??? 注：本文件已于2014年2月28日廢止。廢止的依據、理由和時間，請查閱《陜西省人民政府關于公布規范性文件清理結果的決定》（陜政發〔2014〕12號）。

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各設區市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：

　　現將《陜西省生豬定點屠宰廠（場）設置規劃（2011-2012年）》印發給你們，請認真組織實施。

?????????????????????????????????????????????????????????陜西省人民政府　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　????????????????????????????????????????????????????? 二○一一年十二月九日　

　　陜西省生豬定點屠宰廠（場）設置規劃

　　（2011-2012年）為促進生豬屠宰行業優化結構，調整和轉變發展方式，確保肉品質量安全，按照《陜西省人民政府關于進一步穩定生豬生產的意見》要求，依據《生豬屠宰管理條例》、《全國生豬屠宰行業發展規劃綱要》（2010-2015）、《陜西省牲畜屠宰管理條例》等，結合我省實際，制定本規劃。

　　一、指導思想

　　以科學發展觀為指導，以提升肉品質量安全保障能力，滿足市場安全消費需求為目標，全面貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》、《生豬屠宰管理條例》和《陜西省牲畜屠宰管理條例》的相關要求，嚴格實施準入管理，關閉不符合法定條件的生豬定點屠宰企業，壓縮設置數量，淘汰落后過剩產能，優化資源配置，指導合理布局，提高肉品質量保障能力，促進行業健康發展。

　　二、工作原則及目標

　　堅持合理布局、適當集中、保護環境、有利流通的原則，堅持打破行政區域限制、全省統一布局、總量控制的原則，堅持技術進步、適當超前的原則。

　　2011至2012年底，全省生豬定點屠宰廠（場）設置數量控制在150個（見附表），其中規?；i定點屠宰廠（場）控制在120個以內，實現機械化屠宰，冷鏈配送運銷。

　　三、工作任務

　?。ㄒ唬┚幹圃O置意見。

　　1設置意見的編報程序。各設區市（區）商務主管部門應依據《陜西省生豬定點屠宰廠（場）設置規劃（2011-2012年）》，編制本市的生豬定點屠宰廠（場）設置意見，報同級人民政府批準后組織實施，并向省商務廳備案。

　　2設置數量的控制原則。各設區市生豬定點屠宰廠（場）設置數量的控制原則為：

　?。?）各設區市城區規?；i定點屠宰廠（場）設置數量不超過2個，西安市城區不超過4個；

　?。?）縣（市）行政區域內規?；i定點屠宰廠（場）設置數量為1個，大中型生豬屠宰企業肉品配送覆蓋范圍內的縣（市）可以不設置規?；i定點屠宰廠（場）；

　　（3）小型生豬屠宰場只在邊遠、交通不便的農村地區設置。

　　3設置意見的主要內容。各設區市生豬定點屠宰廠（場）設置意見，應包括以下內容：

　　（1）所轄縣（市、區）設立的生豬定點屠宰廠（場）、小型生豬定點屠宰場數量；

　　（2）本市生豬定點屠宰廠（場）設置意見的編制說明。

　　4設置意見的編制要求。

　　（1）各設區市（區）商務部門在編制本市生豬定點屠宰廠（場）設置意見工作中，要準確掌握本地區的產銷分布情況，嚴格依據本規劃確定的指導原則，打破行政區劃，按照生豬生產及肉品流通的區域范圍進行布局。

　?。?）規?；i定點屠宰廠（場）應設置在消費集中、交通運輸條件發達或生豬生產集中的區域，在規?；i定點屠宰廠（場）肉品配送能力覆蓋范圍內，不得設置其他生豬定點屠宰廠（場），以避免惡性競爭。

　?。?）小型生豬定點屠宰場應設立在邊遠、交通不便的農村地區，保障當地肉品市場供應。

　?。?）各設區市設置意見確定的設置原則和設置數量不得突破省級規劃的相關規定。

　　（二）建設條件和標準要求。

　　1現有規?；i定點屠宰廠（場）進行改建、擴建的，必須符合《生豬屠宰管理條例》、《陜西省牲畜屠宰管理條例》、《豬屠宰與分割車間設計規范》（GB50317—2009）等法規、標準規定的條件。在縣（市）政府所在鎮設立的規?；i定點屠宰廠（場），必須達到《生豬屠宰企業資質等級要求》（GB/T10396）規定的一星級以上資質等級條件。在設區市城區設立的規?；i定點屠宰廠（場），必須達到二星級以上資質等級條件。小型生豬定點屠宰場也應符合法定設立條件。

　　2本規劃實施期間，全省不再審批新建規?；i定點屠宰廠（場），確需新建規?；i定點屠宰廠（場）的市、縣，必須嚴格執行規劃審查規定，按照“淘汰落后、減一增一”的原則，將屠宰企業數量控制在規劃以內。

　　3新建、改（擴）建的生豬定點屠宰廠（場），必須符合城鄉建設規劃，必須預先進行規劃審查，未通過規劃審查的，不得建設，不得審批，不得生產。

　?。ㄈ┮巹澋膶嵤?。

　　1堅決關閉不符合法定條件的生豬定點屠宰廠（場）。對不符合選址要求和城市規劃的，或無害化處理設施設備不符合要求的，或污水等污染物處理設施設備不符合要求的，或肉品品質檢驗人員配備未達到規定數量的屠宰廠（場），要堅決予以關閉。

　　2堅決關閉有嚴重違法行為的生豬定點屠宰廠（場）。對給生豬和生豬產品注水或者注入其他物質的，屠宰注水或者注入其他物質的生豬的，屠宰病死、毒死及死因不明生豬的，出廠未經肉品品質檢驗或肉品品質檢驗不合格肉品等4種直接危害肉品質量安全違法行為的企業，要堅決予以關閉。

　　3現有屠宰廠（場）設置數量過多的市、縣，要通過公開招標、股份合作、兼并重組等多種形式和途徑，對現有屠宰資源進行整合，壓縮數量，優化布局。

　　4交通運輸條件便利、生豬產銷集中、經濟發達的地區，要支持優勢企業實現規模生產，促進技術水平和企業素質不斷提高。

　　四、加強領導

　　按照誰審批、誰主管、誰負責的原則，逐級落實工作責任。加強對《規劃》落實情況的監督檢查，對進度緩慢的市縣要通報批評，對因《規劃》不落實導致當地屠宰秩序混亂造成后果的，要嚴格實行責任追究。

　　附件：陜西省生豬定點屠宰廠（場）設置規劃表（2011—2012年）

附件：

陜西省生豬定點屠宰廠（場）設置規劃表
（2011-2012年）

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