各市、縣、區人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：
??? 為貫徹落實《全國經濟普查條例》和《國務院關于開展第三次全國經濟普查的通知》（國發〔2012〕60 號）精神，切實做好我省第三次全國經濟普查工作。現將有關事項通知如下：
??? 一、普查的主要目的和意義
??? 第三次全國經濟普查是十八大后國務院決定開展的一項重大的國情國力調查，是全面實現十八大宏偉目標的基礎性工程。這次普查的主要目的是:全面調查了解全國和我省第二產業和第三產業的發展規模及布局；了解產業組織、產業結構、產業技術的現狀以及各生產要素的構成；進一步查實服務業、戰略性新興產業和小微企業的發展狀況，摸清各類單位的基本情況，全面更新覆蓋國民經濟各行業的基本單位名錄庫、基礎信息數據庫和統計電子地理信息系統。
??? 同時,通過普查，進一步夯實統計基礎，健全統計工作的部門協調機制和信息共享機制，完善國民經濟核算、統計監測和統計預警制度，為加強和改善宏觀調控，科學制訂中長期發展規劃，推動科學發展、富裕三秦百姓、全面建設西部強省、建成小康社會奮斗目標提供科學準確的統計信息支持。各地、各部門要充分認識此次經濟普查的重大意義，將其列入重要議事日程，切實抓緊抓好。
??? 二、普查的對象和范圍
??? 我省第三次全國經濟普查的對象是，在我省行政區域內從事第二產業和第三產業的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶。具體范圍包括：采礦業，制造業，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業，建筑業，批發和零售業，交通運輸、倉儲和郵政業，住宿和餐飲業，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，金融業，房地產業，租賃和商務服務業，科學研究和技術服務業，水利、環境和公共設施管理業，居民服務、修理和其他服務業，教育，衛生和社會工作，文化、體育和娛樂業，以及公共管理、社會保障和社會組織等。
??? 三、普查的內容和時間
??? 普查的主要內容包括單位基本屬性、從業人員、財務狀況、生產經營情況、生產能力、原材料和能源及主要資源消耗、科技活動情況等。
??? 普查標準時點為2013年12月31日，時期資料為2013年年度資料。
??? 四、普查的組織和實施
??? 我省第三次全國經濟普查涉及范圍廣、參與部門多、技術要求高、工作難度大。各地、各相關部門要按照“全省統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，突出重點，優化方式，統一組織，創新手段，認真做好普查的組織和實施工作。
??? 為了加強對普查工作的組織和領導，省政府成立第三次全國經濟普查領導小組，負責普查組織和實施中重大問題的研究和決策。普查領導小組由省政府領導同志任組長，成員單位包括省政府辦公廳、省統計局、省發展改革委、省委宣傳部、省編辦、省監察廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省國土資源廳、省測繪地理信息局、省國稅局、省地稅局、省工商局、省質監局、人民銀行西安分行、陜西銀監局、陜西證監局、陜西保監局、西安鐵路局、省軍區、武警陜西省總隊等部門（組成人員名單另發）。普查領導小組辦公室設在省統計局，具體負責普查的日常組織和協調。其中，涉及普查宣傳動員方面的事項，由省委宣傳部負責協調；涉及普查督查方面的事項，由省政府辦公廳負責；涉及普查經費、物資保障方面的事項，由省財政廳、省發展改革委負責協調；涉及企業和個體工商戶名錄方面的事項，由省工商局、省國稅局和省地稅局負責協調；涉及企業納稅提供資料方面的事項，由省國稅局和省地稅局負責協調；涉及機關和事業單位名錄方面的事項，由省編辦負責協調；涉及社團、基金會、民辦非企業單位及基層自治組織名錄方面的事項，由省民政廳負責協調；涉及電子地圖方面的事項，由省國土資源廳、省測繪地理信息局負責協調；涉及組織機構代碼方面的事項，由省質監局負責協調；涉及租借部隊和武警營區社會單位普查登記的事項，由省軍區、武警陜西省總隊負責協調；涉及各級政府及其普查機構、工作人員在普查工作中違法違紀行為的事項，由省監察廳負責協調處理；涉及經濟普查重大活動的治安工作由省公安廳負責協調。此次經濟普查采取以“塊”登記的方式進行，由省編辦負責省級機關、事業單位參加駐地普查登記的組織協調工作，人民銀行西安分行、陜西銀監局、陜西證監局、陜西保監局、西安鐵路局要做好本系統單位參加地方普查的組織協調工作。其他各有關部門也要按照全省的統一部署，充分發揮各自的職能，各負其責、通力協作、密切配合。
??? 各市、縣、區政府要成立相應的普查領導小組及其辦公室，做好普查的組織實施工作，對于普查工作中遇到的困難和問題，要及時采取措施，切實予以解決。要加強普查中心隊伍建設，注重充分發揮社區和居委會、村委會的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與并認真配合做好普查工作。
??? 五、普查的經費保障
??? 各市、縣、區政府要按照國務院《關于開展第三次全國經濟普查的通知》（國發〔2012〕60 號）文件精神,以及國家統計局、財政部《關于印發〈統計部門周期性普查和大型調查經費開支規定〉的通知》(國統字〔2003〕74號)的有關要求,將普查工作經費、“兩員”（普查指導員和普查員）報酬和手持電子數據采集設備購置費用列入相應年度財政預算。各設區市人民政府要在確保市級經費足額到位的基礎上,做好本行政區域內縣區普查經費特別是財政困難地區經費的督促落實工作。在落實“兩員”報酬上要充分考慮本次普查“兩員”素質要求較高、選聘難度大、用工成本上升等實際因素，足額核定、及時撥付,確保人員素質和工作進度，絕不能出現拖欠“兩員”報酬的現象。
??? 六、普查工作要求
??? （一）堅持依法普查。我省行政區域內從事第二、第三產業的所有法人單位、產業活動單位和個體經營戶必須嚴格按照《中華人民共和國統計法》和《全國經濟普查條例》的規定，按時、如實地填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數據。各級政府監察機關和統計執法機構要加大對普查工作中違法違紀行為的查處力度，堅決杜絕人為干擾普查工作的現象，確保普查工作順利進行和普查數據真實可靠。普查取得的單位和個人資料，嚴格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施處罰的依據。各級普查機構及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業秘密，必須履行保密義務。
??? （二）充分運用現代信息技術。利用統計電子地理信息系統，全面建立普查區電子地圖；鞏固和拓展統計聯網直報系統成果；全面使用手持電子數據采集設備，不斷提高普查工作的信息化水平和效率，增強普查數據采集的地理空間定位能力，減輕基層普查人員的工作負擔，減輕普查數據后期處理工作量，加速普查成果推出時間。
??? （三）加強宣傳工作。要充分利用報刊、廣播、電視和互聯網等媒體形式，廣泛深入宣傳經濟普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中涌現出的典型事跡以及違法違紀案件查處情況，教育引導廣大普查對象積極配合普查，如實提供普查資料，為普查工作順利實施創造良好的輿論環境。
??? （四）確保數據質量。各地各部門要牢固樹立質量第一的觀念，緊緊圍繞普查數據質量這一核心要求，扎扎實實做好全過程質量管理控制工作。要結合當地實際，建立普查工作的崗位責任制度、質量控制制度、檢查驗收制度。要準確指導填報，加強審核把關，嚴格檢查驗收，切實提高源頭數據質量，確保普查數據全面、真實、可信。
??? （五）狠抓工作落實。第三次經濟普查頭緒多，任務重，政策性強，專業技術性強。各市、縣、區政府要切實擔負起本地區普查工作的領導責任，建立工作責任制，把經濟普查列入2013年和2014年度考核目標和政府督辦事項，層層簽訂經濟普查目標責任書，按照“分級負責”的原則，分解任務，明確責任，狠抓落實，保證實現普查工作目標。對在普查中涌現出的先進集體和先進個人，要予以表彰獎勵。

?????????????????????????????????????????????????????????????? 陜西省人民政府
?????????????????????????????????????????????????????????????? 2013年2月24日