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漢中市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：
??? 為盡快將航空產(chǎn)業(yè)打造成我省新支柱產(chǎn)業(yè)，省政府決定支持漢中航空智慧新城（以下簡稱“航空新城”）建設，現(xiàn)提出以下意見。
??? 一、建設目標
??? 發(fā)揮央企與地方兩個積極性，把航空新城建設與創(chuàng)建省級乃至國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)結合、與重點示范鎮(zhèn)和新型城鎮(zhèn)化建設結合，支持陜飛公司做大做強，提升漢中市城鎮(zhèn)化水平，帶動我省相關產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，通過企地共建，最終把航空新城打造成“世界渦槳類飛機第一極”、中型運輸機總成基地、老工業(yè)基地振興示范點和新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)。
??? 二、支持重點
??? （一）漢中市政府要重視和加強航空新城的管理，航空新城要創(chuàng)新體制機制，在機構設置、干部管理、勞資關系、土地征遷、投資融資等方面深化改革。
??? （二）省級有關部門要加強對航空新城建設工作的指導。加快航空新城省級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設，并支持申報國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)；航空新城內企業(yè)可按規(guī)定享受西部大開發(fā)等中、省現(xiàn)行優(yōu)惠政策。
??? （三）全力支持陜飛公司做大做強。切實做好陜飛公司重點項目建設用地及水、電、氣、運、網(wǎng)等要素保障工作，努力把陜飛公司打造成國際知名、國內一流航空企業(yè)。
??? （四）加快航空新城產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵陜飛公司和中航工業(yè)集團所屬其他單位加快產(chǎn)能擴散，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，健全和完善產(chǎn)品配套體系；支持地方企業(yè)承接陜飛公司和中航工業(yè)集團所屬其他單位產(chǎn)業(yè)配套項目，采取多種形式開展合資合作；加快從事飛機零部件配套和其他高新技術企業(yè)向航空新城集聚，新成立或新遷入的配套企業(yè)按規(guī)定享受航空新城相關優(yōu)惠政策。
??? （五）省級相關產(chǎn)業(yè)扶持資金要向航空新城傾斜，大力支持重點產(chǎn)業(yè)項目建設，鼓勵航空新城積極申請中央專項資金、國際金融組織和外國政府優(yōu)惠貸款等資金支持。
??? （六）加快組建航空新城產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司。具體由陜西航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團公司和省級其他投融資平臺以市場化方式，聯(lián)合央企、省屬企業(yè)和民營企業(yè)等各類投資主體組建，為航空新城產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供投融資支持。
??? （七）做好航空新城建設用地指標保障。占補平衡立足漢中市域內解決，不足時可全省調劑平衡，確保航空新城建設用地需要。實行建設用地直報制度，建立航空新城用地審批“綠色通道”，加快項目用地預審和批復。
??? （八）全面推進航空新城新型城鎮(zhèn)化建設。支持中航工業(yè)集團按照規(guī)劃投資建設崔家山航空小鎮(zhèn)，為科研人員、管理人員、企業(yè)職工提供優(yōu)良的生活環(huán)境。漢中市要按照省級重點示范鎮(zhèn)建設標準要求，加快完善崔家山航空小鎮(zhèn)相關基礎設施配套，支持將其納入國家級重點示范鎮(zhèn)建設。對航空新城符合保障性安居工程政策條件的保障對象，納入本地區(qū)保障計劃分類解決。
??? （九）拓寬航空新城基礎設施建設籌融資渠道。省級各類基礎設施建設資金要向航空新城傾斜，財政支持資金捆綁使用。積極采取PPP模式等多種方式吸引社會資本參與航空新城建設。由省、市、縣和中航工業(yè)集團共同出資成立航空新城建設發(fā)展基金，重點用于航空新城基礎設施建設。規(guī)劃建設漢中中心城區(qū)至航空新城客運通道，實現(xiàn)航空新城與漢中中心城區(qū)同城化發(fā)展。
??? （十）省級科、教、文、衛(wèi)、體等社會事業(yè)發(fā)展資金要向航空新城傾斜。按規(guī)劃加快醫(yī)院、老年公寓、公共圖書館、文化館、體育場館及從幼兒園到高中基礎教育等社會事業(yè)項目建設，滿足基本公共服務需求，提供良好的工作和生活環(huán)境。
??? （十一）支持中航工業(yè)集團在航空新城開展財產(chǎn)保險、證券、信托、租賃等金融業(yè)務和依法建立專門從事融資業(yè)務的財務公司或分公司，為航空新城發(fā)展提供支持。
??? （十二）支持中航工業(yè)集團組建總部設在漢中的中航工業(yè)職業(yè)教育集團，在陜西航空職業(yè)技術學院基礎上，開展面向全國的應用型職業(yè)教育本科教學試點，滿足航空工業(yè)各類高技能人才教育培養(yǎng)和培訓需要。
??? （十三）在省級高層次創(chuàng)新人才隊伍建設專項資金安排上，對航空新城引進、培養(yǎng)高端人才與創(chuàng)新團隊予以傾斜。鼓勵支持相關院校結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求與企業(yè)開展訂單式培養(yǎng)。
??? （十四）對在推動航空新城建設發(fā)展中作出突出貢獻、創(chuàng)造重大經(jīng)濟效益的人才，優(yōu)先推薦參加國家和我省有關人才工程選拔，按照有關規(guī)定給予表彰獎勵。
??? 三、工作要求
??? （一）省級各有關部門和漢中市要加強協(xié)作配合，認真落實各項工作任務，全力推進航空新城建設。省工業(yè)和信息化廳作為省級牽頭部門，要做好溝通協(xié)調服務，加強跟蹤督促和情況報告。
??? （二）漢中市要加強對航空新城建設工作的組織領導，成立主要負責同志牽頭的專門工作小組，完善工作機制，細化工作措施，確保航空新城建設工作順利推進。

?????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?? 陜西省人民政府
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2015年1月2日