??? 注：本文件已于2014年2月28日廢止。廢止的依據、理由和時間，請查閱《陜西省人民政府關于公布規范性文件清理結果的決定》（陜政發〔2014〕12號）。

各市、縣、區人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：

　　為進一步做好保障市場供應和價格基本穩定工作，根據國務院10月25日常務會議精神，結合我省實際，現就有關事項通知如下：

　　一、統一思想認識，認真做好保市場穩物價的各項工作

　　今年以來，我省和全國一樣，與居民生活密切相關的部分商品價格出現明顯上漲，推動了價格總水平過快上漲。今年1至10月份累計，我省居民消費價格總水平同比上漲3．6%，高于全國平均水平0．6個百分點，較去年同期漲幅擴大3．4個百分點。價格過快上漲成為當前經濟運行和社會生活中的熱點問題，引起社會各方面廣泛關注。進一步做好保障市場供應和價格基本穩定工作，是當前和今后一個時期的一項重要工作任務。各地要從全省經濟社會發展大局出發，認真落實市、縣長負責制，分析研究生產、流通、分配、消費各環節中存在的突出問題，制訂解決措施并抓好落實。全省各級發展改革、物價、財政、商務、民政、交通運輸、工商、糧食、農業、質監、藥監、公安、鐵路等部門要各負其責，密切配合，形成齊抓共管的工作局面，全力確保市場供應和價格基本穩定，為經濟社會保持平穩較快發展提供堅實保障。

　　二、穩定農業生產，確保農產品的市場供應

　　各地要繼續抓好國務院和省政府關于扶持農副產品生產各項措施的落實，引導農民穩定冬小麥、冬油菜播種面積，實行嚴格的耕地占補平衡和補償機制。全面落實菜地最低保有量制度，穩定和增加城市郊區蔬菜種植面積，建立蔬菜種植直補政策，切實提高當地應季蔬菜自給能力。合理調控化肥等農資市場，保持農資價格基本穩定。抓緊防控秋冬季重大動物疫病。進一步加大財政支農力度，大力開展冬春農田水利等農業基礎設施建設，提高農業綜合生產能力。加強防災減災工作，提高自然災害綜合防范和抵御能力。各地、各有關部門要及時組織超市、批發市場、農副產品加工企業，加強與農副產品產地的銜接，落實產銷合作協議，切實安排好農副產品組織、調運、儲備、投放工作，并合理規劃建設一批農副產品市場，方便群眾生活。大中城市要建立主要糧油、蔬菜保障儲備制度，確保不低于當地居民10天消費量的小包裝成品糧油數量，選擇4至5種耐儲存蔬菜按照5至7天消費量進行動態儲備，防止出現搶購和斷檔脫銷。認真落實和完善鮮活農產品運輸車輛免收車輛通行費的“綠色通道”政策，將省道農產品“綠色通道”制度覆蓋范圍擴大至蔬菜，降低流通成本。

　　三、加強監測分析，準確把握市場動態

　　各地各有關部門要建立和完善覆蓋糧食、食用油、豬肉、禽蛋、蔬菜等居民生活必需品生產、流通、消費各個環節的信息監測網絡和預警體系，堅持信息報告制度，準確分析和掌握主要商品生產量、交易量、政府儲備、生產成本、流通環節加價等情況，一旦發現價格異常波動和緊急問題要及時報告，并積極采取應對措施。

　　四、嚴控提價項目，適時啟動價格干預措施

　　今年四季度，除國家統一出臺的調價項目外，一律不準出臺政府管理的新的提價項目。各地政府在必要時可根據國家發展改革委《關于對部分重要商品及服務實行臨時價格干預措施的實施辦法》（2008年第58號令）的要求，對成品糧及糧食制品、食用植物油、液化氣等居民生活必需品價格實行臨時干預。凡企業一次調高產品價格達到4%以上、10日內累計調高產品價格6%以上、30日內累計調高產品價格10%以上時，可對企業實行調價備案和提價申報等臨時干預措施。要完善成本審核、社會公示、明碼標價、價格誠信等制度，積極引導市場價格合理穩定。要對因生活必需品價格上漲造成影響的低收入群體，大中專學生發放臨時性價格補貼。

　　五、強化市場監管，規范市場秩序

　　各地政府要建立由發展改革、物價、商務、工商、公安、農業、銀監等部門組成的農產品市場監管聯席會議制度，定期召開聯席會議，及時溝通信息，協調保證市場供應、穩定市場價格工作。加強對糧油肉禽蛋菜奶等主要農副食品重點市場、重點環節、重點時段的市場檢查和巡查，嚴厲打擊囤積居奇、價格串通、價格欺詐、價格壟斷、哄抬物價、牟取暴利、捏造散布漲價信息、制售假冒偽劣商品等各類違法違規行為，公開曝光重大違法違規案件。近期，各地要集中開展以食品價格為主的專項檢查，維護市場價格秩序。在突發公共事件、自然災害及價格異常波動時期，要通過加大宣傳價格政策法規力度、及時召開提醒會、告誡會等措施，促進經營者和行業組織規范價格行為。要確?！?2358”價格舉報電話24小時暢通，及時受理和查處價格投訴舉報案件。

　　六、注重正面宣傳，發揮新聞輿論的引導作用

　　各地、各有關部門要及時準確發布居民生活必需品市場供求和價格信息，引導種植戶、經營者合理安排生產、經營活動，有效引導社會預期。要加強對輿論宣傳的管理和監督，強化正面宣傳，完善信息披露機制，重點宣傳政府加強管理通脹預期的政策措施和取得的成效，凝聚人心，多鼓實勁。要嚴肅新聞宣傳紀律，防止片面炒作物價，對捏造的虛假漲價信息，應及時澄清，并追究相關責任，切實維護好社會和諧穩定大局。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年十一月十三日

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