關于對臺資企業行政執法情況進行大檢查的安排意見

陜西省人民政府臺灣事務辦公室
陜西省對外貿易經濟合作廳
（１９９９年１１月３日）

　　隨著改革開放的不斷深入和吸引外資的力度不斷加強，臺商來我省投資辦企業的日益增多，對推動陜臺經濟文化交流與合作和我省經濟發展發揮了重要作用。但是，由于種種原因，目前不少臺資企業的經營遇到困難，臺商對我省的投資環境意見較多，主要表現在：有關管理部門為企業服務意識淡薄，工作不到位；亂收費、亂攤派、亂罰款的現象在一些地方仍突出存在，侵害臺商正當權益和人身財產安全的現象也時有發生；臺商投訴案件不能及時、合理地得到解決等等。這些問題的存在既影響了現有臺資企業的正常發展，也對我省進一步擴大對臺招商引資帶來極為不利的影響。為了切實依法維護臺商的合法權益，遵照中央和省委關于要繼續鼓勵臺商投資的指示精神，努力改善投資環境，辦好現有臺資企業，進一步擴大對臺招商引資，促進我省經濟發展，決定在全省范圍內開展對臺資企業行政執法情況的大檢查。具體安排意見如下：
　　一、指導思想
　　這次對臺資企業的行政執法情況進行大檢查，要以黨的對臺方針政策為指針，以《中華人民共和國臺灣同胞投資保護法》和中央及省委、省政府有關保護外（臺）商投資企業權益的法規政策為依據，以解決對臺資企業服務意識不強，亂攤派、亂收費、亂罰款屢禁不止，侵害臺商、臺資企業合法權益和人身財產安全，對臺商的投訴處理不及時等問題為重點，扎扎實實解決臺資企業經營發展中外部環境方面存在的問題，吸引更多的臺商來我省投資，促進我省經濟快速發展。
　　二、檢查內容
　　這次檢查的主要內容是：政府有關部門對臺資企業的項目申報、立項、審批方面的情況；對臺資企業征收稅費方面情況；為臺資企業服務、幫助解決有關困難的情況；對臺資企業民事、經濟和內部糾紛協助調解、處理情況；臺商和臺資企業合法權益和人身財產安全保護以及其它有關方面的情況。
　　三、方法步驟
　　這次檢查采用自查和上級抽查相結合的辦法分步進行。第一步為自查階段。從今年１１月下旬開始，明年２月底結束。凡有臺資企業的地方，以地市為單位組成檢查組，逐戶到臺資企業進行調查，聽取意見，了解問題；并召集有關部門聽取匯報，分析原因，提出解決問題的辦法，督促落實。第二步為抽查階段。從明年３月開始至５月結束。在地市自查的基礎上，由省上檢查組進行抽查。為了保證這次檢查活動扎實有效，各地市對檢查中發現的問題，要認真分析研究，找出問題的癥結，能解決的及時解決，一時解決不了的拿出措施，限期解決；對臺商反映比較強烈、影響面大和難度較大的問題，弄清情況，歸類排隊，上報省委、省政府有關部門協調解決。
　　四、組織領導
　　這次行政執法大檢查工作，在省政府的領導下，由省臺辦、省外經貿廳負責同志牽頭，省公安廳、省監察廳、省工商行政管理局、省地稅局、省政府參事室各抽調工作人員組成檢查組，同時邀請省人大常委會、省政協、省檢察院、省法院派員參加。具體活動日程和分組情況另行安排。各地市也應根據各自實際，成立相應的檢查組。
　　五、幾點要求
　?。?、這次執法大檢查活動，是我省貫徹落實黨的有關對臺方針政策和《臺灣同胞投資保護法》，進一步改善我省投資環境的重要舉措，各地市和省政府有關部門要高度重視，認真組織，精心安排，相互配合，采取切實措施，把這項工作扎扎實實落實好。
　?。?、各地市和省直各有關部門，對檢查中暴露出來的問題，一定要充分重視，認真研究，采取切實可行的措施，盡快加以解決。對認真執行黨的對臺方針政策，熱情為臺商、臺資企業服務，依法行政、切實維護臺商、臺資企業合法權益的先進典型和經驗，也要注意總結和推廣。
　?。场榱伺浜线@次大檢查活動，必要時，可請當地新聞單位參與，對一些問題比較突出、反映強烈和欠拖不決的問題，經領導批準，予以曝光。
　　４、各地市要于２０００年３月１０日前將自查情況書面報告省臺辦、省外經貿廳；待抽查結束后，由省臺辦和省外經貿廳匯總報省委、省政府?！?