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各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
??? 健康服務(wù)業(yè)以維護(hù)和促進(jìn)人民群眾身心健康為目標(biāo)，主要包括醫(yī)療服務(wù)、健康管理與促進(jìn)、健康保險(xiǎn)以及相關(guān)服務(wù)，涉及藥品、醫(yī)療器械、保健用品、保健食品、健身產(chǎn)品等支撐產(chǎn)業(yè)，覆蓋面廣，產(chǎn)業(yè)鏈長。加快發(fā)展健康服務(wù)業(yè)，是深化醫(yī)改、改善民生、提升全民健康素質(zhì)的必然要求，是進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)就業(yè)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要舉措，對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，全面建成小康社會(huì)具有重要意義。為促進(jìn)我省健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2013〕40號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，制訂本實(shí)施意見。
??? 一、總體要求
??? 以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“以人為本、統(tǒng)籌推進(jìn)，政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動(dòng)，深化改革、創(chuàng)新發(fā)展”的原則，在切實(shí)保障人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求的基礎(chǔ)上，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，大力引入社會(huì)資本，多措并舉發(fā)展健康服務(wù)業(yè)，為廣大人民群眾提供多層次、多樣化的健康服務(wù)。到2020年，我省健康服務(wù)業(yè)增加值占我省國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為4.8%，健康服務(wù)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈占我省國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到10%，基本建立覆蓋全生命周期、內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理的健康服務(wù)業(yè)體系。完成一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、打造一批健康產(chǎn)業(yè)集群、形成一批規(guī)模企業(yè)和知名品牌，使健康服務(wù)業(yè)成為推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。
??? 二、主要任務(wù)
??? （一）大力發(fā)展醫(yī)療服務(wù)。
??? 加快形成多元辦醫(yī)格局。制定科學(xué)合理的區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，堅(jiān)持公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供基本醫(yī)療服務(wù)的主導(dǎo)地位。鼓勵(lì)企業(yè)、慈善機(jī)構(gòu)、基金會(huì)、商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等以出資新建、參與改制、托管、公辦民營等多種形式投資醫(yī)療服務(wù)業(yè)，到2020年，非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)和服務(wù)量（診療人次、入院人次）均達(dá)到總量的30%。下放社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的審批權(quán)限，將800張床位以下的綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)、300張床位以下的專科醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批權(quán)限下放到設(shè)區(qū)市及以下衛(wèi)生行政主管部門。對非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在行業(yè)準(zhǔn)入、監(jiān)督管理、重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)、職稱評定、學(xué)術(shù)地位、等級評審、技術(shù)準(zhǔn)入等方面執(zhí)行與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等對待的政策。
??? 優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)資源配置。引導(dǎo)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)向高水平、規(guī)模化方向發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)性醫(yī)院管理集團(tuán)。三級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)對所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)開放，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間檢查結(jié)果互認(rèn)。倡導(dǎo)三級醫(yī)院與二級醫(yī)院以及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)組成區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生聯(lián)合體，在有條件的地區(qū)發(fā)展醫(yī)療集團(tuán)，推進(jìn)縣鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村醫(yī)療服務(wù)一體化，形成優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源合理流動(dòng)的長效機(jī)制，打造集預(yù)防、治療、康復(fù)、保健等于一體的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)鏈。
??? （牽頭單位：省衛(wèi)生計(jì)生委）
??? （二）全面發(fā)展中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)。
??? 加強(qiáng)基層中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵(lì)各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)廣泛開展中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)。到2020年，使80%的縣級中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到二級甲等水平，所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和75%的村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務(wù)能力，二級以上中醫(yī)醫(yī)院設(shè)立康復(fù)科和治未病科。制定政策鼓勵(lì)有資質(zhì)的中醫(yī)從業(yè)人員特別是名老中醫(yī)興辦中醫(yī)診所或在養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)提供保健咨詢、調(diào)理等服務(wù)。鼓勵(lì)零售藥店提供中醫(yī)坐堂診療服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)力量投資興辦中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健和中醫(yī)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。宣傳普及中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識(shí)，開發(fā)推廣科學(xué)有效的中醫(yī)藥養(yǎng)生、保健服務(wù)和產(chǎn)品。加強(qiáng)中藥材種植標(biāo)準(zhǔn)和提取物標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。
??? （牽頭單位：省中醫(yī)藥管理局）
??? （三）加快發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)。
??? 著力推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的支撐作用，建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之間的業(yè)務(wù)協(xié)作機(jī)制，鼓勵(lì)開通養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的預(yù)約就診綠色通道，協(xié)同做好老年人慢性病管理和康復(fù)護(hù)理。鼓勵(lì)各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室（醫(yī)務(wù)所），開展小病、常見病的診療、康復(fù)等基本醫(yī)療保健服務(wù)。鼓勵(lì)二級以上醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科，廣泛開展預(yù)約和回訪服務(wù)，建立老年患者優(yōu)先制度。整合閑置醫(yī)療資源向老年病醫(yī)院、老年護(hù)理院、老年康復(fù)醫(yī)院轉(zhuǎn)型。力爭2020年在全省范圍內(nèi)形成規(guī)模適宜、功能互補(bǔ)、安全便捷的健康養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
??? 發(fā)展社區(qū)健康養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵(lì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院積極開展老年慢性病管理、康復(fù)、健康教育和咨詢、醫(yī)療保健，開展醫(yī)療護(hù)理服務(wù)模式試點(diǎn)，將醫(yī)療機(jī)構(gòu)護(hù)理服務(wù)延伸至居民家庭。鼓勵(lì)發(fā)展日間照料、全托、半托等多種形式的老年人照料服務(wù)，做好上門巡診等健康延伸服務(wù)。
??? （牽頭單位：省衛(wèi)生計(jì)生委、省民政廳）
??? （四）支持發(fā)展多元化健康服務(wù)。
??? 大力發(fā)展健康體檢、健康咨詢、營養(yǎng)輔導(dǎo)、母嬰照料、慢病防治等專業(yè)機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)體檢機(jī)構(gòu)提高服務(wù)水平，開展連鎖經(jīng)營。加快發(fā)展心理健康服務(wù)，培育專業(yè)化、規(guī)范化的心理咨詢、輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，支持精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展心理治療和心理衛(wèi)生服務(wù)。推進(jìn)全科醫(yī)生制度建設(shè)，探索面向居民家庭的簽約服務(wù)。
??? （牽頭單位：省衛(wèi)生計(jì)生委）
??? （五）實(shí)施全民健身計(jì)劃。
??? 逐步完善全民健身公共服務(wù)體系，保障公民參加體育健身活動(dòng)的合法權(quán)益，提高人民身體素質(zhì)。到2020年，城鄉(xiāng)居民健身意識(shí)不斷增強(qiáng)，全省經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達(dá)到42%。大力實(shí)施體育惠民工程，城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施顯著增加，80%的縣建有公共體育場館，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)都擁有一套全民健身器材，60%的行政村建有農(nóng)民體育健身工程，在渭河兩岸等重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)健身長廊。支持和引導(dǎo)社會(huì)力量參與體育場館的建設(shè)和運(yùn)營管理。提高健身設(shè)施利用率，全省公共體育場館向社會(huì)開放率達(dá)到80%以上。積極組織開展群眾喜聞樂見、豐富多彩的全民健身活動(dòng)和比賽，引導(dǎo)更多的群眾參加體育鍛煉。加快體育健身休閑專業(yè)人才、社會(huì)體育指導(dǎo)員培養(yǎng)，提高體育健身服務(wù)水平。
??? （牽頭單位：省體育局）
??? （六）積極推動(dòng)健康旅游發(fā)展。
??? 整合優(yōu)勢醫(yī)療資源、中醫(yī)藥資源、綠色生態(tài)資源，開發(fā)養(yǎng)生保健產(chǎn)品和醫(yī)療健康服務(wù)。支持利用森林、溫泉、綠色氧吧等天然資源，發(fā)展保健旅游、休閑體育、養(yǎng)老養(yǎng)生等醫(yī)療健康旅游產(chǎn)業(yè)，著力培育“大秦嶺人文生態(tài)旅游度假圈”。鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在酒店、景區(qū)、旅游度假區(qū)等具備條件的場所開設(shè)中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)，提供中醫(yī)藥健康服務(wù)項(xiàng)目。積極推動(dòng)中醫(yī)藥藥材生產(chǎn)基地、生產(chǎn)企業(yè)、文化基地、特色診療技術(shù)等中醫(yī)藥資源有效融入旅游線路。鼓勵(lì)社會(huì)力量投資集醫(yī)療康復(fù)、養(yǎng)生保健、休閑旅游為一體的中醫(yī)養(yǎng)生保健旅游項(xiàng)目，打造養(yǎng)生保健旅游品牌。
??? （牽頭單位：省旅游局）
??? （七）積極發(fā)展健康保險(xiǎn)服務(wù)。
??? 在穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)保障水平、逐步整合基本醫(yī)保資源的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司提供多樣化、多層次、規(guī)范化的產(chǎn)品和服務(wù)。全省普遍開展商業(yè)保險(xiǎn)公司承辦城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。推動(dòng)保險(xiǎn)公司發(fā)展與基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)相銜接的商業(yè)健康保險(xiǎn)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司積極開展長期護(hù)理保險(xiǎn)、特殊大病保險(xiǎn)以及與健康管理、運(yùn)動(dòng)健身、養(yǎng)老等服務(wù)相關(guān)的商業(yè)健康保險(xiǎn)等創(chuàng)新業(yè)務(wù)。推行醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)、醫(yī)療意外保險(xiǎn)等多種形式醫(yī)療執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)探索建立民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)。推動(dòng)建立商業(yè)保險(xiǎn)公司與醫(yī)療、體檢、護(hù)理、養(yǎng)老等機(jī)構(gòu)合作和監(jiān)督機(jī)制。
??? （牽頭單位：陜西保監(jiān)局）
??? （八）培育健康服務(wù)業(yè)相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)。
??? 進(jìn)一步拓展醫(yī)藥企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，培育和壯大我省醫(yī)藥骨干企業(yè)和知名品牌數(shù)量。加強(qiáng)與國內(nèi)外著名科研院所合作，發(fā)揮我省科技和資源優(yōu)勢，開展創(chuàng)新藥物、醫(yī)療器械、新型生物醫(yī)藥材料、康復(fù)保健產(chǎn)品等研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。利用我省中藥材資源優(yōu)勢，支持陜西優(yōu)勢企業(yè)大品種生產(chǎn)基地建設(shè)，做強(qiáng)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)。做大化學(xué)藥產(chǎn)業(yè)，培育和壯大我省生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)新建生物醫(yī)藥基地。
??? 規(guī)范保健用品注冊管理，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持企業(yè)研發(fā)高科技含量的新型產(chǎn)品。推動(dòng)醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)讓，發(fā)展醫(yī)療器械、藥品、保健用品、健身器材等市場營銷業(yè)，擴(kuò)大我省產(chǎn)品在全國市場占有率。促進(jìn)藥品零售業(yè)發(fā)展。
??? 大力發(fā)展第三方服務(wù)。引導(dǎo)發(fā)展專業(yè)的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、醫(yī)學(xué)影像、病理報(bào)告、健康產(chǎn)品檢測以及食品藥品檢測等專業(yè)機(jī)構(gòu)。支持開展第三方的醫(yī)療服務(wù)評價(jià)、健康管理服務(wù)評價(jià)，以及健康市場調(diào)查、咨詢。鼓勵(lì)高校、研究院所及大型企業(yè)聯(lián)合搭建健康產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)平臺(tái)，建立健康產(chǎn)品孵化基地。
??? （牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）
??? （九）推進(jìn)健康服務(wù)信息化。
??? 建設(shè)省、市、縣三級人口健康區(qū)域信息平臺(tái)，完善居民電子健康檔案、電子病歷、全員人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，開展公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、藥品管理、醫(yī)療保障、綜合衛(wèi)生管理、計(jì)劃生育等服務(wù)。推行社會(huì)公共服務(wù)卡（居民健康卡）應(yīng)用，做好與其他社會(huì)公共服務(wù)功能的有效銜接，實(shí)現(xiàn)人手一卡、一卡多用。積極發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)，積極推廣數(shù)字化醫(yī)療設(shè)備配備，探索便攜式健康數(shù)據(jù)采集設(shè)備與物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的新模式，提升自動(dòng)化、智能化健康信息服務(wù)水平。
??? （牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）
??? 三、政策措施
??? （一）放寬市場準(zhǔn)入。按照“非禁即入”原則，向各類社會(huì)資本開放健康服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。規(guī)范我省醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立的基本標(biāo)準(zhǔn)、審批程序和審批時(shí)限。簡化康復(fù)醫(yī)院、老年病醫(yī)院、兒童醫(yī)院、護(hù)理院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)的立項(xiàng)、開辦、執(zhí)業(yè)資格、醫(yī)保定點(diǎn)等審批手續(xù)并向社會(huì)公開。民辦非營利性機(jī)構(gòu)享受同行業(yè)公辦機(jī)構(gòu)同等待遇。對連鎖經(jīng)營的服務(wù)企業(yè)實(shí)行總部統(tǒng)一辦理工商注冊登記手續(xù)。放寬對營利性醫(yī)院的數(shù)量、規(guī)模、布局以及大型醫(yī)用設(shè)備配置的限制。
??? （牽頭單位：省衛(wèi)生計(jì)生委、省工商局）
??? （二）加強(qiáng)規(guī)劃布局和用地保障。做好健康服務(wù)業(yè)用地與土地利用總體規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接，積極保障健康服務(wù)業(yè)用地需求并擴(kuò)大供給，優(yōu)先保障非營利性機(jī)構(gòu)用地。各地要將健康服務(wù)體系建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃。新建居住區(qū)和社區(qū)要按相關(guān)規(guī)定在公共服務(wù)設(shè)施中保障醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社區(qū)服務(wù)等健康服務(wù)業(yè)相關(guān)設(shè)施的配套用地。對農(nóng)村健康服務(wù)項(xiàng)目可通過租賃、入股等形式使用閑置和低效農(nóng)村集體建設(shè)用地。支持利用以劃撥方式取得的存量房產(chǎn)和原有土地興辦健康服務(wù)業(yè)，土地用途和使用權(quán)人可暫不變更。連續(xù)經(jīng)營1年以上，對符合劃撥用地目錄的健康服務(wù)項(xiàng)目可按劃撥方式辦理用地手續(xù)。
??? （牽頭單位：省國土資源廳）
??? （三）落實(shí)財(cái)稅價(jià)格政策。建立健全政府購買社會(huì)服務(wù)機(jī)制，逐步增加政府購買健康服務(wù)類公共產(chǎn)品的類別和數(shù)量。利用服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金支持健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)各類創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對健康服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新型業(yè)態(tài)和小微企業(yè)提供融資服務(wù)。由省政府引導(dǎo)、推動(dòng)設(shè)立以省屬投融資平臺(tái)為主導(dǎo)，吸引社會(huì)資本共同發(fā)起設(shè)立陜西省健康服務(wù)業(yè)發(fā)展基金。對符合條件、提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，其?？平ㄔO(shè)、設(shè)備購置、人才隊(duì)伍建設(shè)納入財(cái)政專項(xiàng)資金支持范圍。非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)用水、用電、用氣、用熱實(shí)行與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同價(jià)政策。經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的醫(yī)藥企業(yè)，依法享受高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。企業(yè)、個(gè)人通過公益性社會(huì)團(tuán)體或者縣級以上政府及其部門向非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng)，按照稅法及相關(guān)稅收政策的規(guī)定在稅前扣除。各地對非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)免予征收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，對營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)減半征收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。認(rèn)真貫徹落實(shí)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的政策措施，滿足社會(huì)對不同層次醫(yī)療服務(wù)的需求，促進(jìn)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。
??? （牽頭單位：省財(cái)政廳、省物價(jià)局）
??? （四）優(yōu)化投融資引導(dǎo)政策。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新適合健康服務(wù)業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，加大對健康服務(wù)業(yè)的支持力度。積極引導(dǎo)和培育符合條件的健康服務(wù)企業(yè)上市融資和發(fā)行債券。創(chuàng)新方式，有效利用境外投資和貸款。充分利用區(qū)域股權(quán)交易市場等平臺(tái)，探索健康服務(wù)資源產(chǎn)權(quán)交易，促進(jìn)機(jī)構(gòu)兼并重組和行業(yè)優(yōu)化發(fā)展。
??? （牽頭單位：省金融辦）
??? （五）完善健康服務(wù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管。推動(dòng)制定、修訂促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)地方性法規(guī)和政府規(guī)章。健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。在暫不能實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化的健康服務(wù)行業(yè)，廣泛推行服務(wù)承諾、服務(wù)公約、服務(wù)規(guī)范等制度。完善監(jiān)督機(jī)制，推行屬地化管理，依法規(guī)范健康服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為，保證其設(shè)施、設(shè)備、人員、技術(shù)等符合相關(guān)要求，嚴(yán)肅查處違法經(jīng)營行為。加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，建立健全不良執(zhí)業(yè)記錄制度、失信懲戒以及強(qiáng)制退出機(jī)制。
??? （牽頭單位：省政府法制辦、省衛(wèi)生計(jì)生委）
??? （六）健全人力資源保障機(jī)制。大力實(shí)施醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域人才項(xiàng)目。在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)的具有相應(yīng)資格的醫(yī)護(hù)人員，在職稱評定、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育等方面，享有與醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員同等待遇。制定醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)管理辦法，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員在公立和非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)間雙向流動(dòng)。建立健全健康服務(wù)業(yè)從業(yè)人員繼續(xù)教育制度。支持省內(nèi)高校和中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)健康服務(wù)業(yè)相關(guān)學(xué)科專業(yè)。加快培養(yǎng)護(hù)士、養(yǎng)老護(hù)理員、藥劑師、營養(yǎng)師、育嬰師、按摩師、康復(fù)治療師、健康管理師、健身教練、社會(huì)體育指導(dǎo)員等從業(yè)人員。
??? （牽頭單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省教育廳）
??? （七）強(qiáng)力推進(jìn)監(jiān)督機(jī)制。建立促進(jìn)全省健康服務(wù)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，由省發(fā)展改革委牽頭，相關(guān)部門參與。加強(qiáng)考核，嚴(yán)格督促落實(shí)。各部門要各負(fù)其責(zé)，根據(jù)任務(wù)分工，制定配套政策，確保各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí)到位。省統(tǒng)計(jì)局要加快建立健康服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和指標(biāo)體系，健全相關(guān)信息發(fā)布制度。各市（區(qū)）政府（管委會(huì)）要結(jié)合實(shí)際制定具體落實(shí)辦法。建立健康服務(wù)業(yè)任務(wù)措施落實(shí)情況報(bào)送制度，各牽頭單位和各市（區(qū)）按規(guī)定報(bào)送落實(shí)情況和成效，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決。
??? （牽頭單位：省發(fā)展改革委、省統(tǒng)計(jì)局）

附件：
????1重點(diǎn)任務(wù)分工及進(jìn)度安排表.pdf
?? ?2重點(diǎn)示范項(xiàng)目表.pdf
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 陜西省人民政府
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2014年12月2日