的重要性和必要性，以高度的責任感和緊迫感，下大力氣實施好種苗工程建設項目。林草種子基地建設，要按照省級中心苗圃以引種、試驗、示范、資源收集為重點，地市中心苗圃以推廣、輻射、帶動為主，縣級以服務生產為主，采種基地以地市為單位建設的工作思路，嚴格按照有關規定和辦法，搞好項目設計和審批，精心施工，建設精品工程，建設好三級苗圃體系。種苗工程建設項目年底前要完成項目設計編制和審批工作，明年6月底前完成全部建設任務，7月份進行全面驗收。要堅持邊建設邊生產的原則，根據批復的苗圃項目設計，留夠基礎設施用地，不失時機地搞好秋冬育苗工作。同時，各地要從育苗樹種配置抓起，大力調整林種、樹種、草種結構，切實做到適地、適樹、適草?！?/p>