各設區市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：

　　現將《陜西省知識產權戰略綱要（2008—2020年）》和《陜西省知識產權戰略推進計劃（2008—2010）》印發給你們，請認真貫徹實施。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　陜西省人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年十一月十四日

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陜西省知識產權戰略綱要
（2008—2020年）

　　為進一步提升知識產權創造、運用、保護、管理和服務能力，完善我省區域創新體系，建設創新型陜西，制定本綱要。

　　一、序言

　　（1）知識產權是經濟、社會可持續發展的重要戰略資源，是決定一個國家和地區綜合競爭力的關鍵因素。大力開發和利用知識資源，對于提升我省自主創新能力，加快科技成果轉化，轉變經濟發展方式，實現由科教大省向科教強省轉變，建設西部強省具有重大的戰略意義。

　　（2）近年來，我省知識產權事業快速發展，在經濟社會發展中發揮了重要作用。知識產權的數量和質量同步提升，知識產權工作體系進一步完善，管理工作不斷增強，促進自主創新的激勵機制基本形成，創造活力初步顯現。但從總體上看，我省知識產權工作有待進一步加強，知識產權制度有待進一步完善。主要表現在：企事業單位掌握與運用知識產權制度的能力和水平不高，知識產權管理體系尚未理順、行政執法體系不健全、中介機構發展緩慢、人才短缺等等，與實現我省知識產權事業可持續發展的要求有較大差距。

　?。?）實施陜西省知識產權戰略，提升知識產權創造、運用、保護、管理和服務能力，讓一切創造活力競相迸發，讓一切創新才華充分施展，讓一切創新成果得到尊重，這是我省科技優勢轉化的根本途徑，教育優勢發揮的重要渠道，文化底蘊開發的關鍵環節。必須把知識產權戰略作為全省經濟社會發展的重要戰略，切實加強知識產權工作。

　　二、指導思想和基本原則

　　（一）指導思想。

　　（4）以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持激勵創造、有效運用、依法保護、科學管理、優化服務的方針，圍繞建設西部強省的宏偉目標，以提高自主創新為重點，以增強知識產權制度的運用能力為主線，以發揮市場主體作用和實現知識產權的市場價值為核心,以建立和完善知識產權保護的法制環境為基礎,以提高綜合競爭力為目標，將知識產權工作切實融入到科技、經濟、社會發展之中，為實現全省經濟社會又好又快發展提供知識產權支撐和制度保障。

　　（二）基本原則。

　?。?）堅持機制創新和體制創新相結合的原則。進一步轉變政府職能，增強知識產權工作合力，探索企事業單位知識產權創造運用、業績考核、參與分配的新模式，建立行政、司法相互協調的知識產權保護新機制，健全省、市、縣三級聯動的知識產權工作新體系，形成全方位、多層次的現代知識產權服務體系。

　?。?）堅持政府引導和市場調節相結合的原則。從我省經濟社會發展的全局出發，研究制定知識產權強省的發展規劃、政策措施。通過政策導向，建立健全激勵機制，發揮企業、高校、科研院所、中介服務機構、社會組織等的作用，整合社會資源，形成政府引導、社會各方積極參與的知識產權工作新局面。

　?。?）堅持統籌兼顧和分類指導相結合的原則。根據總體目標，以省級各職能部門為主線，以各市、縣、區政府為基礎，有效配置資源，條塊結合，統籌協調，分類指導，分步實施，加強工作的銜接和共建，促進知識產權與科技、經濟、貿易、社會的協調發展。

　?。?）堅持整體推進與重點突破相結合的原則。充分調動各方面的積極性，依靠各方力量，全面推進各項知識產權工作，同時要圍繞我省重點領域、優勢產業、重大項目，集聚資源，實現重點突破。

　　三、目標和重點

　　（一）戰略目標。

　　（9）遠期目標。到2020年，在我省建立創造充足、運用充分、保護有力、管理有序、服務優質的知識產權創造、運用、保護、管理、服務體系。重點提升知識產權創造、運用能力，在重點領域、優勢產業的核心技術與關鍵技術方面取得重大突破，知識產權擁有量居于西部前列。實現自主創新的知識產權化、商品化、產業化，提高知識產權對經濟發展的貢獻，知識產權綜合能力接近發達省份，逐步把陜西建成西部知識產權強省。

　?。?0）近期目標。近五年，初步建成較為完備的知識產權工作體系，知識產權創造水平顯著提高，知識產權運用能力明顯增強。全省專利年度申請量超過15000件，授權超過6000件，發明專利占總申請量的比例超過40%，職務申請占總申請量的比例超過60%，企業專利申請占總申請量的比例超過40%；企業國內有效注冊商標總量達到50000件；作品年自愿登記量達到300件；地理標志保護產品累計超過30件；植物品種權申請總量達到80個以上。累計培育100家知識產權優勢企業，具有自主知識產權的核心技術明顯增多，知識產權對經濟發展的支撐作用顯著提高。

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　　1．區域知識產權工作重點。

　　（11）關中經濟區。依托優勢特色產業和雄厚的科技教育基礎，重點支持西安高新技術產業開發區、西安經濟技術開發區和楊凌農業高新技術產業示范區等園區，促進知識產權聚集區形成。著力研發具有自主知識產權的關鍵技術，切實加強產業聚集與發展過程中的知識產權保護，不斷創新產學研合作中的知識產權管理模式。加強區域產業技術專利的公共服務，創造產業技術專利與風險投資融合的公共服務平臺，推進科技成果轉化，打造與完善區域產業鏈。

　?。?2）陜北能源化工基地。切實做好重大專項的知識產權管理工作，規避立項投資風險，促進新興工業發展。全面分析能源化工行業的技術發展以及知識產權狀況，跟蹤知識產權動向。建立能源化工產業知識產權信息服務平臺，增強關聯產業技術研發能力。加強知識產權宣傳培訓，提高知識產權保護意識。

　?。?3）陜南綠色產業基地。加強對綠色產業中各類知識產權的研究，支持綠色產品的研發，提高綠色產業知識產權綜合運用能力。緊密結合綠色產業的發展，強化中藥產業中自主知識產權的保護。支持企業加強知識產權申請和保護，不斷提高產品的知識產權含量。

　　2．產業知識產權工作重點。

　?。?4）裝備制造產業。依托我省裝備制造企業和研究機構，建立專業化知識產權信息檢索平臺和公共服務平臺。積極爭取國家重大專項，開發具有自主知識產權的新技術和新產品。加快現有技術的知識產權化，促進產業發展。

　?。?5）能源化工產業。依托能源化工產業重大項目的實施，做好知識產權管理及配套服務工作。以產業發展帶動技術能力提高，以技術能力優勢確立知識產權優勢。逐步延伸能源化工產業鏈條，形成知識產權密集的產業集群。

　?。?6）高新技術產業。支持具有自主知識產權的高新技術的產業化。支持園區建立專業化的知識產權信息服務平臺，服務中小企業。積極開展相關知識產權培訓，提高企業知識產權意識。切實增強高新技術企業知識產權綜合運用和保護能力，促進企業做大做強。大力加強服務外包型企業的知識產權保護，促進服務外包產業健康發展。

　?。?7）特色文化產業。加強對傳統知識、傳統文化的知識產權保護，切實做好相關產業的基礎性保護工作。充分發揮陜西歷史、文化資源優勢，集成新聞出版、廣播影視、演藝、旅游、民間文藝、民間工藝等各領域的資源，促進文化產業發展。充分利用現代管理、現代科技等手段，打造一批具有陜西特色的文化品牌。

　?。?8）現代農業。充分發揮植物新品種、地理標志、商標、專利等知識產權形式保護農業產業，大力支持現代農業，促進建立農業標準化示范基地。依托楊凌農業高新技術產業示范區，扶持一批擁有自主知識產權的現代農業龍頭企業。

　　四、專項任務

　?。?9）專利。深入研究國際、國內專利保護趨勢，全面把握我省專利狀況。增強政府專利工作的綜合管理、協作協調和宏觀掌控能力，強化專利相關政策的協同性。加強對企業專利工作的政策支持和引導，形成以企業為主體的技術創新機制。制定有利于激發職務發明人創新積極性、有利于促進專利技術實施的利益分配機制。重點增加技術含量較高的發明專利的產出，提升我省專利申請的質量，優化專利申請的結構。加強我省優勢產業知識產權發展趨勢的研究，引領我省優勢產業可持續發展。

　?。?0）商標。切實保護商標權人和消費者權益。嚴厲打擊假冒等侵權行為，建立公平競爭的市場秩序。支持企業實施商標戰略，鼓勵企業進行國際商標注冊，維護商標權益，參與國際競爭。加強商標管理，培育一批國家馳名商標和陜西省著名商標。

　?。?1）版權。扶持新聞出版、廣播影視、文學藝術、文化娛樂、廣告設計、工藝美術、計算機軟件、信息網絡等版權相關產業發展，支持具有鮮明民族特色、時代特點作品的創作，扶持優秀文化作品參與市場競爭。加大對盜版行為的處罰力度，依法打擊盜版行為。

　?。?2）植物品種權。扶持新品種培育，推動育種創新成果轉化為植物新品種權，形成一批擁有植物新品種權的育種單位。提高育種單位及農民的植物新品種保護意識，使品種權人、品種生產經銷單位與使用新品種的農民共同受益。

　　（23）國防知識產權。加強國防知識產權管理，將知識產權管理納入國防科研、生產、經營及裝備采購、保障和項目管理等各個環節。增強對重大國防知識產權的掌控能力，促進國防知識產權向民用領域轉移，鼓勵民用領域知識產權在國防領域運用。

　　（24）其他知識產權。鼓勵市場主體自覺遵守誠實守信的商業道德，依法打擊竊取他人商業秘密的行為。挖掘地理標志資源，扶持和培育地方地理標志產品，形成一批知名地理標志產品。防止遺傳資源喪失、流失，協調遺傳資源保護、開發和利用中的利益關系。加強傳統知識的保護和利用。深入挖掘民間文藝、民間工藝，進行重點搶救和保護。加強集成電路布圖設計專有權的有效利用。

　　五、戰略措施

　?。ㄒ唬┡嘤R產權創造能力。

　　（25）實現知識產權創造的突破。大力推進科技創新工程，圍繞裝備制造、能源化工、高技術、水資源和環境保護等領域，加大研發投入和政策激勵，培育并掌控一批具有知識產權的核心技術，增強知識產權儲備。積極實施陜西省優勢產業知識產權培育計劃、陜西省科技創新知識產權服務計劃，加快形成一批具有自主知識產權的技術和產品。將獲得自主知識產權的數量和質量作為高校、科研機構職稱評定、職級晉升以及重點實驗室、重點科研基地認定的重要條件。

　?。?6）培育知識產權創造的優勢集群。結合陜西三大經濟區域中裝備制造、高新技術、能源化工以及陜南綠色產業發展過程中配套產業集群的形成，加強骨干企業和名牌產品中知識產權的運用，延長產業鏈，提高配套率。支持關聯的中小企業技術研發、專利申請、商標注冊、版權登記、人員培養，促進其成本優勢向技術優勢和市場優勢的轉化，實現中小企業集群的整體突破。

　?。?7）增強文化產業知識產權創造能力。結合我省重點發展的現代服務業和文化產業，建立以傳統知識、傳統文化為基礎，以數字信息技術為支撐，以各種平臺建設為保障，以行業產業交融為動力的文化產業發展機制，著力培育國內外馳名的文化品牌。組織對歷史文化、民俗文化、重大版權項目的深層次開發，支持形成一批擁有自主知識產權和競爭力較強的優勢文化示范企業。

　?。?8）強化農業領域知識產權支撐。結合實施“一村一品”千村示范萬村推進工程，扶持培育一批“名、特、優、新、稀”產品。加大推進地理標志產品保護工作力度，制定對應技術標準體系，建立特色農業標準示范基地，全面推行標準化生產。加快實施“一所一標”工程。積極探索以專利、商標、地理標志、植物新品種、標準相結合的農業知識產權立體保護構架。培育一批現代農業新技術、新品種，提高農業單位產量。

　　（二）加快知識產權轉化運用。

　?。?9）推進知識產權的實施。加快陜西省重大科技專項和重大科技產業化項目中專利技術的篩選和開發，形成一批擁有知識產權保護的核心技術和關鍵項目。積極支持重大專利技術的后續開發、工業設計以及生產、市場評估等相關活動，促進專利技術的孵化，形成一批具有自主知識產權的新產品。促進知識產權成果向企業轉移。加大對已經上市的專利產品的支持，開展專利產品認定工作，實施政府優先采購制度。

　?。?0）實施知識產權“引擎工程”。依托知識產權，大力推動縣域經濟發展。圍繞特色產業的核心專利技術開發和產業化，結合版權保護、地理標志保護、商標戰略以及標準戰略的應用，著力培育一批特色鮮明的企業及產品。大力支持軍民兩用專利技術的產業化，增強軍工單位的自我發展能力。制定陜西省商標發展規劃，實施陜西省商標復興計劃，鼓勵企業通過持續的技術創新、質量管理、市場推廣、售后服務等樹立和維護良好的商標形象，支持企業實施“走出去”戰略，鼓勵境外商標注冊。積極推進軟件正版化工作。

　?。?1）加速形成知識產權流轉體制。充分發揮陜西工業技術研究院和西北工業技術研究院等5個工業技術研究院在知識產權創造、運用方面的作用，積極引進知識產權評估機構，發展知識產權交易機構，搭建知識產權交易平臺。制定知識產權評估辦法和相關融資政策，開展知識產權質押、拍賣工作。支持高校、科研院所成立技術轉移中心（辦公室），支持企業與高校、科研院所開展產學研合作，建立陜西省專利技術孵化中心，努力拓寬知識產權轉化渠道，加速形成知識產權流轉體制。將知識產權轉移情況納入科研績效評價、考核內容。

　?。ㄈ┘哟笾R產權保護力度。

　?。?2）制定完善知識產權地方性法規規章。借鑒國內外先進經驗，制定和完善與國家知識產權法律法規相銜接、與我省生產力水平及社會發展需要相適應的知識產權法規。加大對專利、注冊商標、著作權、植物品種權等知識產權的保護力度。

　?。?3）增強企事業單位自我保護能力。引導企事業單位學習國際規則，積極探索并逐步建立處理重大知識產權糾紛應對機制，有效管理知識產權，重點加強對人才流動中技術秘密的保護。鼓勵企事業建立健全知識產權的創造、運用、管理和保護的知識產權管理體系。鼓勵進出口企業主動進行產品海關備案，申請海關保護。建立知識產權預警機制，制定《陜西省重點領域知識產權預警方案》。建立知識產權援助中心，實行舉報獎勵制度，形成知識產權立體保護網絡。

　?。?4）打擊各種侵犯知識產權的違法犯罪行為。建立司法和行政聯動的打擊知識產權違法行為的工作機制，制定陜西省保護知識產權工作行動方案，及時有效地處理各類知識產權侵權案件。建立知識產權行政聯合執法機制和快速反應機制，加強日常監管，定期召開知識產權協調會議，不定期組織聯合執法行動。加大專利、工商、版權等方面的知識產權保護力度，依法查處各類知識產權侵權行為。加強與其他省份的合作，建立跨區域知識產權保護協作網與協同執法的工作機制。建立知識產權維權援助中心，幫助開展知識產權維權活動。

　　（四）加強知識產權行政管理。

　　（35）加大投入。各級財政設立和增加實施知識產權戰略的資金，并要與經濟發展同步增長。鼓勵現有的科技、教育、文化和經濟發展等專項資金支持實施知識產權戰略。引導社會逐步建立多元化、多渠道的知識產權投入體系。省政府定期對為經濟和社會發展作出重大貢獻的專利技術、專利產品以及專利發明人給予獎勵。建立陜西省知識產權發展研究中心，實施陜西省知識產權戰略研究計劃，定期發布知識產權戰略研究指南。

　?。?6）強化職能。加強省知識產權協調領導小組的宏觀指導、綜合協調、組織決策職能，條件成熟的市逐步建立相應的知識產權工作協調機構。強化省級知識產權管理部門職能，推進各市、縣、區的知識產權行政管理體系建設，逐步建立職責明確、權責一致、統一高效的知識產權行政管理體系。積極開展企業自主知識產權認定工作，對具有自主知識產權的產品和技術給予優先支持和資助，對具有自主知識產權的企事業單位給予政策傾斜。開展知識產權試點示范工作，培育一批將自主知識產權與技術標準有機結合的骨干企事業單位和知識產權聚集區域，逐步形成一批對全省經濟和產業發展有影響力的知識產權示范單位。

　?。?7）加強管理。制定陜西省重大經濟活動知識產權特別審查制度，加強對企業并購、技術交易等重大經濟活動中知識產權的特別審查。重點加強對涉及電子信息、航空航天、能源化工、生物醫藥、新材料等高新技術領域產品的知識產權工作管理，避免自主知識產權無序流失和危害國家安全。完善政府科技計劃項目的知識產權管理，將知識產權管理工作納入到科研立項、驗收、認定、獎勵等科技管理工作的全過程。制定在改善投資環境、促進產品出口、加強科技興貿等方面的知識產權政策，采取激勵措施，為我省外向型經濟發展提供強有力的支持。

　　（五）建立健全知識產權服務體系。

　?。?8）發展知識產權中介服務體系。制定促進知識產權中介服務機構發展的政策措施，鼓勵和支持知識產權中介服務機構向專業化、規范化、市場化、規?；?、國際化的方向發展。強化陜西省知識產權各專業研究會、行業協會等組織的作用，支持其開展知識產權學術研究、政策研究、應用研究，提升社團組織對會員單位的知識產權服務功能，發揮其聯系政府與企事業單位的橋梁和紐帶作用。

　?。?9）建立知識產權信息服務平臺。建立專題專利信息數據庫或者專利信息服務站，形成大規模、高質量、專業化的專利信息資源庫群，為企事業單位提供全面、快捷、便利的專利信息服務。逐步建立專利信息專家咨詢系統和專利戰略分析系統。鼓勵和支持企事業單位建立相關專利信息數據庫，形成覆蓋優勢產業的專利信息網絡。

　　（40）建立知識產權交易平臺。建立包括專利、商標、版權、植物新品種等知識產權的交易中心，促進知識產權交易機制的形成。開展多種形式的知識產權中介交易活動，開通網上知識產權交易市場。進一步培育專利技術交易、商標交易和版權交易等專業中介服務機構。

　　（六）加強知識產權宣傳與培訓。

　?。?1）加強知識產權宣傳普及工作。把知識產權法制宣傳納入我省普法教育計劃，把普及知識產權知識列為每年科技宣傳活動等重要科普活動的內容。充分利用各種媒體和科普設施，采取多形式、多渠道的宣傳方式，不斷提高公眾的知識產權意識，形成尊重知識產權、保護知識產權的良好氛圍。

　　（42）實施在職人員知識產權培訓計劃。將知識產權教育列入各級黨校、行政學院對領導干部、公務員的教育和培訓課程，使主管科技、經濟、貿易的領導和干部掌握基本的知識產權知識。加強對專業技術人員、經營管理人員、在職職工的知識產權專業培訓。

　　（43）開展青少年知識產權教育活動。在中小學開展知識產權啟蒙教育，創建中小學知識產權教育示范學校和科技創新特色學校，指導青少年科技指（輔）導站開展發明創造活動。

　　（七）建設知識產權人才隊伍。

　　（44）加快知識產權人才培養。積極實施“知識產權人才工程”，加強各類知識產權專業人才培養，重點培養知識產權創新人才、應用人才、法律人才、管理人才和中介服務人才。制定和實施知識產權人才培養計劃，依托大學成立知識產權學院，設立知識產權教育培訓基地，增設知識產權專業研究生學位授予點，培養知識產權專門人才。

　　（45）引進知識產權領域高端人才。根據我省重點領域產業發展的需求，及時制定和調整知識產權相關政策，支持引進知識產權創新人才。支持國內外知識產權機構、知識產權中介服務機構來陜開展業務，促進我省知識產權服務水平的提高。積極開展知識產權涉外活動，加強知識產權工作的對外交流，努力為知識產權高端人才的交流創造條件。

　　（46）優化知識產權人才發展環境。將知識產權人才隊伍納入陜西省中長期人才隊伍建設規劃。改進知識產權人才評價標準體系，完善專業技術人員職稱評定，對知識產權管理、中介、研究人員進行等級評定。定期發布知識產權專業人才信息。對于在知識產權領域作出突出貢獻的人員給予獎勵。針對知識產權人才專業發展需要，提供專業文獻、專題數據庫等基礎保障。

　　六、實施和評估

　?。?7）加強組織領導。陜西省知識產權工作協調領導小組負責落實《陜西省知識產權戰略綱要》中所提出的目標任務、政策措施、資源配置、工作溝通等方面的工作，負責階段性任務完成情況的評估。各成員單位負責目標任務、政策措施的落實以及子戰略的組織實施。

　?。?8）制定知識產權戰略推進計劃。陜西省知識產權工作協調領導小組根據《陜西省知識產權戰略綱要》制定戰略推進計劃，各成員單位結合各自的責任和職能，制訂相應的分計劃和考核體系，并將戰略推進計劃的具體任務納入單位年度工作。

　?。?9）知識產權戰略綱要實施的評估。建立實施《陜西省知識產權戰略綱要》定期評估制度，根據戰略推進計劃制定相應的考核標準，進行實時跟蹤。陜西省知識產權工作協調領導小組負責年度評估，并負責對本戰略綱要期滿完成后進行綜合評估。

　　《陜西省知識產權戰略綱要》將根據國家知識產權戰略以及我省未來發展的需要，適時做出調整。

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陜西省知識產權戰略推進計劃
（2008—2010）

　　為實施《陜西省知識產權戰略綱要》（以下簡稱《綱要》），全面落實陜西省人民政府《關于加強陜西省知識產權工作的若干意見》，促進我省知識產權工作又好又快發展，結合我省“十一五”發展規劃，特制定《陜西省知識產權戰略推進計劃（2008-2010）》（以下簡稱《計劃》）。

　　一、指導思想

　　全面落實科學發展觀，以提高知識產權創造和運用能力為重點，充分發揮知識產權制度的作用，調動各方面的積極性，促進知識產權與經濟、科技的協調發展，全面提高我省知識產權創造、運用、保護、管理和服務能力，增強核心競爭力。

　　二、基本原則

　　（一）優化政策環境，整合社會資源。政府相關部門作為實施《計劃》的主體，要通過政策引導、加強指導服務，充分發揮企業、高校院所、中介服務機構、社會組織在知識產權工作方面的優勢，形成政府引導推進、社會各方積極參與的知識產權工作新局面。

　?。ǘ﹫猿謪f調發展，講求工作實效。以建設西部強省為目標，圍繞省委、省政府中心工作，確保《計劃》目標實現。

　　（三）堅持省市聯合，形成推進合力。以省政府各職能部門為主，促進各市知識產權工作的開展，條塊結合、整體推進。加強省、市《推進計劃》任務的銜接，聚集行政資源，共同推動《計劃》的實施。

　　三、主要任務

　?。ㄒ唬┘钪R產權創造。

　　1．完善相關知識產權政策。在加大科技創新的投入、鼓勵產學研結合的同時，將專利、商標、版權、植物（生物）新品種、地理標志等知識產權的數量和質量列入政府各類與科技有關項目的立項要求和評估指標，確保科技經費的投入與知識產權的獲得相適應。（省發展改革委牽頭，省科技廳、省商務廳、省國資委、省教育廳、省林業廳、省農業廳、省知識產權局、省工商局、省新聞出版局、省質監局等具體落實）

　　2．建立重點行業知識產權預警機制。開展對能源化工、裝備制造、高新技術等重點行業領域國內外專利信息的跟蹤和分析，掌握行業技術發展動向。建立醫藥專利信息鏈接制度，指導醫藥企業藥品研發工作。充分利用相關信息，加快形成一批有自主知識產權的技術和產品。（省知識產權局牽頭，省發展改革委、省科技廳、省國資委、省工交辦、省商務廳、省藥監局等具體落實）

　　3．繼續開展知識產權試點示范。開展以知識產權的創造、運用、保護、管理等為一體的知識產權優勢企業培育工作。培育和認定一批知識產權優勢企業。及時總結知識產權試點示范經驗，推動全省知識產權工作又好又快發展。（省知識產權局牽頭，省財政廳、省國資委、省商務廳、省科技廳、省工商局、省新聞出版局等具體落實）

　　4．開展知識產權進高校行動。制定實施高校知識產權管理和教育培訓基地辦法，鼓勵高校開展知識產權創造，力爭使我省高校的專利申請量在全國高校中名列前茅。（省教育廳牽頭，省知識產權局等具體落實）

　　5．組織實施創建馳名（著名）商標行動。構筑商標培育梯隊，扶植具有發展潛力的服務商標、農副產品商標和新興產業商標，重塑陜西省老商標，培育陜西省新商標。（省工商局牽頭，省質監局、省農業廳、省林業廳等具體落實）

　　6．組織實施專利申請資助計劃。組織開展專利申請資助情況的調研，總結專利申請資助工作經驗。提出合理、有效的專利申請資助計劃，提高知識產權申請資助資金的使用效益。(省知識產權局落實)

　　（二）促進知識產權運用。

　　7．實施專利創業興業工程。建立陜西省知識產權創業資金，對市場前景好、知識產權優勢明顯的項目進行支持。依托我省各開發區已經建立的平臺，建立專利創業基地，對于優秀專利項目給予優惠政策。通過創業興業促進縣域經濟發展。（省知識產權局落實）

　　8．支持一批具有自主知識產權的項目。研究并建立有利于高校、科研院所的具有自主知識產權的科技成果轉化的運行機制；通過制定相應的政策，理順研發公共服務平臺各類資源的知識產權歸屬和權益分配關系，發揮資源整合和利用效益，保障研發公共服務平臺正常運轉；建立專利技術轉移中心，推動專利技術產業化。（省知識產權局牽頭，省科技廳、省教育廳等具體落實）

　　9．實施“13115”科技創新工程知識產權服務行動。在重大科技專項、重大科技產業化項目、工程技術研究中心和產業園區立項時，優先培育和支持具有自主知識產權的項目，加快形成一批具有自主知識產權的技術和產品。（省科技廳牽頭，省發展改革委、省工商局、省質監局、省知識產權局等具體落實）

　　10．建立陜西省知識產權交易信息網絡。依托現有的網絡資源，在各市設立知識產權信息聯絡員，定期收集和發布知識產權交易信息。建設包括知識產權信息服務系統和知識產權信息工程管理系統的知識產權信息工程，形成覆蓋陜西、服務全國、能夠滿足不同應用層面需求的知識產權信息網絡。（省知識產權局牽頭，省工商局、省新聞出版局等具體落實）

　　11．支持知識產權產業化園區建設。進一步完善知識產權產業化園區的服務功能和輻射功能，提供包括專利、商標、版權、集成電路、植物新品種等知識產權的申請受理、注冊登記、信息傳播、產權交易、技術轉化、人才培訓等服務。（省知識產權局牽頭，省發展改革委、省科技廳、省商務廳、省農業廳、省林業廳、省工商局、省新聞出版局等具體落實）

　　12．用好專利技術產業化專項資金。認定首批省級專利新產品，列入專利新產品認定目錄的新產品可享受相關鼓勵政策。進一步推進專利技術產業化，加大具有自主知識產權核心技術的產品出口。（省知識產權局牽頭，省發展改革委、省財政廳、省商務廳、省科技廳、省工交辦等具體落實）

　?。ㄈ┘訌娭R產權保護。

　　13．建立重大工程、重大產業科技攻關項目知識產權審查機制。針對我省重大工程、重大科技項目開展知識產權審查工作，避免不當知識產權行為的發生；引導知識產權中介機構進入企業提供服務，指導項目承擔單位開展知識產權工作；針對項目中形成的核心技術，加強知識產權保護。（省發展改革委牽頭，省商務廳、省科技廳、省知識產權局等具體落實）

　　14．加大知識產權行政執法力度。通過推動行政立法、嚴格執法，加大對專利、馳名(著名)商標、著作權、植物新品種等知識產權的行政保護力度，依法及時、公正、有效地查處侵犯專利、商標、版權、植物新品種權的違法行為，并將知識產權違法行為記入企業誠信檔案。（省知識產權局牽頭，省工商局、省新聞出版局、省文化廳、省農業廳、省林業廳、西安海關等具體落實）

　　15．開展各種展會知識產權執法檢查活動。對在我省舉辦的各項展會開展知識產權執法檢查，及時查處各種侵犯知識產權的行為。（省工商局牽頭，省新聞出版局、省知識產權局等具體落實）

　　16．加強知識產權保護及行政執法與司法的銜接與保護。加強行政執法部門之間、行政與司法部門之間的信息溝通，建設與知識產權工作相關的行政執法與刑事司法等部門的信息共享平臺；加強對各類侵犯知識產權違法犯罪行為的打擊態勢。（省知識產權局牽頭，各有關知識產權行政執法和司法部門具體落實）

　　17．有效推進省際之間知識產權協作與保護。建立省際行政執法協作機制，優化知識產權保護環境。（省知識產權局牽頭，省工商局、省新聞出版局等具體落實）

　　18．完善我省植物新品種保護工作體系。成立植物生物新品種保護辦公室，組建植物（生物）新品種行政執法機構，設立植物（生物）新品種保護專項資金。（省農業廳牽頭，省林業廳等具體落實）

　?。ㄋ模┘涌熘R產權人才培養。

　　19．制定《陜西省知識產權培訓大綱》，規范知識產權培訓內容和培訓目標，將知識產權法律知識的教育和培訓列入各級領導干部、政府公務員、企事業單位的管理人員、專業技術人員以及社會公眾的教育內容之中。（省知識產權局牽頭，省人事廳、省教育廳、省工商局、省新聞出版局、司法廳等具體落實）

　　20．加強對我省律師知識產權方面的業務培訓。進一步發揮省律協在行業發展與管理中的優勢，借助各種社會資源，加強對本省律師特別是年輕律師知識產權方面的業務培訓，大力培養既懂具體知識產權業務又精通法律、外語的復合型律師。（省司法廳牽頭，省工商局、省新聞出版局、省知識產權局等具體落實）

　　21．開展專利管理崗位初級、中級、高級職業能力水平資格考試和評定，建立崗位聘任制度。（省人事廳牽頭，省知識產權局等具體落實）

　　22．加強知識產權工作合作與交流。通過與國外知識產權組織的合作，利用培訓、講座、研討等形式，采取“送出去”和“引進來”的方法，提升全省知識產權管理人員、創造研發人員、相關執法人員、中介服務機構人員的知識產權理論水平和業務能力。（省知識產權局牽頭，省人事廳、省工商局、省新聞出版局等具體落實）

　　23．培養青少年的知識產權維權意識。在中小學校中廣泛開展知識產權教育系列活動，創建中小學知識產權教育試點、示范學校，推動科技教育特色學校、青少年科技指導站開展形式多樣的青少年創造發明活動，開設相關教師的知識產權專題培訓，組織對青少年完成的發明創造申請專利、版權登記。（省教育廳牽頭，省知識產權局、省新聞出版局等具體落實）

　　（五）強化知識產權宣傳和服務。

　　24．把知識產權法制宣傳納入年度普法教育計劃；把普及知識產權知識列為每年科技節活動等重要科普活動的內容；建立外資企業知識產權保護溝通機制，擴大對外宣傳；通過各種形式，將紀念“4·26”世界知識產權日活動辦出特色、辦出新意。（省知識產權局牽頭，各相關單位具體落實）

　　25．加強知識產權服務行業的行業自律。通過法律規范、政策導向、行業自律、先進表彰和公眾監督，加強本省知識產權中介服務機構的服務意識,增強服務能力；引導、形成在國內有一定影響力的知識產權專業化律師事務所；逐步引進在國內比較有影響的、從事知識產權業務的律師事務所，帶動陜西省知識產權中介組織的知識產權法律服務水平的提高。（省司法廳牽頭，省工商局、省新聞出版局、省知識產權局等具體落實）

　　26．定期組織知識產權宣傳活動。組織舉辦陜西省保護知識產權成果展覽，展示陜西省保護知識產權的措施和取得的階段性成果。加大對知識產權執法以及與知識產權有關的各項活動和新聞事件的報道。進一步加強保護知識產權的對外宣傳和對內教育。（省知識產權局牽頭，各相關單位具體落實）

　　27．組建陜西省知識產權促進中心。集成知識產權專家咨詢、知識產權代理服務，知識產權代辦受理以及知識產權信息檢索等各項職能，在西安高新區、楊凌示范區等地實現一廳式辦公，進一步提高知識產權服務效率。（省知識產權局牽頭，省工商局、省新聞出版局等落實）

　　（六）開展企業知識產權工作。

　　28．圍繞我省支柱產業和優勢企業，指導制定和實施知識產權戰略。建立健全企業知識產權管理制度，納入企業發展戰略規劃。加強對知識產權創造、應用、管理與保護各個環節的激勵。在省屬企業開展知識產權戰略和管理制度試點工作，將知識產權的申請、注冊、登記量以及質量、人均擁有量、增幅和實施效益，逐步納入企業績效考核范圍。（省國資委牽頭，省工交辦、省中小企業局、省知識產權局等落實）

　　29．加強對高新技術領域產品的標準化和知識產權工作。在標準制定和實施過程中，注意對“專利技術嵌入標準”問題的研究，探索專利與標準結合的有效途徑。（省質監局牽頭，省商務廳、省知識產權局等落實）

　　四、實施與考核

　?。ㄒ唬嵤┩七M計劃。各責任部門要增強責任意識、目標意識，結合本部門的職責，認真落實知識產權戰略推進計劃，并將推進計劃的主要任務納入單位年度工作。按照任務內容，落實責任人員，明確時間節點，將《計劃》落到實處。

　　（二）建立落實《計劃》責任制。省知識產權工作協調領導小組辦公室負責《計劃》執行情況的督促檢查，每半年召開一次工作例會，跟蹤進展情況，提出工作建議。省知識產權工作協調領導小組成員作為《計劃》相關責任部門的第一責任人，負責組織落實所承擔的相關任務。

　?。ㄈ╅_展《計劃》實施情況的考核。省知識產權工作協調領導小組辦公室牽頭成立考核小組，成員由人大、政府、政協部門，行業協會、企事業單位以及各界專家組成，對《計劃》提出的各項工作和實施效果進行考核，提出意見。

　　《計劃》可以根據實際情況和發展需要做出相應的調整。