国产高清在线精品一区a_а√天堂资源8在线官网在线_欧美日韩精品一区二区三区不卡_九九久久久

各市、縣、區(qū)人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：

為全面貫徹落實全國科學技術(shù)大會精神，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度在建設(shè)創(chuàng)新型國家中的作用，實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，發(fā)揮我省科教優(yōu)勢，建設(shè)創(chuàng)新型陜西，現(xiàn)就加強知識產(chǎn)權(quán)工作提出如下意見。

一、提高認識，明確目標，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)知識產(chǎn)權(quán)工作

1．知識產(chǎn)權(quán)是自主創(chuàng)新的土壤，是構(gòu)建和諧社會和建設(shè)創(chuàng)新型陜西的基礎(chǔ)。當今世界，知識產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟、科技、貿(mào)易發(fā)展中的作用日益凸顯。知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和應用已成為增強國力，促進經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的必然選擇。加強知識產(chǎn)權(quán)工作是建設(shè)創(chuàng)新型陜西的客觀要求，也是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的迫切需要。

2．知識產(chǎn)權(quán)工作指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，將知識產(chǎn)權(quán)工作擺在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置，實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。按照“抓源頭、促中介、重應用、強保護”的工作思路，提升我省自主創(chuàng)新能力和企業(yè)核心競爭力，為全省經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展提供有力支撐。

3．知識產(chǎn)權(quán)工作目標：建設(shè)五個體系，提升五種能力。完善知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新體系，立足原始創(chuàng)新，加大集成創(chuàng)新，促進引進消化吸收再創(chuàng)新，在裝備制造、高技術(shù)、能源化工等技術(shù)領(lǐng)域掌握一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，提升知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造能力。建立知識產(chǎn)權(quán)應用體系，加快核心專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，增強知識產(chǎn)權(quán)的應用能力。健全知識產(chǎn)權(quán)保護體系，強化行政、司法行為，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境和投資環(huán)境，提高知識產(chǎn)權(quán)的保護能力。完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，加強知識產(chǎn)權(quán)中介隊伍建設(shè)，健全知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高知識產(chǎn)權(quán)的服務(wù)能力。創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)管理體系，建立健全知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)管理機制，提高知識產(chǎn)權(quán)的管理能力?！笆晃濉逼陂g，重點提高我省知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和應用能力，專利申請總量要突破30000件，到2010年全省年專利申請量達到8000件以上，國際專利申請量有大幅度提高；馳名商標和中國名牌數(shù)量顯著增長；組織實施1000項重大專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名品牌和企業(yè)。

二、完善知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新體系，提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力

4．充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新的主體作用。

企業(yè)要以市場為導向，加強自主創(chuàng)新能力建設(shè)，加速技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品升級換代。高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)投入要達到銷售收入的5%，大中型企業(yè)要達到3%，獲取自主知識產(chǎn)權(quán)的費用依法列入生產(chǎn)成本。要發(fā)揮科研院所、高等院校、工研院的優(yōu)勢，圍繞發(fā)展我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的需要，產(chǎn)學研相結(jié)合，聯(lián)合攻關(guān)，研發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和高端產(chǎn)品，實現(xiàn)自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量和質(zhì)量的雙提升。

5．建立鼓勵發(fā)明創(chuàng)造的長效機制。

省政府設(shè)立專利獎，獎勵對經(jīng)濟和社會發(fā)展做出重大貢獻的專利發(fā)明人。各級政府也要加大對專利發(fā)明人的獎勵力度。企事業(yè)單位要認真落實有關(guān)法律法規(guī)所規(guī)定的對專利發(fā)明人的獎勵政策。重大科研立項要以獲得自主知識產(chǎn)權(quán)為重要目標。政府采購優(yōu)先考慮擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。

6．建立健全考核評價體系。

開展自主知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)和產(chǎn)品的認定，把知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出量和擁有量作為企業(yè)和科研機構(gòu)領(lǐng)導任期目標責任制的考核內(nèi)容之一；作為各單位科技實力與創(chuàng)新能力評價的重要依據(jù)之一；作為高新技術(shù)企業(yè)、企業(yè)技術(shù)中心、工程中心認定的重要指標之一；作為高新技術(shù)產(chǎn)品認定的重要條件之一；作為科技人員、經(jīng)營管理人員績效考核、職稱評定、職級晉升和突出貢獻專家選拔評定的重要內(nèi)容之一。

三、建立知識產(chǎn)權(quán)應用體系，增強知識產(chǎn)權(quán)應用能力

7．大力推進專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

在重大建設(shè)項目、重大技改項目立項前，要進行知識產(chǎn)權(quán)論證。對我省經(jīng)濟發(fā)展有重要影響的技術(shù)含量高、市場前景好的發(fā)明專利，建立動態(tài)項目庫。采取多種措施，利用多種渠道，每年轉(zhuǎn)化200項專利技術(shù)。

8．提高企事業(yè)單位運用知識產(chǎn)權(quán)的能力。

企事業(yè)單位要建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理制度，科研院所和高等院校要將知識產(chǎn)權(quán)工作與科研工作緊密結(jié)合，企業(yè)要將知識產(chǎn)權(quán)工作與生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合。把知識產(chǎn)權(quán)工作納入研究開發(fā)、技術(shù)改造、技術(shù)貿(mào)易、生產(chǎn)經(jīng)營、人才流動等各個環(huán)節(jié)。積極引導企事業(yè)單位充分利用專利文獻，提高研究開發(fā)的起點和效率。加強人員流動過程的知識產(chǎn)權(quán)特別是技術(shù)秘密的保護和管理工作。

9．轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長方式，實施知識產(chǎn)權(quán)興貿(mào)工程。

貿(mào)易工作要與知識產(chǎn)權(quán)工作緊密結(jié)合，加強貿(mào)易中的知識產(chǎn)權(quán)管理，審核加工出口產(chǎn)品委托方的專利授權(quán)或把握進口國的專利管理目錄，提升出口產(chǎn)品中擁有自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的份額。在技術(shù)引進、技術(shù)許可、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)進出口貿(mào)易時，要進行知識產(chǎn)權(quán)檢索分析，避免侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)或引進無效專利。

10．加強商標監(jiān)管，大力推進名牌戰(zhàn)略。

做好對著名商標和馳名商標的保護和監(jiān)管工作。積極幫助和培育擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)爭創(chuàng)陜西名牌和中國名牌，用五年時間扶持一批具有地方特色的名牌產(chǎn)品。加強對我省具有地域特色產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)保護，配合縣域經(jīng)濟發(fā)展和“一村一品”工程，大力做好具有地方特色農(nóng)副產(chǎn)品地理標志的保護和管理工作。

11．規(guī)范版權(quán)管理，促進軟件正版化。

加強版權(quán)行政執(zhí)法，嚴厲打擊各種侵權(quán)盜版行為。圖書、音像、出版、影視、計算機程序設(shè)計與軟件開發(fā)等行業(yè)要依照有關(guān)法律法規(guī)從事經(jīng)營活動。各級政府實行軟件正版化，推進企事業(yè)單位軟件正版化。

四、健全知識產(chǎn)權(quán)保護體系，提高知識產(chǎn)權(quán)保護能力

12．加強知識產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)。

加強知識產(chǎn)權(quán)保護地方性法規(guī)的研究，明確知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法責任，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平和效率，充分利用行政和司法兩種渠道，在全省形成強有力的知識產(chǎn)權(quán)保護網(wǎng)絡(luò)。

13．加大知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度。

加強各級知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，完善執(zhí)法手段；知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)部門要通力協(xié)作、密切配合，嚴厲查處和打擊各種知識產(chǎn)權(quán)違法活動，及時有效地處理各類知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件，維護知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人及消費者的合法權(quán)益，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境和投資環(huán)境。

14．依法實施知識產(chǎn)權(quán)邊境保護。

及時受理涉嫌侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件，對涉嫌侵犯知識產(chǎn)權(quán)的貨物、物品要及時進行調(diào)查和處理，制止侵權(quán)、盜版產(chǎn)品的進出口，樹立對外開放的良好形象。

五、完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，提高知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力

15．促進知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)發(fā)展。

制定促進知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)發(fā)展的政策措施，加強對知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理，引導中介服務(wù)機構(gòu)向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、規(guī)?；姆较虬l(fā)展。到2010年，中介服務(wù)機構(gòu)發(fā)展到30家（其中，涉外服務(wù)機構(gòu)3家），從業(yè)人員發(fā)展到300人。

16．加強專利信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建專利信息服務(wù)平臺。

圍繞關(guān)中先進制造業(yè)基地、陜北能源化工基地、陜南綠色產(chǎn)業(yè)基地、渭北果業(yè)基地的建設(shè)，建立專利信息數(shù)據(jù)庫。已建立技術(shù)中心、工程中心、重點實驗室和博士后工作站的企事業(yè)單位，要建立與主導產(chǎn)品及關(guān)鍵技術(shù)相關(guān)的專利信息數(shù)據(jù)庫。鼓勵科技型企業(yè)，特別是高新技術(shù)企業(yè)根據(jù)自身特點和條件，逐步建立主導產(chǎn)品專利信息數(shù)據(jù)庫。

17．加快知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)。

“十一五”期間，各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門要會同有關(guān)部門認真制定和實施知識產(chǎn)權(quán)培訓計劃，把知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)知識納入干部培訓計劃內(nèi)容，為企事業(yè)單位培養(yǎng)2000名知識產(chǎn)權(quán)工作者。鼓勵有條件的高校開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)課程或?qū)I(yè)。加快知識產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員資格認定和專利管理工程師的評定工作。

18．深入開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳普及工作。

利用各種媒體、各種渠道，采取多種形式，加大宣傳普及工作力度，提高公眾的知識產(chǎn)權(quán)意識，在全省形成尊重知識、保護知識產(chǎn)權(quán)的良好氛圍。

六、創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)管理體系，提高知識產(chǎn)權(quán)管理能力

19．建立健全知識產(chǎn)權(quán)工作協(xié)調(diào)機制。

省知識產(chǎn)權(quán)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組每年至少召開一次會議，協(xié)調(diào)解決重大問題，定期發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)保護狀況。各設(shè)區(qū)市要建立相應的知識產(chǎn)權(quán)工作協(xié)調(diào)機構(gòu)。

20．建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理體系。

加強省級知識產(chǎn)權(quán)管理部門職能。各設(shè)區(qū)市、國家級開發(fā)區(qū)要健全知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)。各縣（市、區(qū)）和省級開發(fā)區(qū)要明確相應的管理部門。要積極引導企事業(yè)單位建立健全知識產(chǎn)權(quán)工作機構(gòu)，配備相應的工作人員。

21．設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)工作專項資金。

省政府設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)工作專項資金，隨財力增加而逐年增長。該資金主要用于知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓、申請資助、實施轉(zhuǎn)化、行政執(zhí)法等方面。各設(shè)區(qū)市、有條件的縣（市、區(qū)）政府要設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)工作專項資金，并納入財政預算。

22．提高涉外知識產(chǎn)權(quán)管理水平。

積極開展知識產(chǎn)權(quán)的國際交流與合作，學習和借鑒發(fā)達國家在知識產(chǎn)權(quán)保護與管理方面的先進經(jīng)驗。建立知識產(chǎn)權(quán)預警機制，妥善處理經(jīng)濟貿(mào)易、科技合作、文化交流等方面的涉外知識產(chǎn)權(quán)事宜。

?

?

陜西省人民政府

二○○六年五月十三日