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各市、縣、區(qū)人民政府，省人民政府各工作部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
??? 為進(jìn)一步深化投資體制改革和行政審批制度改革，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府投資管理職能，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，確立企業(yè)投資主體地位，更好發(fā)揮政府作用，加強(qiáng)和改進(jìn)宏觀調(diào)控，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2013年本）的通知》（國(guó)發(fā)〔2013〕47號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)發(fā)布《陜西省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2014年本）》，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
??? 一、企業(yè)投資建設(shè)本目錄內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，須按照規(guī)定報(bào)送有關(guān)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。企業(yè)投資建設(shè)本目錄外的項(xiàng)目，除國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)務(wù)院和省政府明確禁止建設(shè)的項(xiàng)目外，實(shí)行備案管理。事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等投資建設(shè)的項(xiàng)目，按照本目錄執(zhí)行。
??? 二、法律、行政法規(guī)和國(guó)家、省上制定的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、總量控制目標(biāo)、技術(shù)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、用地政策、環(huán)保政策、信貸政策等是企業(yè)開(kāi)展項(xiàng)目前期工作的重要依據(jù)，是項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)和國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、行業(yè)管理等部門(mén)以及金融機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查的依據(jù)。
??? 對(duì)于鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)的項(xiàng)目，各市、縣、區(qū)政府和省級(jí)有關(guān)部門(mén)要按照國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的有關(guān)要求，嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能。
??? 三、項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)要改進(jìn)完善管理辦法，提高工作效能，認(rèn)真履行核準(zhǔn)職責(zé)，嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限、程序和時(shí)限等要求進(jìn)行審查。有關(guān)部門(mén)要密切配合，按照職責(zé)分工，相應(yīng)同步下放審批權(quán)限、改進(jìn)管理辦法，依法加強(qiáng)對(duì)投資活動(dòng)的監(jiān)管。對(duì)不符合法律法規(guī)規(guī)定以及未按規(guī)定權(quán)限和程序核準(zhǔn)或者備案的項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)不得辦理相關(guān)手續(xù)，金融機(jī)構(gòu)不得提供信貸支持。
??? 四、按照規(guī)定由國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，由省政府投資主管部門(mén)審核后上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委，其中由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)的項(xiàng)目報(bào)省政府同意后上報(bào)；由國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門(mén)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，由省政府行業(yè)管理部門(mén)審核后上報(bào)。
??? 按照規(guī)定由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，事前必須征求省政府行業(yè)管理部門(mén)意見(jiàn)，其中重大項(xiàng)目應(yīng)報(bào)省政府同意后核準(zhǔn)。由市級(jí)和縣級(jí)政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，各設(shè)區(qū)市政府可根據(jù)本地實(shí)際情況具體劃分市級(jí)、縣級(jí)的核準(zhǔn)權(quán)限。由市級(jí)政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，核準(zhǔn)權(quán)限不得下放。
??? 韓城市、楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)、神木縣、府谷縣及其他擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣享有設(shè)區(qū)市的項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限。
??? 五、法律、行政法規(guī)和國(guó)家有專門(mén)規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
??? 六、本目錄自發(fā)布之日起執(zhí)行，《陜西省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2004年本）》同時(shí)廢止。

???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 陜西省人民政府
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2014年7月4日

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陜西省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄
（2014年本）

??? 一、農(nóng)業(yè)水利
??? 農(nóng)業(yè)：涉及開(kāi)荒的項(xiàng)目由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。
??? 水庫(kù)：在跨界河流、跨?。▍^(qū)、市）河流上建設(shè)的項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)；在跨市（區(qū)）河流上建設(shè)的項(xiàng)目由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)；其余項(xiàng)目由市級(jí)和縣級(jí)政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。
??? 其他水事工程：涉及跨界河流、跨?。▍^(qū)、市）水資源配置調(diào)整的項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)；涉及跨市（區(qū)）水資源配置調(diào)整的項(xiàng)目由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)；其余項(xiàng)目由市級(jí)和縣級(jí)政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。
??? 二、能源
??? 水電站：在主要河流上建設(shè)的項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)；在非主要河流上建設(shè)的總裝機(jī)容量1萬(wàn)千瓦以上項(xiàng)目由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)；在非主要河流上建設(shè)的總裝機(jī)容量1萬(wàn)千瓦及以下項(xiàng)目由市級(jí)政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。
??? 抽水蓄能電站：由國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門(mén)核準(zhǔn)。
??? 火電站：分布式燃?xì)獍l(fā)電項(xiàng)目由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)；其余項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。
??? 熱電站：燃煤背壓熱電項(xiàng)目由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)；其余燃煤熱電項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)；其余熱電項(xiàng)目由市級(jí)政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。
??? 風(fēng)電站：分散式接入風(fēng)電和總裝機(jī)容量1萬(wàn)千瓦以下項(xiàng)目由市級(jí)政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)；其余項(xiàng)目由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。
??? 核電站：由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)。
??? 電網(wǎng)工程：跨境、跨?。▍^(qū)、市）±400千伏及以上直流項(xiàng)目，跨境、跨?。▍^(qū)、市）500千伏、750千伏、1000千伏交流項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)；非跨境、跨省（區(qū)、市）±400千伏及以上直流項(xiàng)目，非跨境、跨?。▍^(qū)、市）750千伏、1000千伏交流項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門(mén)核準(zhǔn)；非跨省（區(qū)、市）500千伏、跨市（區(qū)）330千伏交流項(xiàng)目由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)；非跨市（區(qū)）330千伏及以下交流項(xiàng)目由市級(jí)政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。
??? 煤礦：國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)新增年生產(chǎn)能力120萬(wàn)噸及以上煤炭開(kāi)發(fā)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門(mén)核準(zhǔn)；其余煤炭開(kāi)發(fā)項(xiàng)目由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。國(guó)家規(guī)定禁止新建的煤與瓦斯突出、高瓦斯和中小型煤炭開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，不得核準(zhǔn)。
??? 煤制燃料：年產(chǎn)超過(guò)20億立方米的煤制天然氣項(xiàng)目，年產(chǎn)超過(guò)100萬(wàn)噸的煤制油項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。
??? 原油：油田開(kāi)發(fā)項(xiàng)目由具有石油開(kāi)采權(quán)的企業(yè)自行決定，報(bào)國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門(mén)備案。
??? 天然氣：氣田開(kāi)發(fā)項(xiàng)目由具有天然氣開(kāi)采權(quán)的企業(yè)自行決定，報(bào)國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門(mén)備案。
??? 液化石油氣接收、存儲(chǔ)設(shè)施（不含油氣田、煉油廠的配套項(xiàng)目）：由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。
??? 進(jìn)口液化天然氣接收、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施：由國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門(mén)核準(zhǔn)。
??? 輸油管網(wǎng)（不含油田集輸管網(wǎng)）：跨境、跨省（區(qū)、市）干線管網(wǎng)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)；其余項(xiàng)目由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。
??? 輸氣管網(wǎng)（不含油氣田集輸管網(wǎng)）：跨境、跨省（區(qū)、市）干線管網(wǎng)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)；其余項(xiàng)目由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。
??? 煉油：新建煉油及擴(kuò)建一次煉油項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。
??? 變性燃料乙醇：由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。
??? 三、交通運(yùn)輸
??? 新建（含增建）鐵路：跨省（區(qū)、市）項(xiàng)目和國(guó)家鐵路網(wǎng)中的干線項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)；國(guó)家鐵路網(wǎng)中的其余項(xiàng)目由中國(guó)鐵路總公司自行決定并報(bào)國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)備案；其余地方鐵路項(xiàng)目由省政府投資主管部門(mén)按照國(guó)家批準(zhǔn)的規(guī)劃核準(zhǔn)。
??? 公路：國(guó)家高速公路網(wǎng)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)；地方高速公路和普通國(guó)道、省道項(xiàng)目由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)；縣道、鄉(xiāng)道及專用公路項(xiàng)目由市級(jí)和縣級(jí)政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。
??? 獨(dú)立公路橋梁、隧道：跨境、跨重要海灣、跨大江大河（三級(jí)及以上通航段）的項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)；國(guó)省干線中的項(xiàng)目由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)；其余項(xiàng)目由市級(jí)和縣級(jí)政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。
??? 煤炭、礦石、油氣專用泊位：在沿海（含長(zhǎng)江南京及以下）新建港區(qū)和年吞吐能力1000萬(wàn)噸及以上項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)；其余項(xiàng)目由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。
??? 集裝箱專用碼頭：在沿海（含長(zhǎng)江南京及以下）建設(shè)的項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)；其余項(xiàng)目由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。
??? 內(nèi)河航運(yùn)：千噸級(jí)及以上通航建筑物項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)；100噸級(jí)—500噸級(jí)通航建筑物項(xiàng)目由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)；100噸級(jí)以下通航建筑物項(xiàng)目由市級(jí)政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。
??? 民航：新建機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)；擴(kuò)建軍民合用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)會(huì)商軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)。
??? 四、信息產(chǎn)業(yè)
??? 電信：國(guó)際通信基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)；國(guó)內(nèi)干線傳輸網(wǎng)（含廣播電視網(wǎng)）以及其他涉及信息安全的電信基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門(mén)核準(zhǔn)。
??? 五、原材料
??? 稀土、鐵礦、有色礦山開(kāi)發(fā)：已查明資源儲(chǔ)量5000萬(wàn)噸及以上規(guī)模的鐵礦開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)；稀土礦山開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門(mén)核準(zhǔn)；其余項(xiàng)目由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。
??? 鋼鐵：新增生產(chǎn)能力的煉鐵、煉鋼、熱軋項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。
??? 有色：新增生產(chǎn)能力的電解鋁項(xiàng)目，新建氧化鋁項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。
??? 石化：新建乙烯項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。
??? 化工：年產(chǎn)超過(guò)50萬(wàn)噸的煤經(jīng)甲醇制烯烴項(xiàng)目，年產(chǎn)超過(guò)100萬(wàn)噸的煤制甲醇項(xiàng)目，新建對(duì)二甲苯（PX）項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)；新建二苯基甲烷二異氰酸酯（MDI）項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門(mén)核準(zhǔn)。
??? 化肥：鉀礦肥、磷礦肥項(xiàng)目由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。
??? 水泥：由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。
??? 稀土：冶煉分離項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門(mén)核準(zhǔn)；稀土深加工項(xiàng)目由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。
??? 黃金：采選礦項(xiàng)目由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。
??? 六、機(jī)械制造
??? 汽車：按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》執(zhí)行。
??? 船舶：新建10萬(wàn)噸級(jí)及以上造船設(shè)施（船臺(tái)、船塢）項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。
??? 七、輕工
??? 煙草：卷煙、煙用二醋酸纖維素及絲束項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門(mén)核準(zhǔn)。
??? 八、高新技術(shù)
??? 民用航空航天：民用飛機(jī)（含直升機(jī)）制造、民用衛(wèi)星制造、民用遙感衛(wèi)星地面站建設(shè)項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。
??? 九、城建
??? 城市快速軌道交通項(xiàng)目：由省政府投資主管部門(mén)按照國(guó)家批準(zhǔn)的規(guī)劃核準(zhǔn)。
??? 城市供水：跨省（區(qū)、市）日調(diào)水50萬(wàn)噸及以上項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)；跨市（區(qū)）調(diào)水項(xiàng)目由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。
??? 城市道路橋梁、隧道：跨重要海灣、跨大江大河（三級(jí)及以上通航段）的項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。
??? 其他城建項(xiàng)目：由市級(jí)和縣級(jí)政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。
??? 十、社會(huì)事業(yè)
??? 主題公園：特大型項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)；大型項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)；中小型項(xiàng)目由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。
??? 旅游：國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位區(qū)域內(nèi)總投資5000萬(wàn)元及以上旅游開(kāi)發(fā)和資源保護(hù)項(xiàng)目，世界自然和文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)總投資3000萬(wàn)元及以上項(xiàng)目，由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。
??? 其他社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目：除國(guó)務(wù)院已明確改為備案管理的項(xiàng)目外，隸屬于省級(jí)及以下的項(xiàng)目，按照我省備案制有關(guān)規(guī)定實(shí)行備案管理。
??? 十一、金融
??? 印鈔、造幣、鈔票紙項(xiàng)目：由中國(guó)人民銀行核準(zhǔn)。
??? 十二、外商投資
??? 《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中有中方控股（含相對(duì)控股）要求的總投資（含增資）3億美元及以上鼓勵(lì)類項(xiàng)目，總投資（含增資）5000萬(wàn)美元及以上限制類（不含房地產(chǎn)）項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)；《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》限制類中的房地產(chǎn)項(xiàng)目和總投資（含增資）小于5000萬(wàn)美元的其他限制類項(xiàng)目，由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)；《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中有中方控股（含相對(duì)控股）要求的總投資（含增資）小于3億美元的鼓勵(lì)類項(xiàng)目，由市級(jí)政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。
??? 前款規(guī)定之外的屬于本目錄第一至十一條所列項(xiàng)目，按照本目錄第一至十一條的規(guī)定核準(zhǔn)。
??? 外商投資企業(yè)的設(shè)立及變更事項(xiàng)，按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定由商務(wù)部門(mén)核準(zhǔn)。
??? 十三、境外投資
??? 中方投資額10億美元及以上的項(xiàng)目，涉及敏感國(guó)家和地區(qū)、敏感行業(yè)的項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。其中，中方投資額20億美元及以上，并涉及敏感國(guó)家和地區(qū)、敏感行業(yè)的項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)。
??? 前款規(guī)定之外的中央管理企業(yè)投資項(xiàng)目和地方企業(yè)投資3億美元及以上項(xiàng)目報(bào)國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)備案；地方企業(yè)投資3億美元以下項(xiàng)目報(bào)省政府投資主管部門(mén)備案。
??? 國(guó)內(nèi)企業(yè)在境外投資開(kāi)辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）事項(xiàng)，涉及敏感國(guó)家和地區(qū)、敏感行業(yè)的，由商務(wù)部核準(zhǔn)；其他情形的，中央管理企業(yè)報(bào)商務(wù)部備案，地方企業(yè)報(bào)省商務(wù)廳備案。