各市、縣、區人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：

為認真貫徹落實《國務院關于開展第七次全國人口普查的通知》（國發〔2019〕24號）要求，切實做好我省第七次全國人口普查工作，現就有關事項通知如下：

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實黨中央、國務院關于統計改革發展的決策部署，堅持實事求是、改革創新，科學設計、精心組織，周密部署、依法實施，確保第七次人口普查數據真實準確，全面客觀反映我省人口發展狀況。

（二）目的意義。第七次全國人口普查是在中國特色社會主義進入新時代開展的重大國情國力調查，將全面查清我國人口數量、結構、分布、城鄉住房等方面情況，為完善人口發展戰略和政策體系，促進人口長期均衡發展，科學制定國民經濟和社會發展規劃，推動經濟高質量發展，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍，提供科學準確的統計信息支持。各地各部門要充分認識此項工作的重要意義，以高度負責的態度，扎實細致的措施，確保我省第七次全國人口普查工作有力有效推進。

二、普查對象、內容和時間

(一)普查對象。普查標準時點在中華人民共和國境內的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民，不包括在中華人民共和國境內短期停留的境外人員。

(二)普查內容。人口普查主要調查人口和住戶的基本情況，內容包括：姓名、公民身份號碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業、職業、遷移流動、婚姻生育、死亡、住房情況等。

(三)普查標準時點。2020年11月1日零時。

三、組織實施

（一）加強組織領導。成立陜西省第七次全國人口普查領導小組（見附件），負責全省人口普查的組織實施。領導小組辦公室設在省統計局，負責日常組織和協調。各設區市政府、各縣（市、區）政府要分別于2020年2月底前、2020年3月底前，成立相應的普查領導小組及辦公室，認真做好本地區普查的組織實施工作。

（二）加強協同配合。人口普查涉及范圍廣、參與部門多、技術要求高、工作難度大。各地各部門要按照國務院明確的“全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”原則，各負其責、通力協作、密切配合，合力做好我省第七次全國人口普查工作。

省發展改革委負責將第七次全國人口普查工作納入“十四五”規劃。省公安廳負責戶口整頓工作，協調各級公安部門提供戶口整頓相關資料；負責開展普查登記信息與戶籍行政記錄的比對工作；協助配合普查登記階段涉及戶籍方面的相關工作。省自然資源廳負責提供我省第三次國土調查遙感影像數據。省住房城鄉建設廳負責協調城管、物業等部門配合普查登記階段相關工作。省衛生健康委負責協調制定有利于開展普查的相關政策；為普查登記信息與衛生健康相關行政記錄的比對工作提供數據支撐；協調各級衛生健康部門提供住院分娩、出生醫學證明、死亡人口等相關行政記錄；協助配合普查登記階段相關工作。領導小組其他成員單位要按照工作職責，配合做好相關政策協調和普查登記等工作。省統計局要加強與國務院各部門駐陜單位的銜接，共同做好相關工作。

（三）加強經費保障。按照國家關于普查所需經費的規定，本次人口普查所需經費由各級政府共同負擔。省財政廳和各市、縣、區政府要按照滿足工作需要、厲行節約、確保普查順利完成的原則，將普查經費列入相應年度的財政預算，及時足額撥付到位。

（四）加強普查隊伍組建。全省各級普查機構可根據工作需要，招聘或者從有關單位借調符合條件的普查指導員和普查員。要發揮好街道辦事處和鄉鎮政府、居民委員會和村民委員會的作用。要及時支付招聘人員的勞動報酬，保證借調人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變并保留其原有工作崗位。要精心組織開展普查指導員和普查員培訓，提高業務素質，加強督促指導，確保人口普查工作順利進行。

四、工作要求

（一）堅持依法普查。各地各部門要按照《中華人民共和國統計法》《中華人民共和國統計法實施條例》《全國人口普查條例》等法律法規要求，認真做好普查各項工作。普查取得的數據，嚴格限定用于普查目的，不得作為任何部門和單位對各級行政管理工作實施考核、獎懲的依據。普查獲得的能夠識別或者推斷單個普查對象身份的資料，不得作為對普查對象實施處罰等具體行政行為的依據。

（二）加強質量管理。建立健全普查數據質量追溯和問責機制，各級政府統計機構要加大對普查工作中違紀違法行為的查處和通報曝光力度，堅決杜絕人為干擾普查工作的現象，確保普查工作順利進行和普查數據真實準確。對普查中發現應當給予黨紀政務處分或組織處理的統計違紀違法責任人，由統計機構按規定提出處分處理建議并及時移送任免機關、紀檢監察機關或組織（人事）部門。

（三）廣泛宣傳動員。各級普查機構要會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作。采用多種手段，廣泛深入宣傳第七次全國人口普查的重要意義和要求，引導廣大普查對象依法配合普查，如實申報普查項目，為普查工作順利實施創造良好輿論環境。

（四）提升信息化水平。采取由普查員通過智能終端采集數據或由普查對象通過互聯網自主填報相結合的電子化方式，進行普查數據采集。要廣泛應用部門行政記錄，推進大數據在普查中的應用，提高普查數據采集處理效能。全流程加強對公民個人信息的保護，各級普查機構及其工作人員必須嚴格履行保密義務，嚴禁向任何機構、單位、個人泄露或出售公民個人信息。

（五）開發應用普查資料。各級普查機構應制定人口普查資料開發方案，建立人口普查數據庫，研究探索人口與資源環境、人口與經濟社會發展的規律，用高質量的普查數據準確反映全省人口發展現狀，用專業的普查研究成果服務宏觀決策，最大限度地發揮普查資料的社會效益。

附件：陜西省第七次全國人口普查領導小組組成人員名單

陜西省人民政府
2020年2月15日

附件

陜西省第七次全國人口普查領導小組組成人員名單

組　長：梁　桂　常務副省長

副組長：夏曉中　省政府副秘書長

徐　強　省統計局局長

趙新勇　省發展改革委總工程師

李向陽　省公安廳副廳長

盧　勇　省自然資源廳副廳長

任　勇　省住房城鄉建設廳副廳長

趙　嵐　省衛生健康委副主任

成　員：單　紅　省委宣傳部副部長

黃永宏　省委網信辦副主任

陳　強　省臺辦副主任

姚金川　省外事辦副主任

韓　松　省委機關服務保障中心主任

劉寶平　省教育廳總會計師

周　藝　省民族宗教委專職委員

戈養年　省民政廳副廳長

師建平　省司法廳副廳長

王范儒　省財政廳副廳長

徐　立　省社會保障局局長

戴建昌　省農業農村廳總農藝師

潘　潔　省市場監管局副局長

肖松云　省廣電局二級巡視員

申安珍　省機關事務服務中心副主任

禹洪文　省軍區辦公室副主任

黃　華　團省委副書記

靳　力　省統計局副局長

領導小組辦公室設在省統計局，主任由靳力同志兼任。省第七次全國人口普查工作結束后，領導小組自行撤銷。