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各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu)，各軍分區(qū)（警備區(qū)）：
??? 省人力資源社會保障廳、省軍區(qū)司令部、省軍區(qū)政治部制定的《陜西省軍人隨軍家屬就業(yè)安置實施辦法》已經(jīng)省政府和省軍區(qū)同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

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???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 陜西省軍區(qū)
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2014年8月2日

陜西省軍人隨軍家屬就業(yè)安置實施辦法
省人力資源社會保障廳 省軍區(qū)司令部 省軍區(qū)政治部

??? 為認真貫徹落實《國務(wù)院中央軍委關(guān)于批轉(zhuǎn)人力資源社會保障部總參謀部總政治部軍人隨軍家屬就業(yè)安置辦法的通知》（國發(fā)〔2013〕42號），切實解決駐陜部隊軍人隨軍家屬就業(yè)安置問題，進一步支持和鼓勵官兵愛軍尚武、建功軍營，促進富民強省與興武強兵的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
??? 一、安置對象
??? 駐陜部隊（含人民武裝警察部隊）符合解放軍總政治部規(guī)定隨軍條件，經(jīng)軍隊師（旅）級以上單位政治機關(guān)批準，并辦理了隨軍手續(xù)的現(xiàn)役軍人配偶。
??? 二、安置原則
??? 隨軍家屬為國防和軍隊建設(shè)作出了貢獻，其就業(yè)安置享受國家和社會的優(yōu)待。國家機關(guān)、人民團體和企事業(yè)單位等，都有接收安置隨軍家屬的義務(wù)。隨軍家屬就業(yè)安置工作應(yīng)當貫徹國家和我省就業(yè)安置政策，按照屬地管理、專業(yè)對口、就地就近原則，堅持行政調(diào)配和市場調(diào)節(jié)相結(jié)合，以社會就業(yè)為主、內(nèi)部安置為輔，鼓勵扶持自主擇業(yè)創(chuàng)業(yè)，不斷提高隨軍家屬就業(yè)安置質(zhì)量和水平。
??? 三、安置方式
??? （一）原為公務(wù)員（含參公人員，下同）或事業(yè)單位工作人員的隨軍家屬安置。
??? 1結(jié)合隨軍家屬原工作單位性質(zhì)、級別規(guī)格和本人職務(wù)等實際情況，面向相同或相近的機關(guān)和事業(yè)單位，在編制職數(shù)范圍內(nèi)，按照公務(wù)員和事業(yè)單位在編人員調(diào)任、轉(zhuǎn)任有關(guān)規(guī)定進行安置。接收單位明確人員后，應(yīng)當在6個月內(nèi)辦理接收手續(xù)。
??? 2采取劃崗定向、公開招聘的方法，對符合條件的隨軍家屬進行安置。全省各級人民政府組織事業(yè)單位工作人員公開招聘時，要督導(dǎo)各事業(yè)單位在編制內(nèi)拿出一定數(shù)量的崗位定向招聘符合崗位資格條件的隨軍家屬。接收單位明確人員后，應(yīng)當在6個月內(nèi)辦理接收手續(xù)。
??? 3采取其他符合政策規(guī)定的方式安置。對原在中央和地方實行垂直管理單位公務(wù)員或事業(yè)單位在編人員的隨軍家屬，參照公務(wù)員或事業(yè)單位在編人員安置辦法進行安置。各垂直單位應(yīng)當支持和落實當?shù)卣仓秒S軍家屬的任務(wù)，會同省軍區(qū)系統(tǒng)和駐地人民政府共同做好隨軍家屬就業(yè)安置工作。
??? （二）原為企業(yè)職工的隨軍家屬安置。
??? 1全省各級人民政府鼓勵有用工需求的企業(yè)安置隨軍家屬就業(yè)，結(jié)合隨軍家屬原工作企業(yè)的性質(zhì)、行業(yè)特點等，面向國有企業(yè)和大中型企業(yè)進行安置。國有、國有控股和國有資本占主導(dǎo)地位企業(yè)在新招錄職工時，應(yīng)當根據(jù)企業(yè)的實際用工需求和崗位任職資格要求，結(jié)合隨軍家屬專業(yè)特長、經(jīng)歷學(xué)歷等情況，按照不低于當年企業(yè)新招錄職工數(shù)量5%的比例擇優(yōu)聘用隨軍家屬。
??? 2隨軍家屬依據(jù)本人技能、條件，在同類或適合的企業(yè)聯(lián)系接收，或用人單位根據(jù)工作需要自主選擇接收隨軍家屬。
??? 3對就業(yè)困難的隨軍家屬，全省各級人民政府應(yīng)當納入政府就業(yè)扶持范圍，通過提供就業(yè)服務(wù)、鼓勵企業(yè)吸納、公益性崗位援助等方式有針對性地幫助就業(yè)安置。
??? 4對有自主創(chuàng)業(yè)或自謀職業(yè)愿望的隨軍家屬，全省各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當積極鼓勵扶持就業(yè)，按照國家有關(guān)優(yōu)惠政策給予支持，使其盡快實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)或自謀職業(yè)。
??? （三）原無職業(yè)的隨軍家屬安置。
??? 1通過人力資源市場提供適當用人崗位和協(xié)調(diào)用人企業(yè)優(yōu)先吸納隨軍家屬的方式，予以安置就業(yè)。
??? 2隨軍家屬配偶所在部隊，可根據(jù)實際情況，面向企業(yè)聯(lián)系接收單位；或由用人企業(yè)根據(jù)工作需要，自主選擇接收隨軍家屬。
??? 3通過支持和幫助自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)或公益性崗位援助等方式進行安置。對從事個體經(jīng)營的隨軍家屬，按照國家有關(guān)優(yōu)惠政策給予支持。
??? （四）隨軍家屬有下列情形之一的，不列入安置計劃。
??? 1無正當理由不服從安置或安置就業(yè)后提出辭職的。
??? 2在駐地有工作且有固定收入的。
??? 3檔案及相關(guān)證明材料不齊全的。
??? 4其他不符合法律及有關(guān)政策規(guī)定的。
??? 四、優(yōu)惠政策
??? （一）對烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬和戰(zhàn)時榮立二等功以上獎勵，被大軍區(qū)以上授予榮譽稱號，在執(zhí)行抗洪搶險、抗震救災(zāi)等急難險重任務(wù)中受到省級或大軍區(qū)級以上單位表彰，從事飛行、潛艇、有毒有害等特殊崗位或在艱苦邊遠地區(qū)工作，家庭有特殊困難或傷病殘六級以上，以及符合國家和省、市優(yōu)待規(guī)定其他情況的軍人隨軍家屬需要安置就業(yè)的，當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當優(yōu)先安置。
??? （二）鼓勵符合公務(wù)員考錄條件的隨軍家屬報考公務(wù)員；隨軍家屬符合事業(yè)單位招聘條件的，同等條件下優(yōu)先錄用、聘用；社區(qū)在公益性崗位優(yōu)先安排就業(yè)困難的隨軍家屬，鼓勵隨軍家屬參加社區(qū)“兩委”選舉和服務(wù)站工作人員的選聘；符合小額擔保貸款申請條件的隨軍家屬可以優(yōu)先安排。
??? （三）對安置到企業(yè)或?qū)嵭衅赣弥剖聵I(yè)單位的隨軍家屬，享受安置單位同類人員同等福利待遇，勞動（聘用）合同期內(nèi)，非本人原因不得隨意解聘。單位解體、改制時，主管部門應(yīng)當在行業(yè)內(nèi)優(yōu)先安置裁員的隨軍家屬。隨軍家屬失業(yè)的，可申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》，享受困難群體就業(yè)優(yōu)惠政策。
??? （四）全省各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當鼓勵隨軍家屬根據(jù)其特長、就業(yè)意向和社會用工需求，積極參加職業(yè)技能培訓(xùn)。參加職業(yè)技能培訓(xùn)的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補貼；通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書的，按規(guī)定給予鑒定補貼。
??? （五）鼓勵各類企業(yè)接收隨軍家屬就業(yè)。對為安置隨軍家屬就業(yè)而新開辦的企業(yè)，隨軍家屬占企業(yè)總?cè)藬?shù)的60%（含）以上，并有軍（含）以上政治和后勤機關(guān)出具的證明，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅、應(yīng)稅服務(wù)增值稅。
??? （六）駐地偏遠、缺乏社會就業(yè)依托的部隊，應(yīng)當充分挖掘內(nèi)部安置潛力，通過開辦營區(qū)服務(wù)網(wǎng)點等形式，最大限度安置隨軍家屬，緩解社會就業(yè)壓力。部隊為安置隨軍家屬開辦的各類家屬工廠及服務(wù)網(wǎng)點，稅務(wù)部門在政策范圍內(nèi)，應(yīng)使其享受國家規(guī)定的稅收政策優(yōu)惠。
??? （七）隨軍家屬從事個體經(jīng)營或自主創(chuàng)辦企業(yè)的，免收稅務(wù)登記證工本費，領(lǐng)用發(fā)票時不再收取發(fā)票工本費（包括普通發(fā)票工本費和增值稅專用發(fā)票工本費）；工商行政管理部門在政策法規(guī)允許的范圍內(nèi)應(yīng)當優(yōu)先辦理營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)手續(xù)。
??? 對從事個體經(jīng)營的隨軍家屬，稅務(wù)部門自隨軍家屬領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征其營業(yè)稅、應(yīng)稅服務(wù)增值稅和個人所得稅；銷售額未達到增值稅起征點的，免征增值稅；各市場主辦單位要優(yōu)先為隨軍家屬安排經(jīng)營攤位。
??? 隨軍家屬創(chuàng)辦企業(yè)符合小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策規(guī)定的，自2014年1月1日至2016年12月31日，對年應(yīng)納稅所得額低于10萬元（含10萬元）的小型微利企業(yè)，其所得額按50%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；對增值稅小規(guī)模納稅人中月銷售額不超過2萬元的企業(yè)或非企業(yè)性單位，暫免征收增值稅。
??? 五、組織領(lǐng)導(dǎo)
??? （一）為便于隨軍家屬就業(yè)安置工作的組織協(xié)調(diào)，對《陜西省人民政府陜西省軍區(qū)批轉(zhuǎn)省勞動保障廳等部門關(guān)于進一步做好軍隊干部隨軍家屬勞動就業(yè)和社會保障工作實施意見的通知》（陜政發(fā)〔2002〕16號）規(guī)定的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)進行調(diào)整完善，成立由省政府和省軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭，省政府辦公廳、省編辦、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省國資委、省工商局、省地稅局、省國稅局和駐軍大單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志參加的隨軍家屬就業(yè)安置工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全省隨軍家屬就業(yè)安置工作。各部門要明確職責(zé)，密切配合，切實抓好落實。各市、縣（市、區(qū)）參照成立相應(yīng)機構(gòu)。
??? （二）全省各級人民政府負有做好隨軍家屬就業(yè)安置工作的重要責(zé)任，應(yīng)當根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際，制定隨軍家屬就業(yè)安置具體辦法，指導(dǎo)、督促有關(guān)部門和單位落實隨軍家屬就業(yè)安置工作。省人力資源社會保障廳根據(jù)隨軍家屬就業(yè)安置需求，負責(zé)擬制省直單位安置計劃，并指導(dǎo)各市（區(qū)）擬制當?shù)匕仓糜媱潯?br/>??? （三）軍隊各級應(yīng)當積極配合地方人民政府及其有關(guān)部門做好隨軍家屬就業(yè)安置工作，主動提供隨軍家屬相關(guān)情況，教育引導(dǎo)隨軍家屬樹立正確的就業(yè)觀，組織隨軍家屬參加職業(yè)技能培訓(xùn)，并做好內(nèi)部安置工作，為實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)造良好條件。省軍區(qū)系統(tǒng)是駐地部隊隨軍家屬就業(yè)安置工作的牽頭組織單位，負責(zé)收集匯總駐陜部隊隨軍家屬就業(yè)安置需求，協(xié)調(diào)地方人民政府制定具體安置辦法，并協(xié)同軍地共同抓好隨軍家屬就業(yè)安置工作落實。
??? （四）各地要建立聯(lián)合督導(dǎo)機制，對隨軍家屬就業(yè)安置工作有關(guān)政策措施貫徹落實情況進行督促檢查，及時研究解決工作中出現(xiàn)的問題。隨軍家屬就業(yè)安置工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，對在隨軍家屬就業(yè)安置工作中作出突出貢獻的單位和個人，要給予表彰。各級雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要把隨軍家屬就業(yè)安置工作情況納入雙擁模范城（縣）的考核內(nèi)容。當年隨軍家屬就業(yè)率較低的城市和單位，不得評為雙擁模范城（縣）和雙擁模范單位。
??? 本辦法自2014年8月2日起施行，至2019年8月2日廢止。以往有關(guān)隨軍家屬優(yōu)待安置的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。