各市、縣（區）人民政府，各地區行政公署，省人民政府各工作部門、各直屬機構：
　　今年以來，全省上下認真貫徹黨的十五大精神，緊緊圍繞省委、省政府確定的“一個中心、兩個確?！钡墓ぷ鞣结?，認真落實中央積極的財政政策，進一步深化和完善財稅改革，堅持依法征稅，調整支出結構，保工資、保穩定、保重點，加強財政監督，促進了我省國民經濟平穩增長和社會穩定。在經濟增長的基礎上，全省財政預算執行情況基本正常。１至１０月份，全省地方財政收入完成７９.３６億元，完成年度預算的７８.５３％，比上年同期增長１２.７３％。上劃中央增值稅和消費稅完成５３.７４億元，完成年度預算的７７.２２％。但預算執行中也存在一些不容忽視的問題。一是主體稅種短收嚴重。今年前１０個月，全省地方財政收入短收４.８５億元，營業稅、增值稅２５％部分和農業特產稅分別短收１.８５億元、１.０６億元、２.７４億元。二是欠稅數額較大。截止１０月底，全省累計欠稅９.２４億元，其中：工商稅收欠繳８.３４億元，地方國有工業企業所得稅欠繳１.０８億元。三是省級收入預算執行比全省平均進度慢近３個百分點。今年前１０個月，省級地方財政收入完成年度預算的７５.６７％，較預算平均進度差７.６７個百分點，短收１.２９億元。在剩下的兩個月中，全省地方財政收入還有２１.７億元的預算收入任務必須完成，任務十分艱巨。同時，今年的增支因素多于往年，貫徹落實中央調整收入分配政策、一些部屬院校和事業單位下劃地方管理、落實天然林保護工程和糧食風險基金地方配套資金等，加之政策性減收增支因素較多，一些貧困縣仍然存在欠發工資問題，各級財政支出壓力很大，全年收支平衡的難度進一步加大，形勢相當嚴峻。面對艱巨的任務和嚴峻的形勢，全省各級各部門要緊急動員起來，采取堅決得力的措施，切實抓好后兩個月的增收節支工作，確保全省財政收入預算的完成。
　　一、采取有效措施，加大收入征管力度。各級政府和省上有關部門要把組織收入作為當前經濟工作的大事來抓。對年初確定的稅收任務，各級必須保證完成，并力爭超收。各地要層層建立收入目標責任制，夯實任務，限期完成。要重點抓好對增值稅、營業稅、資源稅、個人所得稅、農業特產稅、耕地占用稅、城鎮土地使用稅等稅種的征管，特別要加強對金融保險和重點企業的稅收征管，確保各項收入及時、足額入庫。各地要嚴格依法征稅，強化收入稽查，認真清理各種稅收優惠政策，嚴厲打擊偷、漏、騙、抗、逃稅行為，堅決堵塞各種收入漏洞，把該收的稅堅決收繳入庫。各項收入要嚴格按財政體制規定入庫，嚴禁以“混庫”等方式截留中、省收入。凡是“混庫”的資金要堅決糾正，限期調庫。責成省財政、地稅、國稅、人民銀行金庫盡快制定責任追究辦法，對屢查屢混，屢糾屢犯的，堅決追究有關責任人的責任。要抓好幫困基金、水利建設基金、文化事業費等各項基金的征收工作，做到應收盡收。
　　二、下大力氣抓好清理欠稅工作。　各級政府要組織財政、國稅、地稅、銀行和企業主管部門，認真清理欠稅，分類排隊，列出重點，實行定目標、定人員、定時間、定進度的清欠責任制，集中力量催收清繳。特別要抓好對欠稅大戶的催繳工作。對不按期繳納稅款的，稅務機關要責令其限期繳納；對屢催無效甚至抗稅不繳的，要通知其開戶銀行強制劃款。各級銀行要按“稅、貸、貨、利”的順序，對欠稅企業回收的貨款，首先足額扣繳稅款，確保各項稅款的及時入庫，不得壓庫壓票。拖欠稅款的企業，必須制定有效措施，積極籌措資金補繳稅款。
　　三、保工資、保穩定、保重點，嚴格控制一般性支出。各級政府和財政部門要增強依法理財觀念，嚴格按《預算法》辦事，堅持量入為出，積極籌措調度資金保工資，保穩定，加快重點建設項目資金撥款進度，保持農業、教育、科技、扶貧、環保等支出的必要增長。從現在起，除貫徹中央和省委、省政府的重大決策外，各級各部門不得開減收增資的口子，更不得追加新的支出預算。預計到年底財政有超收的地縣，超收部分要用于保證上述重點支出，不能用于一般性增支。預計短收的地縣，要千方百計組織收入，積極調減支出預算。各級要繼續認真貫徹執行黨中央、國務院《關于黨政機關厲行節約制止奢侈浪費行為的若干規定》和省委、省政府的實施辦法，認真貫徹落實省委、省政府批轉省財政廳《關于進一步做好“雙增雙節”工作的意見》，切實加強支出管理。各級領導機關要認真執行省委、省政府關于３年內不準搞樓堂館所建設和欠發工資的貧困縣一律不準購買小汽車、移動電話的規定。從現在起，各級暫停審批購置小汽車等?？厣唐罚瑥膰揽刂粕鐣瘓F購買力。要采取有力措施，堅決壓縮購置費、會議費、印刷費等一般性支出，確保各級黨政機關的購置費比上年壓縮１０％，會議費壓縮１０％，印刷費壓縮２０％。臨近年終，各級各部門不準以任何形式濫發獎金、補貼、津貼和實物，嚴禁用公款大吃大喝、請客送禮，嚴禁突擊花錢。
　　四、加強財政監督，認真開展專項檢查。各級要切實加強對財政資金分配使用的跟蹤檢查力度，強化財政監督，提高財政資金的使用效益。財政、監察、審計等部門要密切配合，對各級各部門貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳轉發省財政廳《關于確保行政事業單位干部職工工資發放的意見》的情況進行一次認真檢查，確保保工資八項措施的落實。對一方面欠發干部職工工資，一方面購買小汽車、移動電話，搞鋪張浪費的政府部門和單位，要嚴肅查處，追究有關人員和領導人的責任。要加大財政專項資金使用的監督力度，抓好國債轉貸資金、糧食風險基金、社會保障資金、扶貧救災資金的專項檢查，對截留、挪用、擠占資金的問題，一經查出，堅決追究有關單位和人員的責任。要認真開展對行政事業性收費和罰沒收入實行“收支兩條線”制度情況的檢查工作。重點檢查公、檢、法、工商行政管理以及交通等１７個重點部門的落實情況。對違反“收支兩條線”規定的單位，要嚴格處理有關責任人。省上各部門各單位要對公房出售及收入上繳情況進行認真自查，對未按規定上繳的售房收入要及時上繳財政專戶，財政、監察、審計部門要在各部門各單位自查的基礎上進行重點檢查，對胡支濫用、不按規定上繳公房出售收入的單位，要追究有關責任人的責任。完成今年財政預算任務對于促進全省國民經濟持續快速健康發展和社會各事業不斷進步具有重要的意義。各級政府務必高度重視，進一步增強全局觀念，扎扎實實地做好增收節支工作，為完成全年財政預算做出貢獻。