陜西省人民政府關(guān)于開展第一次水利普查的通知
各市、縣、區(qū)人民政府,省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu):
國務(wù)院決定2010年至2012年開展第一次全國水利普查。為了認(rèn)真做好第一次水利普查工作,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國水利普查的通知》(國發(fā)〔2010〕4號)精神,結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、普查的目的和意義
開展水利普查是為了查清我省江河湖泊基本情況,掌握水資源開發(fā)、利用和保護(hù)現(xiàn)狀,摸清經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對水資源的需求,了解水利行業(yè)能力建設(shè)狀況,為研究確定全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、制定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策提供可靠的基礎(chǔ)信息支撐。搞好水利普查工作,有利于謀劃我省水利長遠(yuǎn)發(fā)展思路,科學(xué)制定全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略;有利于實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,推進(jìn)水資源合理配置和高效利用;有利于深化水利管理體制改革,增強(qiáng)水利公共服務(wù)能力;有利于提高全社會(huì)水患意識(shí)和水資源節(jié)約保護(hù)意識(shí),推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。
二、普查的對象和內(nèi)容
按照國務(wù)院統(tǒng)一部署,第一次水利普查的對象為:我省行政區(qū)域內(nèi)的江河湖泊、水利工程、水利機(jī)構(gòu)以及重點(diǎn)取用水戶。主要包括六個(gè)方面的內(nèi)容:一是河流湖泊基本情況,包括數(shù)量、分布、自然和水文特征等;二是水利工程基本情況,包括數(shù)量、分布、工程特性和效益等;三是經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水情況,包括分流域人口、耕地、灌溉面積以及城鄉(xiāng)居民生活和各行業(yè)用水量、水費(fèi)等;四是河流湖泊治理和保護(hù)情況,包括治理達(dá)標(biāo)狀況、水源地和取水口監(jiān)管、入河湖排污口及廢污水排放量等;五是水土保持情況,包括水土流失、治理情況及其動(dòng)態(tài)變化等;六是水利行業(yè)能力建設(shè)情況,包括各類水利機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、從業(yè)人員、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)和信息化狀況等。
三、普查的時(shí)間和安排
第一次水利普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2011年12月31日,時(shí)期資料為2011年度。2010年開展普查方案設(shè)計(jì)、試點(diǎn)、培訓(xùn)和宣傳動(dòng)員等工作。2011年開展清查登記、臺(tái)賬建設(shè)和現(xiàn)場調(diào)查等工作。2012年1月至6月,填表上報(bào)、數(shù)據(jù)處理和審核驗(yàn)收;2012年7月至12月,普查成果驗(yàn)收、匯總發(fā)布和資料開發(fā)。
四、普查的組織和實(shí)施
水利普查涉及范圍廣、參與部門多、調(diào)查任務(wù)重、技術(shù)要求高、工作難度大,各地各有關(guān)部門要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級負(fù)責(zé)、共同參與”的原則,認(rèn)真做好普查的組織實(shí)施工作,對普查工作中遇到的困難和問題,要及時(shí)采取有效措施予以解決。
為了加強(qiáng)對水利普查工作的領(lǐng)導(dǎo),省政府決定成立陜西省第一次水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),負(fù)責(zé)普查的組織和實(shí)施工作。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省水利廳,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,具體負(fù)責(zé)普查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合,共同做好普查工作。各市、縣、區(qū)政府要成立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制訂實(shí)施方案,認(rèn)真做好本地區(qū)水利普查工作。
五、普查的經(jīng)費(fèi)保障
此次水利普查所需經(jīng)費(fèi)由省、市、縣財(cái)政分級負(fù)擔(dān),分別列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算,按時(shí)撥付,確保到位。省級財(cái)政對貧困縣(區(qū))給予適當(dāng)補(bǔ)助。
六、普查工作要求
(一)堅(jiān)持依法普查。我省行政區(qū)域普查范圍內(nèi)的單位和個(gè)人,必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》、《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定和此次普查的具體要求,如實(shí)填寫、按時(shí)報(bào)送普查數(shù)據(jù),確保普查工作順利進(jìn)行。
(二)確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。各地各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際,建立普查工作崗位責(zé)任制度、質(zhì)量控制制度、檢查驗(yàn)收制度,加強(qiáng)審核把關(guān),嚴(yán)格檢查驗(yàn)收,提高源頭資料質(zhì)量,確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。任何地方、部門、單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)或偽造、篡改普查資料。
?。ㄈ﹪?yán)格資料管理。水利普查取得的資料,嚴(yán)格限定用于普查目的,不得作為對普查范圍內(nèi)單位或個(gè)人實(shí)施考核、獎(jiǎng)懲的依據(jù)。各級普查機(jī)構(gòu)及其工作人員,對在普查中獲得的涉密資料和數(shù)據(jù),必須嚴(yán)格履行保密義務(wù)。
(四)加強(qiáng)宣傳工作。全省水利普查宣傳工作由省委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。各級宣傳部門要充分利用報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,廣泛深入地宣傳水利普查的重要意義和有關(guān)要求,為普查工作順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
?。ㄎ澹┖葑スぷ髀鋵?shí)。第一次水利普查工作頭緒多、任務(wù)重、政策性強(qiáng),各市、縣、區(qū)政府要把此項(xiàng)工作納入年度目標(biāo)考核范圍,加強(qiáng)督促檢查,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,確保按期完成普查任務(wù)。
附 件:陜西省第一次水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單
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二○一○年三月三十一日
附 件:
陜西省第一次水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單
組 長:姚引良 副省長
副組長:劉曙陽 省政府辦公廳紀(jì)檢組長
王 鋒 省水利廳廳長
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王莉霞 省統(tǒng)計(jì)局局長
成 員:劉 偉 省委宣傳部副部長
權(quán)永生 省發(fā)展改革委副主任
蘇新泉 省財(cái)政廳副廳長
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燕崇樓 省國土資源廳副廳長
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連 鋒 省環(huán)境保護(hù)廳副巡視員
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張孝成 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長
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田萬全 省水利廳副廳長
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白宜勤 省農(nóng)業(yè)廳副廳長
陳玉忠 省林業(yè)廳副廳長
王運(yùn)林 省統(tǒng)計(jì)局副局長
米天明 省氣象局副局長
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王曉國 省測繪局副局長
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何炳利 省軍區(qū)副參謀長
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連文生 武警陜西總隊(duì)后勤部副部長
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由田萬全同志兼任。
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