各設區市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構:
??? 2013年全省經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長12.5%左右，財政總收入增長16%，城鎮登記失業率控制在4.5%以內，全省居民人均可支配收入增長15%左右，其中，城市增長14%以上，農村增長15%以上，物價漲幅控制在4%以內，萬元GDP能耗下降3.5%，化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分別削減2%、2%、3%和4%。為確保全面完成今年各項目標任務，現就《政府工作報告》明確的重點工作提出部門分工意見如下：
??? 一、繼續把穩增長擺在首要位置
??? （一）全年完成固定資產投資1.6萬億元，增長25%以上，重點支持基礎設施、民生、農業、電力外送和優勢產業項目。在建高速公路不低于1000公里，構建西安交通樞紐，續建新建西咸北環線、榆林至佳縣等項目。加快建設西成客專、西合復線、蒙西至華中運煤通道等17條鐵路，積極推進西安至銅川城際鐵路、西安地鐵和漢中、安康、延安機場建設。開工建設東莊水庫。新增煤炭產能5000萬噸、油氣當量540萬噸、電力裝機192萬千瓦。（省發展改革委牽頭）
??? （二）加強產銷銜接，做好電煤價格并軌工作，確保生產要素安全穩定、有序供應。積極開拓能源化工產品市場，加大重點產品的政策補貼和收儲力度，擴大重卡、節能汽車等產品外銷規模。實施“千億百項”技改工程，落實重大技術裝備生產企業申報享受稅收優惠政策。鼓勵金融機構擴大信貸規模和創新金融產品，著力解決中小企業融資難問題。全年規模以上工業增加值增長16%左右。（省工業和信息化廳牽頭，省發展改革委、省財政廳、省國資委、省地稅局、省金融辦、省物價局、省中小企業局參與）
??? 二、采取有力措施促進消費增長
??? （三）增加財政用于改善和擴大消費的支出比重，多渠道增加居民特別是中低收入群體收入，積極落實流通領域稅收優惠政策和信貸刺激消費措施，嚴格執行帶薪年休假制度。（省財政廳、省商務廳、省地稅局、省發展改革委、省人力資源社會保障廳負責）
??? （四）扶持文化、休閑、體育、健身消費，發展住房、汽車消費，培育網絡和信用消費，完善建材企業與保障房、重點鎮、移民搬遷等工程的對接機制。大力發展會展經濟，精心辦好西洽會、農高會、西部跨國采購會和各種消費促進活動。全年社會消費品零售總額增長16%。（省商務廳牽頭，省文化廳、省農業廳、省廣電局、省新聞出版局、省旅游局、省文物局、省體育局、省住房城鄉建設廳、省國土資源廳、省扶貧辦、省會展中心、楊凌示范區管委會、省貿促會參與）
?? （五）實施市場建設示范、陜西品牌推廣和現代流通方式創新等重點工程，加速推進國家西部商貿物流中心和洛川蘋果、眉縣獼猴桃兩個國家級批發市場建設，鼓勵各市培植城市商業中心。認真落實國家房地產調控措施，引導房地產市場規范健康發展。（省發展改革委、省工商局、省商務廳、省農業廳、省住房城鄉建設廳負責）
??? （六）全面實施放心糧油全覆蓋工程，加快構建重點商品流通追溯體系，搞好農超對接和蔬菜進社區等工作，確保城鄉居民基本生活品質量安全和價格穩定。（省糧食局、省商務廳、省食品藥品監管局、省物價局、省工商局、省質監局、省供銷社負責）
　　三、推進產業結構戰略性調整
　?。ㄆ撸┐罅Πl展新型化工和新能源產業，促進能源化工產業轉型升級。加快“十大園區”和“十大工程”建設步伐，積極開發利用煤層氣和頁巖氣，重點推動神華陶氏項目和延長石油延安國家級陸相頁巖氣示范區建設。加快建設陜北風電基地和太陽能光伏電站，積極推進分布式光伏產品省內應用，搞好漢江水電梯級開發和陜南小水電建設。（省發展改革委牽頭）
　　（八）按照自主化、集成化、高端化的要求，加快建設先進制造業基地和航空產業基地。積極落實與中航、兵器、中電科技等央企的合作協議，圍繞大飛機、重型汽車、新型石油鉆井裝備、永磁風力發電機組、智能電網設備、高檔精密數控機床等產品的研發生產，發展省內配套產業，提升裝備制造業整體水平。實施百萬輛汽車建設工程，推進百戶典型示范企業轉型升級。（省工業和信息化廳牽頭，省發展改革委、省國資委、省科技廳參與）
?? （九）促進“三星效應”持續發酵，積極培育戰略性新興產業。（省發展改革委牽頭）
?? （十）以實施核心電子器件、高端通用芯片、基礎軟件等國家重大科技專項為重點，抓好北斗應用西北中心、三大通信運營商數據中心、華為全球交換技術中心和愛立信全球服務中心西安分部等重大項目，發展云計算、物聯網、感知礦山和智慧城市，壯大信息產業，帶動其他產業。（省工業和信息化廳牽頭，省科技廳、西咸新區管委會參與）
??? （十一）依托國家級高新區、開發區和產業基地，突破一批核心關鍵技術，促進科研成果加速產業化，加快發展航空航天、新材料、生物技術、節能環保等產業。（省科技廳、省商務廳、省工業和信息化廳、省發展改革委、省環境保護廳負責）
　?。ㄊ┘訌姼餍袠I發展趨勢研判，制定有針對性的方案，消化一批，轉移一批，整合一批，淘汰一批，著力提高有色、紡織、建筑、鋼鐵、水泥等行業的產業集中度，優化產業空間布局。支持各縣建設好工業集中區，促進縣域經濟發展。（省發展改革委、省工業和信息化廳、省中小企業局、省統計局負責）
??? （十三）從金融、財稅和用地等方面加大支持力度，加快發展現代服務業。搞好西安國家現代服務業綜合改革試點，積極建設重點物流園區，大力發展電子商務等新型業態。加快建設西部金融中心，壯大地方金融實力，發展多層次資本市場，切實服務實體經濟。（省金融辦、省財政廳、省國土資源廳、省發展改革委、省商務廳負責）
??? （十四）大力推進文化與旅游、科技、金融的融合，加快建設國家級曲江文化產業聚集區和西安數字出版基地、印刷產業包裝基地，支持陜文投、陜西廣電網絡、陜西出版集團、華商傳媒等龍頭企業做大做強。（省文化廳、省財政廳、省旅游局、省科技廳、省廣電局、省新聞出版局、省國資委、省金融辦負責）
　　（十五）積極開發精品旅游項目，爭取增開西安至境內外重點城市的航線航班，加大旅游環境治理和市場營銷力度，推動旅游大省向旅游強省轉變。（省旅游局牽頭，省發展改革委參與）
　　四、切實加強“三農”工作
　　（十六）糧食播種面積穩定在4600萬畝以上，總產1200萬噸以上，蔬菜總產1530萬噸，水果總產1450萬噸，其中蘋果1050萬噸,肉蛋奶產量分別達到120萬噸、55萬噸和205萬噸。（省農業廳牽頭）
　　（十七）對150個省級現代農業園區實行分類管理，支持各地規劃建設現代農業園區，通過立法逐步使園區土地成為永久性耕地，鼓勵龍頭企業、農民專業合作組織參與園區開發，促進資金、土地、科技、人才向園區集聚，提高糧食生產、“菜籃子”工程和其他多種經營的綜合效益。（省農業廳牽頭，省發展改革委、省財政廳、省林業廳、省水利廳、省扶貧辦、省國土資源廳、省政府法制辦、省供銷社參與）
　?。ㄊ耍﹩訉嵤奥殬I農民塑造工程”，加快培養新型職業農民隊伍。充分發揮楊凌示范區的輻射帶動作用，積極推廣“平利模式”、“大荔模式”，健全新型農業科技推廣體系。（省農業廳、省科技廳負責）
　?。ㄊ牛┻M一步搞好農田水利建設，繼續實施灌區改造工程，建設基本農田50萬畝，治溝造地10萬畝，新增節水灌溉面積80萬畝。（省水利廳、省國土資源廳、省財政廳負責）
　?。ǘ┛茖W規劃鎮鄉村布局，著力推進城鄉發展一體化，把重點示范鎮建設、撤鄉并鎮、小村并大村、空殼村整治、移民搬遷、鼓勵農村居民進城落戶結合起來，同步安排建設基礎設施，強化教育、醫療、文化等基本公共服務功能，加快建設1000個新型農村示范社區，從根本上改善農村基本生產生活條件。在城鎮化和農村新型社區建設中，要堅決避免復制傳統農村現象。（省住房城鄉建設廳、省民政廳、省國土資源廳、省人力資源社會保障廳、省扶貧辦、省發展改革委、省教育廳、省衛生廳、省人口計生委、省文化廳、省新聞出版局、省廣電局負責）
　?。ǘ唬┘哟笾мr資金整合力度，增加對農民的直接補貼，切實保障農民的轉移性收入。繼續實施糧食高產創建、果業提質增效和畜牧收入倍增等農民增收系列工程，積極培育農產品加工和觀光農業等二三產業，在澄城、西鄉等6個縣開展促進農民創業試點，努力增加農民的經營性收入。鼓勵農村土地向農業園區流轉，引導農民進入園區就業，實現一份土地資源帶來投資、工資兩份收入的目標，不斷開辟增加農民財產性收入的新渠道。（省財政廳、省農業廳、省林業廳、省供銷社、省水利廳、省商務廳、省發展改革委、省中小企業局、省人力資源社會保障廳、省扶貧辦負責）
　　五、進一步加快城鎮化步伐
　　（二十二）充分發揮大西安的引領輻射作用，加快省市共建步伐，支持西安、咸陽發展戰略性新興產業、現代服務業和完善城市基礎設施，積極爭取西咸新區設立國家創新城市發展方式試驗區。（省發展改革委牽頭）
　?。ǘ汛箨P中城市群，在陜北、陜南培育新的區域性中心城市，鼓勵神府和定靖地區、漢中盆地、商丹谷地以及韓城市加快發展，搞好寶雞—蔡家坡、銅川—富平和彬長旬、月河川道等城鄉統籌重點示范區建設，抓好43個重點縣城，支持有條件的縣撤縣設區設市，逐步擴大省內計劃單列市范圍。（省發展改革委牽頭，省住房城鄉建設廳、省民政廳、省國土資源廳參與）
　　(二十四）進一步抓好31個重點示范鎮建設，啟動30個文化旅游古鎮建設，支持各地在試點之外發展特色鮮明的小城鎮。（省發展改革委、省住房城鄉建設廳、省旅游局、省文物局、省國資委負責）
　?。ǘ澹┮允孢m宜居、方便群眾為目標，切實加強城市精細化管理。深入挖掘人文、山水特色，通盤考慮城市空間、產業、資源、環境、住宅和市政設施，加強基礎設施建設，完善各類公共服務。在管理的各個細節上狠下功夫,大力解決交通擁堵、市容不整和停車難等問題，深入開展衛生城市、森林城市、園林城市、文明城市創建活動，優化生態與人文環境，不斷提升城市品位。（省發展改革委、省住房城鄉建設廳、省公安廳、省衛生廳、省林業廳、省環境保護廳負責）
　?。ǘ┕膭罡魇杏煤糜没钫?，狠抓“一市一策”舉措的貫徹落實。支持延安上山建城和實施結構調整三年計劃，力爭列入國家統籌城鄉綜合配套改革試點范圍。支持寶雞盡快完善副中心城市功能、渭南加快新型工業化步伐、銅川發展壯大接續產業、榆林提高產業高端化和生態建設水平、楊凌搞好農業科技創新與示范推廣。進一步加大對漢中、安康、商洛的支持力度，加快交通等基礎設施建設，發展特色經濟和綠色產業，提升城鎮承載能力，拓展循環發展空間。（省發展改革委牽頭）
　　六、著力推進生態文明建設
　?。ǘ撸┖葑ス澞軠p排不放松，加強對重點領域、重點問題的綜合治理。積極建設低碳示范省，強化新設備、新技術、新工藝應用，全面推進工業、建筑、交通和公共機構的節能，嚴格控制主要污染物排放，全力打好渭河污染防治三年行動攻堅戰。（省發展改革委、省環境保護廳、省工業和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省級機關事務管理局負責）
　?。ǘ耍┘訌姍C動車氮氧化物排放控制，搞好燃煤電廠和重點非電行業脫硫脫硝，推行城鎮垃圾分類無害化處理。（省環境保護廳、省公安廳、省發展改革委、省住房城鄉建設廳負責）
　　（二十九）進一步做好農村環境整治工作，建設43個農村環境連片整治示范縣。開展工業企業“退城入區行動”，在西安市主城區首先實施。繼續加強關中和陜北城市的大氣聯防聯控，開展重點城市細顆粒物的監測治理。（省環境保護廳牽頭，省工業和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省國土資源廳、省發展改革委、省財政廳參與）
　?。ㄈ┣袑嵓訌娚鷳B系統的保護和建設，進一步優化國土開發空間。加大水源地、森林、濕地和礦產開發區域生態恢復與保護力度，搞好南水北調水源地保護工作，實施秦嶺北麓治理工程，啟動昆明池水利工程項目，加強對煤炭采空區和塌陷區的綜合整治。全面清理閑置土地，節約集約用地。實施最嚴格的水資源管理，積極推廣中水利用。（省環境保護廳、省水利廳、省林業廳、省國土資源廳、省發展改革委、省住房城鄉建設廳、省財政廳負責）
　?。ㄈ唬├^續實施林業重點工程，鞏固退耕還林成果，全年造林400萬畝，綠化高速公路、國省道、鐵路沿線3300公里，新增治理水土流失面積6500平方公里。（省林業廳、省水利廳負責）
　?。ㄈ┎粩嗤晟粕鷳B文明的體制機制，為建設美麗陜西提供有力保障。加強新項目節能評估和環境影響評價，健全節能減排指標監測和考核體系，繼續完善生態補償和排污權交易制度，加快建立節能減排倒逼機制，加速淘汰改造高能耗、高污染企業。（省環境保護廳、省發展改革委負責）
　　七、持續加大保障和改善民生力度
　?。ㄈ﹫猿謱⑿略鲐斄拓斦С龅?0%用于改善民生，持續推進重大民生工程。（省財政廳負責）
　　（三十四）進一步完善覆蓋城鄉居民的社會保障體系，力爭實現社會保險關系跨地區無障礙轉移接續，探索建立企業職工“五保合一”統一征繳機制，全面推進職工異地就醫即時結算，擴大跨省就醫結算范圍。增強社?；鸹I資能力，建立兼顧各類人員的保障待遇確定和正常調整機制，繼續提高企業退休人員養老金并向建國初期參加工作的老職工和科技人員傾斜，將城鄉居民醫保財政補助標準提高到每人每年300元。（省人力資源社會保障廳牽頭，省衛生廳、省財政廳參與）
　　（三十五）續建保障性住房62萬套，新開工33.7萬套，并在住房分配、有序退出和社會化管理方面探索新路子。（省住房城鄉建設廳負責）
　?。ㄈ┓e極推進陜南陜北移民搬遷和連片特困地區的扶貧攻堅，堅持80%以上的集中安置率，提高上樓居民補助標準，完成陜南搬遷6萬戶、22.8萬人，陜北搬遷1.6萬戶、6萬人。全省實現90萬貧困人口脫貧。（省扶貧辦、省國土資源廳牽頭，省發展改革委、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省環境保護廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳、省農業廳、省林業廳、省衛生廳、省人口計生委、省國資委參與）
　?。ㄈ撸┙矣胸暙I和見義勇為人員褒獎制度，實行烈士子女生活補助，完善物價補貼聯動機制。加強社會養老服務體系建設，新增各類養老機構床位3萬張，推廣居家養老和社區老年餐桌服務。（省民政廳牽頭）
　　（三十八）切實保護婦女兒童合法權益，繼續實行農村育齡婦女免費體檢和孕產婦免費住院分娩，進行貧困地區兒童營養改善項目試點，開展0—6歲殘疾兒童搶救性康復工作，實施兒童白血病、先天性心臟病等醫療保障，有效解決留守兒童、孤殘流浪兒童救助和教育等問題。（省人口計生委、省衛生廳、省殘聯、省民政廳、省教育廳負責）
　?。ㄈ牛┐罅Πl展第三產業和小微企業，積極開發公益性崗位，支持家庭服務業和自主創業。規范人力資源市場建設，加強職業技能培訓，搞好困難群體的就業援助，新增小額貸款65億元，重點做好高校畢業生、復員退伍軍人、進城落戶和被征地農民等人員就業工作全年新增城鎮就業35萬人，大學畢業生初次就業率超過80%，轉移農村勞動力650萬人。（省人力資源社會保障廳牽頭，省教育廳、省民政廳、省工商局、省地稅局、省中小企業局、省扶貧辦參與）
　?。ㄋ氖┖侠砼渲觅Y源，大力促進教育公平。繼續實施學前一年免費教育，年內實現行政村、城鎮小區幼兒園全覆蓋。推進義務教育均衡發展，下氣力解決城區擇校問題。鼓勵高中教育辦出特色，建立現代職業教育體系。繼續支持國家“985”、“211”高校和省屬教學研究型大學建設，引導和支持民辦高校健康發展。在國家營養改善計劃試點縣之外逐步推行地方試點，實現營養改善計劃與蛋奶工程并軌運行。（省教育廳牽頭）
　?。ㄋ氖唬┻M一步加強公共衛生工作，加快建立覆蓋城鄉居民的基本醫藥衛生制度。強化基層、深化縣級、探索市級，創新體制機制，提高服務水平和能力。（省發展改革委牽頭，省衛生廳、省財政廳參與）
　?。ㄋ氖┤嫱瓿舌l到縣、縣到省的遠程會診項目，提高基層醫療服務能力。全面啟動縣級綜合醫院終末期腎病醫療項目，解決好患者透析難問題。（省衛生廳、省財政廳負責）
　?。ㄋ氖┰谑屑壱陨厢t院推行藥品“三統一”，探索建立與現代醫藥物流中心對接的醫藥流通新體制。在4個市進行商業保險參與城鄉居民大病保險試點，完善大病醫療保障制度。（省衛生廳、省食品藥品監管局、省財政廳、省發展改革委、省人力資源社會保障廳、省民政廳、陜西保監局負責）
　?。ㄋ氖模﹩游鞅贬t科大學建設工作，力爭年底西北婦女兒童醫院、省醫院等4所重點醫院投入使用。（省發展改革委、省教育廳、省衛生廳負責）
　?。ㄋ氖澹﹫猿钟媱澤緡撸^續穩定低生育水平，著力提高人口素質。（省人口計生委牽頭）
　?。ㄋ氖┱J真落實政府購買公共文化產品政策，積極申報第二批國家公共文化服務示范項目，加強文化陣地設備配送和農家書屋管理使用工作，進一步搞好“三館一站”免費開放，繼續推進有線電視村村通、直播衛星戶戶通工程，大力扶持影視、戲劇、文學精品創作。（省文化廳、省新聞出版局、省廣電局、省財政廳負責）
　　（四十七）加快建設省第二圖書館、考古博物館和西咸新區廣播電視發射塔等重點項目，完成市縣兩級圖書館、文化館、劇院改擴建和重點鎮綜合文體中心建設任務。（省文化廳、省文物局、省廣電局、省發展改革委負責）
　?。ㄋ氖耍┣袑嵓訌娢奈锉Ｗo工作，重點搞好對延安革命舊址群和漢長安城等大遺址的保護，積極推動帝王陵保護立法工作。積極推進絲綢之路聯合申遺，加強以秦腔為代表的非物質文化遺產保護，完成全省古籍普查登記工作。加快改善基層體育基礎設施，促進全民健身活動廣泛開展。（省文物局、省政府法制辦、省文化廳、省體育局負責）
　　八、繼續深入推進改革開放
　　（四十九）深化國有企業改革，強化對標考核工作，健全各類國有資產管理體制，培育發展大企業、大集團。（省國資委牽頭）
　?。ㄎ迨?進一步完善各項措施，為非公有制經濟發展創造更好的法制、政策和市場環境，支持民間資本聯合進入交通、水利、市政、教育、醫療等領域。（省發展改革委牽頭）
　　（五十一）改革農村集體產權制度，加快推進征地制度改革，提高農民在土地增值收益中的比例，加強農村集體資金、資產、資源管理，依法保障農民的土地承包經營權、宅基地使用權和集體收益分配權。推進供銷等行業的改革。（省農業廳牽頭，省國土資源廳、省供銷社參與）
　?。ㄎ迨┘涌旖ㄔO西安統籌科技資源改革示范基地，完善省科技資源統籌中心運行機制，抓好國家科技金融結合試點，深入實施知識產權戰略，加強人才培養引進工作，積極組建科技工業集團，推動軍民融合產業發展。（省科技廳、省金融辦、省知識產權局、省工業和信息化廳負責）
　?。ㄎ迨┘涌焱七M財政改革，按照構建公共財政體系的目標和集中財力辦大事的要求，提高縣級政府基本公共服務保障能力，建立鄉鎮政權運轉經費保障機制，全面推進財政專項資金管理改革。（省財政廳負責）
　?。ㄎ迨模┥罨杖敕峙渲贫雀母?，鞏固紡織、食品、森工行業職工收入增長成果，提高糧食行業職工收入水平，繼續提高全省企業最低工資標準，逐步建立收入過低行業職工工資正常增長的長效機制和工資支付保障機制。（省發展改革委、省人力資源社會保障廳、省財政廳、省工業和信息化廳、省林業廳、省糧食局負責）
　?。ㄎ迨澹┘涌臁耙M來”、“走出去”步伐，進一步提升開放型經濟發展水平。加快推進國內外行業領軍企業與我省優質資源嫁接融合，有針對性地赴歐美、日韓和長三角、珠三角招商引資，狠抓“央企進陜”、“民企進陜”和港澳招商簽約項目的跟蹤落實，更加積極主動地承接產業轉移。（省商務廳、省發展改革委、省國資委負責）
　?。ㄎ迨汛笸庀蛐凸歉善髽I和產業集群，做大做強果汁、重型載貨車、石油鉆采設備等傳統優勢出口產業，積極發展電子信息、飛機及其零部件等新興出口產業，大力發展服務外包和服務貿易，支持有條件的企業在海外開展多種經濟技術合作。（省工業和信息化廳、省發展改革委、省商務廳、省國資委負責）
　?。ㄎ迨撸┤暌M外資36.7億美元、內資4000億元，進出口總額突破160億美元,分別增長25%、20%和10%。（省商務廳牽頭）
　　九、不斷加強和創新社會管理
　?。ㄎ迨耍┌凑詹季趾侠?、功能互補、運行規范的要求，加快構建城鄉社區服務網絡。全面推進社區服務站建設，探索建立新型社區管理體制。（省民政廳負責）
　　（五十九）繼續鼓勵高校畢業生面向農村基層就業，完善從優秀村干部中招收鄉鎮公務員制度。（省人力資源社會保障廳、省教育廳負責）
　　（六十）充分發揮群眾參與社會管理的基礎作用，積極扶持社會力量興辦民辦非企業單位，切實加強社會組織管理。（省民政廳負責）
　　（六十一）重視研究城鎮化對農村社會結構帶來的新變化，以推行居住證為重點繼續深化戶籍制度改革，認真做好流動人口、農村留守人口和特殊人群的服務管理工作，努力使流動人口與居住地居民同享基本公共服務。（省公安廳牽頭，省發展改革委、省教育廳、省民委、省民政廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省住房城鄉建設廳、省衛生廳、省人口計生委、省工商局、省地稅局、省政府研究室參與）
　　（六十二）健全質量安全監管體制，突出抓好食品、藥品、醫療器械和農資等重要生活生產用品的質量安全專項整治，推進餐飲企業動態量化管理制度全覆蓋，切實抓好以學校食堂為重點的集中餐飲場所的安全。推廣渭南食品安全監管體制改革試點經驗。（省食安辦、省食品藥品監管局、省質監局、省工商局、省衛生廳、省農業廳、省商務廳、省教育廳負責）
　　（六十三）以安全生產、平安生活為目標，嚴格落實安全生產責任制，建立健全重大危險源分級監控機制，全面加強基層基礎工作，狠抓校車和學生宿舍安全管理，及時消除各類安全隱患，堅決遏制重特大安全事故發生。（省安全監管局牽頭）
　?。模┳龊梅罏臏p災工作，從今年起每年建設3個市級、16個縣級救災物資儲備倉庫。（省民政廳負責）
　?。澹├^續推進平安陜西創建活動，健全社會治安防控體系，強化國家安全和保密工作，依法打擊各類違法犯罪活動。（省公安廳、省國家安全廳、省司法廳負責）
　?。┙∪鲗У木S護群眾權益機制，妥善協調處理各種利益關系。完善信訪工作責任制和矛盾糾紛排查調處制度，及時回應民聲民意，把群眾反映強烈的問題解決在基層、化解在萌芽狀態。（省信訪局牽頭）
　?。撸┓e極推進“六五”普法，增強全民法制觀念，加強法律援助工作，切實維護社會公平正義。（省司法廳負責）
　?。耍┤媛鋵嶞h的民族、宗教和僑務政策，加快改善少數民族集中居住區的生產生活條件，充分發揮宗教界人士和信教群眾的積極作用，進一步加強與海外僑胞的聯誼。（省民委、省外事辦負責）
　　十、努力加強政府自身建設
　?。牛┳杂X接受人大及其常委會的法律監督和工作監督，自覺接受政協的民主監督，完善政府領導與人大代表、政協委員座談制度。堅持領導班子集體學法制度，增強各級政府運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。堅持把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策必經程序，提高決策科學化、民主化、法治化水平。（省政府各組成部門、各直屬機構）
　　（七十）加強行政立法工作，定期清理政府規章和規范性文件。嚴格規范執法行為，不得以言代法、以權壓法、徇私枉法，堅決防止在工程建設、土地征用、城市拆遷等方面損害群眾利益。（省政府法制辦、省監察廳負責）
??。ㄆ呤唬┓€步推進大部門制改革，扎實開展第六批行政審批事項清理工作，繼續推進事業單位分類改革，創新行政管理方式，加強電子政務建設，嚴格控制機構編制和領導職數，減少層次，簡政放權，提高效率，推動政府職能向創造良好市場環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義轉變。（省編辦、省政府法制辦、省發展改革委負責）
　　（七十二）著力加強作風建設，全面推進政務公開。深入開展以為民務實清廉為主要內容的群眾路線教育實踐活動，堅決貫徹落實“中央八項規定”，減少會議和文件、簡報，嚴格控制慶典、論壇等活動，大力弘揚延安精神。（省政府各組成部門、各直屬機構）
　?。ㄆ呤┤嫱七M懲治和預防腐敗體系建設，強化行政問責、審計監督和效能監察，突出整治行政機關庸懶散奢等不良風氣，進一步規范政府采購和招投標行為，推進公車改革，加強商業預付卡管理、“小金庫”清理和公務卡結算工作，堅決查處大案要案，著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題。（省監察廳、省審計廳、省財政廳、省商務廳、省發展改革委負責）
　?。ㄆ呤模┱J真貫徹政府信息公開條例，依法保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。（省政府各組成部門、各直屬機構）
　?。ㄆ呤澹┏齻€別特殊單位外，今年省級機關、人民團體、直屬事業單位全部公開部門預算和“三公”經費支出，去年已公開部門預算的同步公開部門決算。繼續堅持人民網留言辦理、公民代表走進省政府和大學生見習制度，進一步辦好政務微博，不斷暢通聯系群眾的渠道。（省財政廳、省政府辦公廳負責）
　?。ㄆ呤┲С植筷牭母锩F代化正規化建設，加強國防教育，健全國防動員體系，搞好預備役部隊和民兵建設，切實做好軍轉干部和復員退伍軍人的安置工作，完善優撫對象撫恤補助標準自然增長機制，把雙擁共建活動提高到新水平，鞏固發展軍政軍民團結的大好局面。（省民政廳、省人力資源社會保障廳、省人防辦、省發展改革委、省財政廳負責）
　　今年是貫徹落實黨的十八大精神的起步年，也是新一屆政府的開局年。各部門、各單位要各負其責，密切配合，抓緊制訂工作方案，層層分解任務，創新工作方法，加強督促檢查，形成整體合力，確保各項工作任務如期完成，以一流業績為加快建設西部強省作出應有貢獻。

??????????????????????????????????????????????????????????????? 陜西省人民政府
??????????????????????????????????????????????????????????????? 2013年2月19日