各市、縣、區人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：

《陜西省貫徹〈全民科學素質行動計劃綱要〉實施方案（2006—2010—2020年）》已經省政府常務會議審議同意，現印發給你們，請結合本地區、本部門實際貫徹實施。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　????????????????? 陜西省人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　????????????????? 二○○七年四月二十六日

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陜西省貫徹《全民科學素質行動計劃綱要》實施方案（2006—2010—2020年）

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　　根據《國務院關于印發全民科學素質行動計劃綱要（2006—2010—2020年)的通知》（國發〔2006〕7號）和《〈全民科學素質行動計劃綱要〉實施工作方案》（全科組辦發〔2006〕3號），結合我省實際，現提出如下貫徹實施方案。

　　一、指導思想和主要目標

　?。ㄒ唬┲笇枷耄阂脏囆∑嚼碚摵汀叭齻€代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹“政府主導、全民參與、提升素質、促進和諧”的指導方針，發揮政府主導作用，充分調動全社會力量共同參與，以重點人群科學素質行動帶動全民科學素質的整體提高，積極推進科學技術教育、傳播與普及工作，為促進人和經濟社會的全面發展、增強自主創新能力、推進“創新型陜西”、“和諧陜西”的建設和實現全面建設小康社會的目標打下堅實的人力資源基礎。

　　（二）主要目標：按照《全民科學素質行動計劃綱要》（以下簡稱《科學素質綱要》確定的目標，全國“到2010年，科學技術教育、傳播與普及有較大發展，公民科學素質明顯提高，達到世界主要發達國家20世紀80年代末的水平”；“到2020年，科學技術教育、傳播與普及有長足發展，形成比較完善的公民科學素質建設的組織實施、基礎設施、條件保障、監測評估等體系，公民科學素質在整體上有大幅度的提高，達到世界主要發達國家21世紀初的水平”。全省公民科學素質要達到全國的目標，并力求高于全國平均水平。

　　二、主要任務和責任分工

　　（一）組織實施未成年人科學素質行動。實施素質教育，加強基礎教育階段的科學教育；整合校內外科學教育資源，充分發揮科技館、青少年宮等活動場所的科普教育功能，建立校外科技活動場所與學?？茖W課程相銜接的教育體系。認真做好“為未成年人辦10件實事”工作。加強“珍愛生命、遠離毒品”，“倡導科學上網、遠離網絡游戲”，“崇尚文明科學、反對愚昧迷信”，“預防艾滋病”等知識的宣傳教育。開展好“大手拉小手科技傳播行動”、“科技專家進校園（社區、科普基地)”、“中學生進科研院所（實驗室)”等活動，促進科學家與未成年人交流，激發中小學生科學興趣，培養科學理念，增強實踐能力。重視家庭和社區教育在未成年人科學素質教育中的作用。

　　省教育廳、團省委為此項工作的牽頭部門，省委宣傳部、省科技廳、省勞動保障廳、省信息產業廳、省文化廳、省衛生廳、省廣電局、省新聞出版局、省科學院、省社科院、省婦聯、省科協為責任單位。

　　（二）組織實施農民科學素質行動。圍繞科學生產和農業增效、農民增收，組織好“科技致富工程”、“星火計劃”和“科普惠農興村”等項目的實施。切實抓好“陽光工程”、“農村致富函授大學”、對農村黨員基層干部適用技術和市場經濟知識培訓以及婦女“雙學雙比”等科技培訓項目。廣泛開展“科技文化衛生三下鄉”、“科技之春”、“科技周”、“科普日”等活動，重點宣傳農業科技、健康衛生、移風易俗和反對愚昧迷信、陳規陋習等知識和觀念。開展科技進步示范、科普示范縣（市、區)和鄉（鎮)的建設。切實抓好農村技術推廣體系改革與建設，加強農村基層科技傳播與服務網絡體系建設，重點扶持100個農村專業技術協會。做好農民專業技術職稱評定工作。充分發揮科技社團的作用，組織專家咨詢服務和志愿者隊伍，建立健全科技人員為“三農”服務的長效機制。

　　省農業廳、省科協為此項工作的牽頭部門，省委組織部、省委宣傳部、省教育廳、省科技廳、省人事廳、省勞動保障廳、省信息產業廳、省文化廳、省衛生廳、省廣電局、省新聞出版局、省總工會、團省委、省婦聯為責任單位。

　?。ㄈ┙M織實施城鎮勞動人口科學素質行動。以提高職業技能和技術創新能力為重點，搞好第二、第三產業從業人員的科學素質培訓。對進城務工人員進行職業技能和適應城市生活能力的培訓。對失業人員進行再就業能力、創業能力和適應職業變化能力的培訓。將勞動人口應具備的基本科學素質內容納入各級各類職業教育和成人教育培訓課程，并作為培訓、考核和鑒定內容。積極發揮科技社團在各類執業資格認證工作中的作用；充分發揮企業科協、職工技協、技術研發中心等組織和機構的作用，鼓勵開展“青工技能大賽”、“質量管理小組創建”、“講創新、比貢獻”、“金橋工程”、“廠會協作”等群眾性技術創新和發明活動。進一步開展好“科教進社區”活動，通過開辟社區科普活動室、建立科普畫廊、創辦科普學校、舉辦市民科普論壇等形式，建設學習型社區。

　　省勞動保障廳、省總工會為此項工作的牽頭部門，省委宣傳部、省教育廳、省科技廳、省人事廳、省農業廳、省文化廳、省衛生廳、省廣電局、省新聞出版局、省科學院、省社科院、團省委、省婦聯、省科協為責任單位。

　?。ㄋ模┙M織實施領導干部和公務員科學素質行動。以弘揚科學精神、提倡科學態度、講究科學方法、增強科學行政能力為重點，搞好領導干部和公務員的科學素質培訓工作。全省各級黨校、行政院校要將提高領導干部、公務員科學素質列入教學計劃。公務員錄用考試要將科學素質列入測試內容。建立領導干部和公務員科普知識考試、考核機制。全省各級黨政機關干部教育培訓工作主管部門及科技社團，要定期舉辦有領導干部和公務員參加的講座、報告會、知識競賽等科普活動。面向領導干部和公務員，編輯出版科普讀物，介紹現代科技知識及發展趨勢。

　　省委組織部、省人事廳為此項工作的牽頭部門，省委宣傳部、省科技廳、省衛生廳、省新聞出版局、省科學院、省社科院、團省委、省婦聯、省科協為責任單位。

　?。ㄎ澹┳ズ每茖W教育與培訓工作。加強科學教育基礎設施建設，為開展科學教育與培訓提供基礎條件支持。加強科學教育師資隊伍建設，同時要組織動員高等院校、科研院所、科技社團的專家學者參加到科學教育工作中來。充分發揮學校教育在科學素質建設中的基礎性作用，加強中小學校、高等院校、行政院校、職業學校、函授學校、廣播電視學校等教育機構的科學教育。鼓勵和支持科技館、社區學校、成人文化技術學校等機構開展科學教育與培訓。按照普及性、基礎性的原則，做好全省學生科學素質教材編寫工作。

　　省教育廳、省人事廳為此項工作的牽頭部門，省委組織部、省委宣傳部、省發展改革委、省科技廳、省勞動保障廳、省信息產業廳、省農業廳、省廣電局、省新聞出版局、省科學院、省社科院、省總工會、團省委、省婦聯、省科協為責任單位。

　　（六）認真抓好科普資源開發與共享工程建設。建立激勵機制，充分發揮科技社團的作用，引導、鼓勵和支持科普產品的開發。針對公眾生產生活的實際需求，組織編制簡明生動的音像制品、電子出版物等科普產品，創作編寫一批高質量的通俗科普讀物。集成省內外科普掛圖、展教品、科普文藝作品以及圖片等各類科普資源，建立全省性數字化科普信息共享交流平臺。逐步建立面向貧困地區的公益性科普產品配送共享制度。

　　省科技廳、省科協為此項工作的牽頭部門，省委宣傳部、省信息產業廳、省農業廳、省文化廳、省衛生廳、省廣電局、省新聞出版局、省科學院、省社科院為責任單位。

　?。ㄆ撸┳ズ么蟊妭髅娇萍紓鞑ツ芰ㄔO。加大公眾傳媒的科技傳播力度，增加電臺、電視臺科技教育欄目、頻道的播出時間，豐富節目內容，不斷提高節目質量，增強科普類節目的趣味性、知識性，不斷滿足公眾需求。逐步增加綜合性報刊科技專欄、各類科技出版物的品種和發行量。建設科普網站和政府門戶網站的科技專欄，研究開發網絡科普的新技術和新形式。提高各類媒體對公共衛生事件和重大自然災害等突發事件的應急反應能力，指導公眾以科學的行為方式應對突發事件。

　　省委宣傳部、省廣電局為此項工作的牽頭部門，省科技廳、省教育廳、省信息產業廳、省農業廳、省文化廳、省衛生廳、省新聞出版局、省總工會、團省委、省婦聯、省科協為責任單位。

　　（八）認真抓好科普基礎設施建設。省上和西安市統籌考慮規劃建設陜西新科技場館。有條件的設區市要力爭建成有地方特色的科技館，有條件的縣（市、區）要力爭建成有地方特色的科普活動中心。在城市中心人流密集區域規劃建設較高水平的科普畫廊，有關城市規劃、建設、管理部門要給予大力支持。積極在城市社區和農村建設科普畫廊、科普活動室、科普宣傳欄、網絡遠程科普宣傳教育終端等，有條件的學?？梢越⑿瓤萍蓟顒訄鏊２粩嗤卣购屯晟片F有科普基礎設施的教育功能，鼓勵、支持各類專業科技場館和企業、高等院校、科研院所的科普資源定期向社會公眾免費開放。充分開發利用社會資源，建立科普教育基地和青少年科普教育基地。加大對公益性科普設施建設和運行經費的公共投入，落實科普場館對未成年人和老年人的優惠措施。

　　省發展改革委、省科協為此項工作的牽頭部門，省委組織部、省科技廳、省教育廳、省財政廳、省勞動保障廳、省信息產業廳、省農業廳、省文化廳、省廣電局、省科學院、省總工會、團省委、省婦聯為責任單位。

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。省政府成立省全民科學素質工作領導小組，組長由省政府分管副省長擔任；副組長由省政府相關副秘書長和省科協主要負責同志擔任；成員由省委組織部、省委宣傳部、省教育廳、省科技廳、省發展改革委、省財政廳等部門有關負責同志擔任。領導小組辦公室設在省科協。

　　領導小組負責對貫徹實施《科學素質綱要》工作進行指導；研究制訂實施工作的意見、措施、辦法；協調解決實施中存在的重大問題；對各市、縣、區政府、各部門的實施工作情況進行督促檢查和表彰獎勵，每兩年進行一次表彰。

　　各市、縣、區政府要建立健全《科學素質綱要》實施工作組織機構，并將公民科學素質建設作為一項重要工作納入當地國民經濟和社會發展總體規劃及干部年度工作目標考核；要統籌《科學素質綱要》在本地區的實施工作，并對實施情況進行檢查監督和表彰獎勵。

　?。ǘ┩晟普叻ㄒ?。認真貫徹《中華人民共和國科學技術普及法》和《科學素質綱要》，完善有關公民科學素質建設的政策法規，進一步明確政府、企業、社會組織及公民個人在全民科學素質建設中的責任、權利和義務。研究制訂鼓勵科普產品創作的相關政策與措施；研究提出鼓勵支持廣播、電視科普宣傳的政策措施；制訂鼓勵社會力量捐資贊助科普活動，開發興辦科技教育、傳播與普及事業的相關政策措施；研究制訂加強城鎮社區委員會和農村村民委員會科普工作力度的相關政策措施。

　　省科技廳為此項工作的牽頭部門，領導小組其他成員單位為責任單位。

　?。ㄈ┘哟蠼涃M投入。貫徹執行《中華人民共和國科學技術普及法》和省委、省政府有關文件精神，全省各級政府要依法加強科普工作，將科普經費列入同級財政預算，并按照省政府有關規定逐年增加。對于國家部委經費資助的大型科普項目，省級財政按照相關要求予以配套。各有關部門、事業單位和人民團體根據承擔的《科學素質綱要》實施任務，統籌考慮和落實所需經費。倡導捐資贊助，開辟社會資金投入渠道。

　　省財政廳為此項工作的牽頭部門，領導小組其他成員單位為責任單位。

　　（四）加強隊伍建設。加強中小學科學教育教師隊伍建設，鼓勵師范院校開設科學教育專業，培養專業科學教育教師；積極培育發展科普產品創作隊伍，發現培養創作人才；采取各種有效措施，動員引導、鼓勵支持社會力量開展科普產品創作活動；支持科技社團的專家主動參與科學教育、傳播與普及；發展壯大科普志愿者隊伍，調動科技人員、大學生、傳媒工作者及離退休人員積極參與全民科學素質建設，并強化業務培訓，提高其專業水準。

省人事廳、省科協為此項工作的牽頭部門，領導小組其他成員單位為責任單位。

　?。ㄎ澹┳龊帽O測評估。根據《中國公民科學素質基準》和《科學素質綱要》實施的監測指標體系，開展全省公眾科學素質狀況調查，做好實施工作的監測評估，并提出相應的意見和建議。

　　省科協、省科技廳為此項工作的牽頭部門，領導小組其他成員單位為責任單位。

　　四、工作要求及進度

　　（一）工作要求。《科學素質綱要》的年度實施工作要圍繞省委、省政府工作重點和提高全民科學素質的共性問題，確定工作切入點，組織開展主題科普活動，通過示范引導、以點帶面，推動全省公民科學素質的逐步提高。領導小組成員單位之間、各牽頭單位和責任單位之間要加強溝通與聯系，建立聯絡員制度、情況通報制度等工作制度。各市、縣、區政府及有關部門、事業單位和人民團體的實施工作，要與全國和全省保持一致，形成上下聯動、左右協同的工作格局。通過廣泛宣傳和社會動員，充分調動全省人民參與《科學素質綱要》實施的積極性和主動性，在全社會形成崇尚科學、尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創新的良好風尚。

　?。ǘ┕ぷ鬟M度。實施《科學素質綱要》大體上分為以下四個階段。

　　1．啟動實施階段（2007年）。建立領導機構及工作制度；開展廣泛宣傳和社會動員；明確職責，落實任務，制訂年度工作計劃，確定工作主題，系統設計全民參與的科普活動并組織實施；推動和指導各成員單位、各設區市政府制訂具體工作方案并組織實施；研究制訂政策、投入、隊伍等相關保障措施。

　　2．全面推進階段（2008—2009年）。推進主要行動和基礎工程具體實施，針對薄弱環節和突出問題提出解決辦法，并組織落實；落實政策、投入、隊伍建設等相關保障措施；研究加強全民科學素質建設的工作模式和機制，及時總結交流經驗，積極推進實施工作。

　　3．評估總結階段（2010年）。繼續推進實施工作；對“十一五”期間實施工作進行總結、評估和表彰；研究制訂“十二五”實施工作的主要目標、任務和措施。

　　4．繼續推進階段（2011—2020年）。繼續推進“十二五”、“十三五”期間的實施工作；對“十二五”期間實施工作進行總結、評估和表彰；研究制訂“十三五”實施工作的階段目標、任務和措施；對2020年以前的實施工作進行總結，研究提出2020年后繼續提高公民科學素質的對策和措施。