漢中市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：
??? 為盡快將航空產業打造成我省新支柱產業，省政府決定支持漢中航空智慧新城（以下簡稱“航空新城”）建設，現提出以下意見。
??? 一、建設目標
??? 發揮央企與地方兩個積極性，把航空新城建設與創建省級乃至國家級高新技術產業開發區結合、與重點示范鎮和新型城鎮化建設結合，支持陜飛公司做大做強，提升漢中市城鎮化水平，帶動我省相關產業快速發展，通過企地共建，最終把航空新城打造成“世界渦槳類飛機第一極”、中型運輸機總成基地、老工業基地振興示范點和新型城鎮化示范區。
??? 二、支持重點
??? （一）漢中市政府要重視和加強航空新城的管理，航空新城要創新體制機制，在機構設置、干部管理、勞資關系、土地征遷、投資融資等方面深化改革。
??? （二）省級有關部門要加強對航空新城建設工作的指導。加快航空新城省級高新技術產業開發區建設，并支持申報國家級高新技術產業開發區；航空新城內企業可按規定享受西部大開發等中、省現行優惠政策。
??? （三）全力支持陜飛公司做大做強。切實做好陜飛公司重點項目建設用地及水、電、氣、運、網等要素保障工作，努力把陜飛公司打造成國際知名、國內一流航空企業。
??? （四）加快航空新城產業發展。鼓勵陜飛公司和中航工業集團所屬其他單位加快產能擴散，延伸產業鏈條，健全和完善產品配套體系；支持地方企業承接陜飛公司和中航工業集團所屬其他單位產業配套項目，采取多種形式開展合資合作；加快從事飛機零部件配套和其他高新技術企業向航空新城集聚，新成立或新遷入的配套企業按規定享受航空新城相關優惠政策。
??? （五）省級相關產業扶持資金要向航空新城傾斜，大力支持重點產業項目建設，鼓勵航空新城積極申請中央專項資金、國際金融組織和外國政府優惠貸款等資金支持。
??? （六）加快組建航空新城產業發展公司。具體由陜西航空產業發展集團公司和省級其他投融資平臺以市場化方式，聯合央企、省屬企業和民營企業等各類投資主體組建，為航空新城產業發展提供投融資支持。
??? （七）做好航空新城建設用地指標保障。占補平衡立足漢中市域內解決，不足時可全省調劑平衡，確保航空新城建設用地需要。實行建設用地直報制度，建立航空新城用地審批“綠色通道”，加快項目用地預審和批復。
??? （八）全面推進航空新城新型城鎮化建設。支持中航工業集團按照規劃投資建設崔家山航空小鎮，為科研人員、管理人員、企業職工提供優良的生活環境。漢中市要按照省級重點示范鎮建設標準要求，加快完善崔家山航空小鎮相關基礎設施配套，支持將其納入國家級重點示范鎮建設。對航空新城符合保障性安居工程政策條件的保障對象，納入本地區保障計劃分類解決。
??? （九）拓寬航空新城基礎設施建設籌融資渠道。省級各類基礎設施建設資金要向航空新城傾斜，財政支持資金捆綁使用。積極采取PPP模式等多種方式吸引社會資本參與航空新城建設。由省、市、縣和中航工業集團共同出資成立航空新城建設發展基金，重點用于航空新城基礎設施建設。規劃建設漢中中心城區至航空新城客運通道，實現航空新城與漢中中心城區同城化發展。
??? （十）省級科、教、文、衛、體等社會事業發展資金要向航空新城傾斜。按規劃加快醫院、老年公寓、公共圖書館、文化館、體育場館及從幼兒園到高中基礎教育等社會事業項目建設，滿足基本公共服務需求，提供良好的工作和生活環境。
??? （十一）支持中航工業集團在航空新城開展財產保險、證券、信托、租賃等金融業務和依法建立專門從事融資業務的財務公司或分公司，為航空新城發展提供支持。
??? （十二）支持中航工業集團組建總部設在漢中的中航工業職業教育集團，在陜西航空職業技術學院基礎上，開展面向全國的應用型職業教育本科教學試點，滿足航空工業各類高技能人才教育培養和培訓需要。
??? （十三）在省級高層次創新人才隊伍建設專項資金安排上，對航空新城引進、培養高端人才與創新團隊予以傾斜。鼓勵支持相關院校結合產業發展需求與企業開展訂單式培養。
??? （十四）對在推動航空新城建設發展中作出突出貢獻、創造重大經濟效益的人才，優先推薦參加國家和我省有關人才工程選拔，按照有關規定給予表彰獎勵。
??? 三、工作要求
??? （一）省級各有關部門和漢中市要加強協作配合，認真落實各項工作任務，全力推進航空新城建設。省工業和信息化廳作為省級牽頭部門，要做好溝通協調服務，加強跟蹤督促和情況報告。
??? （二）漢中市要加強對航空新城建設工作的組織領導，成立主要負責同志牽頭的專門工作小組，完善工作機制，細化工作措施，確保航空新城建設工作順利推進。

?????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?? 陜西省人民政府
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2015年1月2日