各市、縣、區人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：

　　為貫徹落實《全國經濟普查條例》規定和《國務院關于開展第二次全國經濟普查的通知》（國發〔2007〕35號）精神，做好第二次全省經濟普查工作，現將有關事項通知如下：

　　一、普查的指導思想、目的和意義

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，科學設計、精心組織、周密安排、依法實施、確保質量，全面、準確地提供基本省情省力數據，為省委、省政府以及各級政府宏觀管理和決策服務。

　　第二次全省經濟普查的目的是全面調查了解我省第二產業和第三產業的發展規模及布局；了解我省產業組織、產業結構、產業技術的現狀以及各生產要素的構成；摸清我省各類企業和單位能源消耗的基本情況；建立健全覆蓋全省國民經濟各行業的基本單位名錄庫、基礎信息數據庫。?

　　通過普查，進一步夯實統計基礎，完善國民經濟核算、統計監測和統計預警制度，加強和改善宏觀調控，科學制訂中長期發展規劃。開展第二次全省經濟普查，對研究制訂我省國民經濟和社會發展“十二五”規劃，優化經濟結構，有效做好節能減排工作，建設資源節約型、環境友好型社會，加快建設小康社會步伐，實現西部強省的奮斗目標，具有重要意義。各地、各部門要充分認識此次經濟普查的重要性，將其列入重要議事日程，切實抓緊抓好。

　　二、普查的對象和范圍

　　第二次全省經濟普查的對象是在我省行政區域內從事第二產業和第三產業的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶。具體范圍包括：采礦業，制造業，電力、燃氣及水的生產和供應業，建筑業，交通運輸、倉儲和郵政業，信息傳輸、計算機服務和軟件業，批發和零售業，住宿和餐飲業，金融業，房地產業，租賃和商務服務業，科學研究、技術服務和地質勘查業，水利、環境和公共設施管理業，居民服務和其他服務業，教育，衛生、社會保障和社會福利業，文化、體育和娛樂業，以及公共管理與社會組織等。

　　三、普查的內容和時間

　　普查的主要內容包括單位基本屬性、從業人員、財務狀況、生產經營情況、生產能力、能源消耗、科技活動情況等。

　　普查的標準時點是2008年12月31日，時期資料為2008年度。

　　普查進度安排：2008年12月底以前為普查的準備階段，2009年1—5月為普查登記和復查階段，2009年3—9月為普查數據處理和數據上報階段，2009年10月至2010年為數據發布、資料出版、開發應用、普查工作總結階段。

　　四、普查的組織和實施

　　第二次全省經濟普查涉及范圍廣，參與部門多，技術要求高，工作難度大。各地、各相關部門要按照“全省統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則和“以塊為主、條塊結合”的組織模式，認真做好普查的宣傳動員和組織實施工作。

　　為了加強對此項工作的組織領導，省政府將成立第二次全省經濟普查領導小組。普查領導小組由主管省長任組長，成員單位包括省政府辦公廳、省統計局、省發展改革委、省委宣傳部、省編辦、省監察廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省國土資源廳、省工交辦、省國資委、省國稅局、省地稅局、省工商局、省質監局、人行西安分行、陜西證監局、陜西保監局、西安鐵路局等部門（組成人員名單另發）。普查領導小組辦公室設在省統計局，具體負責普查的日常組織和協調。其中，涉及普查宣傳動員方面的事項，由省委宣傳部負責協調；涉及普查經費方面的事項，由省財政廳負責協調；涉及普查物資保障方面的事項，由省發展改革委負責協調；涉及企業和個體工商戶名錄方面的事項，由省工商局、省國稅局和省地稅局負責協調；涉及機關和事業單位名錄方面的事項，由省編辦負責協調；涉及社團和非企業單位名錄方面的事項，由省民政廳負責協調；涉及組織機構代碼方面的事項，由省質監局負責協調；涉及各級政府及其普查機構、工作人員在普查工作中違法違紀行為的事項，由省監察廳負責協調處理；涉及普查重大活動的治安保衛工作由省公安廳負責協調。經濟普查是政府行為，各有關部門要按照全省的統一部署，充分發揮各自的職能，各負其責、通力協作、密切配合。人行西安分行、陜西證監局、陜西保監局、西安鐵路局、省軍區、省武警部隊負責組織協調本行業、系統的普查，在向上級部門報送普查資料的同時，抄報第二次全省經濟普查領導小組辦公室。

　　各市、縣、區政府以及承擔系統普查任務的部門和大中型企業要成立相應的普查領導小組及其辦公室，做好普查的組織實施工作，對于普查中遇到的困難和問題，要及時采取措施，切實予以解決。要充分發揮社區、居委會和村委會的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與并認真配合普查工作。

　　按照周期性普查制度的規定，我國10年內有4項大型國情國力普查，各級政府要有穩定的普查隊伍來完成各階段的工作任務。各級政府要以第二次經濟普查為契機，加強普查中心隊伍建設。

　　五、普查的經費

　　按照國發〔2007〕35號文件精神，普查所需經費由中央和地方各級人民政府共同負擔，并列入相應年度的財政預算。各市、縣、區政府要盡快組織財政部門編制經費預算，確定經費預算總額并列入相應年度財政預算，按時撥付、確保到位。

　　六、普查工作要求

　?。ㄒ唬﹫猿忠婪ㄆ詹?。我省行政區域內從事第二、第三產業的所有法人單位、產業活動單位和個體經營戶必須嚴格按照《中華人民共和國統計法》和《全國經濟普查條例》的規定，按時、如實填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數據。各級政府監察機關和統計執法機構要加大對普查工作中違法違紀行為的查處力度，堅決杜絕人為干擾普查工作的現象，確保普查工作順利進行和普查數據真實可靠。經濟普查取得的單位和個人資料，嚴格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施處罰的依據。各級普查機構及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業秘密，要履行保密義務。

　?。ǘ┘訌娦麄鞴ぷ鳌８骷壠詹闄C構要主動向新聞單位提供情況。各級宣傳部門和新聞單位，要充分利用報刊、廣播、電視和互聯網等媒體，廣泛深入宣傳經濟普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中涌現出的典型事跡以及違法違紀案件查處情況，引導廣大普查對象依法配合普查，教育廣大普查人員依法開展工作，為普查工作順利實施創造良好輿論環境。

　　（三）確保數據質量。各地、各相關部門要牢固樹立質量第一的觀念，緊緊圍繞普查數據質量這一核心，扎扎實實做好全過程質量管理工作。要結合實際，建立普查工作的崗位責任制度、質量控制制度、檢查驗收制度。要準確填報，加強審核把關，嚴格檢查驗收，切實提高源頭數據質量，確保普查數據全面、真實、可信。

（四）狠抓工作落實。第二次全省經濟普查頭緒多，任務重，政策性強，專業技術性強。各市、縣、區政府要建立工作責任制，把經濟普查納入2008年和2009年度考核目標和政府督辦事項進行管理。要層層簽訂經濟普查目標責任書，切實履行承諾，擔負起本地區普查工作的領導責任，按照“分級負責”的原則，分解任務，明確責任，狠抓落實，保證實現普查工作目標。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　陜西省人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年一月三日