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各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：
??? 現(xiàn)將《陜西省稅收保障辦法》印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

???????????????????????????????????????????????????????????????陜西省人民政府
???????????????????????????????????????????????????????????????? 2015年7月8日

陜西省稅收保障辦法

??? 第一章? 總則
??? 第一條? 為保障我省稅收收入，切實規(guī)范稅收征納雙方行為，維護納稅人合法權(quán)益，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
??? 第二條? 本辦法所稱的稅收保障，是指在本省行政區(qū)域內(nèi)各級人民政府及有關(guān)部門、單位根據(jù)稅收管理的特點和要求，為保障稅收及時、足額收繳入庫所采取的監(jiān)督、支持、協(xié)助以及獎懲等措施的總稱。
??? 稅務(wù)機關(guān)征收或代收的社會保險費和各項基金的保障，參照本辦法執(zhí)行。
??? 第三條? 稅收保障以稅收法律、法規(guī)為依據(jù)，以“政府主導(dǎo)、財稅共管、部門配合、社會參與、法制保障、信息技術(shù)支撐”為原則，以部門聯(lián)動、源頭控管、綜合管理為主要手段，加強稅收征管，保障稅收收入。
??? 第四條? 全省各級人民政府應(yīng)當(dāng)成立稅收保障領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)稅收保障工作。稅收保障領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)明確本行政區(qū)域稅收保障的責(zé)任，研究稅收保障工作的辦法和措施，及時協(xié)調(diào)解決稅收保障工作中的相關(guān)問題，確保稅收保障工作正常有序開展，對落實情況進行監(jiān)督和考核。
??? 稅收保障領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在財政部門，具體負責(zé)組織制定涉稅信息標準，組織實施稅收保障運行工作。

??? 第二章? 稅收協(xié)助
??? 第五條? 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時提供涉稅信息，支持、協(xié)助稅務(wù)機關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)。
??? （一）工商部門。提供企業(yè)、事業(yè)單位、個體工商戶以及其他組織的設(shè)立、變更、注銷、撤銷登記信息，營業(yè)執(zhí)照年檢信息，股權(quán)轉(zhuǎn)讓變更登記的股權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)信息。
??? （二）公安部門。提供車輛登記、年檢、報廢等信息；“外國人居留證”發(fā)放、法定代表人辦理護照等信息；出入境人員信息；駕校培訓(xùn)、經(jīng)營性停車場信息；房屋租賃信息。
??? 稅務(wù)機關(guān)在辦理涉稅事項時，需依法查詢納稅人身份證信息、暫住人口居住證、境外人員出入境等信息的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合。
??? 稅務(wù)機關(guān)在查處涉稅違法行為中，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時移送公安部門處理；對稅務(wù)機關(guān)移送的涉嫌犯罪案件，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法處理。
??? （三）國土資源部門。提供土地登記發(fā)證信息；土地地籍登記信息；土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、收回等信息；土地違法案件查處信息。探礦權(quán)、采礦權(quán)許可證發(fā)放信息，探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，應(yīng)稅礦產(chǎn)品開采實測信息。
??? （四）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門。提供工程招標項目、中標合同簽訂、建設(shè)資金投入等信息；規(guī)劃許可證信息；建筑施工許可證發(fā)放、外來建筑企業(yè)備案、房屋預(yù)售證發(fā)放、房屋預(yù)售網(wǎng)上備案、房屋所有權(quán)證書發(fā)放、本地區(qū)首次購房證明、房產(chǎn)交易信息；建筑工程驗收備案信息。城市公路、道路工程的施工信息和工程款項撥付信息。
??? （五）審計部門。提供已審計結(jié)束項目發(fā)現(xiàn)的涉稅信息，建筑工程項目的審計報告等信息。
??? 審計部門在審計工作中發(fā)現(xiàn)被審計單位存在涉稅問題的，應(yīng)當(dāng)及時向稅務(wù)機關(guān)提供涉稅線索，并協(xié)助提供相關(guān)的稅務(wù)審計資料。
??? （六）人民銀行（國庫）及銀監(jiān)、證監(jiān)、保監(jiān)等部門和各專業(yè)銀行。提供企業(yè)開戶、財務(wù)報表、企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)交易、境外上市企業(yè)名錄等信息，境外支付信息，境內(nèi)相關(guān)單位、人員持有境外公司股份信息；住房按揭貸款信息；被人民銀行列為跨境貿(mào)易人民幣重點監(jiān)管企業(yè)的名單；出口企業(yè)上一年度出口收匯金額；因違反管理規(guī)定，被人民銀行給予行政處罰的企業(yè)名單、企業(yè)開戶、財務(wù)報表、企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓等信息；企業(yè)資金往來信息。
??? 稅務(wù)機關(guān)對納稅人、扣繳義務(wù)人依法實施開立賬戶查詢、儲蓄存款查詢、稅收保全和強制執(zhí)行時，金融單位應(yīng)當(dāng)配合協(xié)助。
??? （七）外匯管理部門。被外匯管理局列為重點監(jiān)測企業(yè)及B、C類管理的出口企業(yè)名單；出口企業(yè)出口實際收匯金額；因違反收、付匯管理等方面的規(guī)定，被外匯管理部門給予行政處罰的企業(yè)名單。
??? （八）海關(guān)部門。海關(guān)認定為認證企業(yè)及失信企業(yè)管理的企業(yè)名單；因違反海關(guān)法律法規(guī)，被海關(guān)給予行政處罰的企業(yè)名單；出口企業(yè)出口總額數(shù)據(jù)；機器、設(shè)備進口信息。
??? （九）發(fā)展改革部門。提供重點建設(shè)項目計劃、建設(shè)項目立項信息，鼓勵產(chǎn)業(yè)目錄確認信息。
??? （十）交通運輸（港務(wù)）部門。各類車輛和船舶營運證的發(fā)放、變更、注銷信息，外地車輛從事運輸業(yè)務(wù)備案信息，非城市公路、道路工程的施工信息和工程款項撥付信息。
??? （十一）民政部門、殘疾人聯(lián)合會。提供社會團體、民辦非企業(yè)單位、福利企業(yè)的登記、變更、注銷等信息，復(fù)原退伍軍人就業(yè)證書發(fā)放等信息，各類福利彩票網(wǎng)點登記、銷售及兌獎信息，福利企業(yè)年檢信息，《殘疾人證》發(fā)放信息。
??? （十二）人力資源社會保障部門。提供《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》發(fā)放信息，外國專家在陜西境內(nèi)就業(yè)信息，各類培訓(xùn)機構(gòu)信息，醫(yī)保卡刷卡信息。
??? （十三）農(nóng)（漁）業(yè)部門。提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)認定信息，從事運營的農(nóng)用車船登記、報廢、年檢、外地農(nóng)用車輛從事運輸業(yè)務(wù)備案等信息。
?? （十四）教育部門。提供社會力量辦學(xué)、成人教育和校辦企業(yè)登記、變更和注銷信息，各種業(yè)余教育的中小學(xué)、幼兒園登記、變更和注銷信息，外資辦學(xué)信息，中外合作辦學(xué)信息。
??? （十五）衛(wèi)生計生、食品藥品監(jiān)管部門。衛(wèi)生計生部門提供醫(yī)療機構(gòu)的審批、變更登記、注銷以及營利性和非營利性醫(yī)療機構(gòu)的認定信息。食品藥品監(jiān)管部門提供衛(wèi)生食品許可證發(fā)放信息。
??? （十六）文化部門。提供網(wǎng)吧、歌舞廳開業(yè)、變更、注銷等信息，文化市場登記和文化經(jīng)營許可證發(fā)放信息；實時提供商業(yè)性文藝演出的規(guī)模、收入和演員、經(jīng)紀人等相關(guān)人員的收入等信息。
??? （十七）體育部門。提供體育彩票網(wǎng)點登記、銷售及兌獎信息；本行政區(qū)域內(nèi)由本部門舉辦的體育比賽的規(guī)模、收入及運動員、教練員收入等信息，以及本部門掌握的其他相關(guān)體育比賽信息。
??? （十八）科技部門。提供高新技術(shù)企業(yè)認定、技術(shù)合同認定登記等信息。
??? （十九）國資監(jiān)管部門。提供監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、無償劃轉(zhuǎn)信息；監(jiān)管企業(yè)集團名錄以及分支機構(gòu)、成員單位名錄；監(jiān)管企業(yè)工資總額核定方案。
??? （二十）商務(wù)部門。提供內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)、加工貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易等信息，“走出去”企業(yè)名單信息，外商投資企業(yè)信息；上年度已取得對外貿(mào)易經(jīng)營資格企業(yè)名單；因違反規(guī)定被商務(wù)部門行政處罰的企業(yè)名單；境外專利在境內(nèi)使用、轉(zhuǎn)讓信息。
??? （二十一）工業(yè)和信息化部門。提供軟件企業(yè)和軟件產(chǎn)品認定名單、軟件企業(yè)年審等信息；規(guī)模以上企業(yè)運行分戶統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
??? （二十二）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。提供組織機構(gòu)代碼證的辦理、變更、注銷及年檢信息；具有成品油產(chǎn)品檢測資質(zhì)的機構(gòu)名單。
??? （二十三）統(tǒng)計部門。提供規(guī)模以上企業(yè)、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資分注冊類型、分行業(yè)增加值、總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資綜合統(tǒng)計等信息，規(guī)模以上企業(yè)分戶銷售收入、利潤、工資等信息。
??? （二十四）版權(quán)管理部門。境外版權(quán)在境內(nèi)使用或轉(zhuǎn)讓信息。
??? （二十五）供電、供水、供氣部門。提供相關(guān)企業(yè)用電、用水、用氣等信息。
??? （二十六）勞動保險、殘聯(lián)、工會等社會保險費、各項政府性基金的業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)積極支持稅務(wù)機關(guān)開展征收管理工作，提供繳費人費源狀況、費源變化情況等信息。
??? （二十七）除以上部門外，其他政府部門、行業(yè)管理部門，也應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定及時提供其他事項產(chǎn)生的涉稅信息，并嚴格依法協(xié)助稅務(wù)機關(guān)執(zhí)行職務(wù)。
提供以上涉稅信息的具體方式、時限、格式、標準等，由財政、稅務(wù)機關(guān)與有關(guān)部門協(xié)商確定。
??? （二十八）稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)與司法機關(guān)建立定期工作聯(lián)動機制，及時打擊稅收違法行為，維護稅收秩序。
??? 第六條? 對零星分散稅收及其他適宜委托代征的稅收，稅務(wù)機關(guān)根據(jù)有利于稅收控管和方便納稅的原則，可以依法委托有關(guān)單位和人員代征。
??? 稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)對受托代征行為進行指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，并按照財政預(yù)算管理規(guī)定向代征人支付代征手續(xù)費。
??? 第七條? 稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時向有關(guān)部門提供涉稅信息，提供信息的范圍、具體方式、格式要求等，由有關(guān)部門與稅務(wù)機關(guān)協(xié)商確定。
??? 第八條? 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)的稅收信息交換平臺，健全完善信息共享制度，組織政府有關(guān)部門和單位實現(xiàn)涉稅信息的互聯(lián)互通。
??? 第九條? 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)成立涉稅信息傳遞工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)，健全涉稅信息傳遞工作機制，督促各相關(guān)部門按規(guī)定通過政府網(wǎng)絡(luò)信息交換平臺及時提供、傳遞涉稅信息。
??? 第十條? 稅務(wù)機關(guān)對有關(guān)行政主管部門和單位提供的涉稅信息應(yīng)當(dāng)科學(xué)分析、綜合利用，不得用于稅收管理之外的其他用途。稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部應(yīng)明確專門機構(gòu)和人員負責(zé)涉稅信息的接收、整理、利用等工作。
??? 對涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的信息，應(yīng)當(dāng)依法保密，并確保信息安全。

??? 第三章? 保障機制
??? 第十一條? 全省各級政府稅收保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)建立涉稅信息傳遞、處理、分析信息平臺，并負責(zé)日常運行、維護工作。
??? 第十二條? 全省各級政府相關(guān)部門指定專人負責(zé)本部門涉稅信息報送工作，按照規(guī)定時間和內(nèi)容向本級政府稅收保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送相關(guān)信息。
??? 第十三條? 全省各級政府及其財稅部門之間應(yīng)當(dāng)加強涉稅信息共享。
??? 第十四條? 各級財政部門應(yīng)當(dāng)對稅收保障機制的運行提供經(jīng)費保障。

??? 第四章? 考核獎懲
??? 第十五條? 全省各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定稅收保障獎懲制度，將稅收保障工作納入政府工作考核范圍，對負有稅收保障責(zé)任和義務(wù)的相關(guān)行政主管部門、單位參與稅收協(xié)助的情況和成效進行考評和獎懲。
??? 全省各級人民政府應(yīng)當(dāng)將稅收保障工作落實情況納入政務(wù)督查范圍，定期通報督查結(jié)果。
??? 第十六條? 全省各級人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織對稅收保障工作的考核。考核的具體內(nèi)容包括：
??? （一）相關(guān)機關(guān)、單位履行綜合治稅職責(zé)情況；
??? （二）相關(guān)機關(guān)、單位涉稅信息傳遞及稅收協(xié)助情況；
??? （三）受托代征單位的稅款代征情況；
??? （四）相關(guān)機關(guān)、單位作為扣繳義務(wù)人的稅款扣繳情況；
??? （五）稅務(wù)機關(guān)通過稅收保障組織稅收收入的情況。
??? 第十七條 各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)定期向本級政府匯報各相關(guān)單位涉稅信息提供及稅務(wù)機關(guān)對涉稅信息的分析利用情況，作為地方政府考核稅收保障工作的依據(jù)。
??? 第十八條? 縣級以上人民政府有關(guān)部門、單位未按照本辦法規(guī)定在約定時間內(nèi)按照要求提供涉稅信息，對負有稅收協(xié)助義務(wù)的部門無正當(dāng)理由拒絕協(xié)助，造成稅收損失的，由本級人民政府對相關(guān)部門予以處理。

??? 第五章? 附? 則
??? 第十九條? 本辦法自2015年8月1日起實施。