各市、縣、區人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：

省政府同意第十屆中國東西部合作與投資貿易洽談會執行委員會制訂的《第十屆中國東西部合作與投資貿易洽談會陜西省代表團工作方案》，現印發給你們，請認真落實。

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陜西省人民政府

二○○六年一月十五日

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第十屆中國東西部合作與投資貿易洽談會陜西省代表團工作方案

第十屆中國東西部合作與投資貿易洽談會執行委員會

（2005年12月19日）

為深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會及中央經濟工作會議精神，堅持用科學發展觀統領經濟社會發展全局，擴大對內對外開放，加快建設統一市場，增強自主創新能力，推進經濟結構調整，進一步加強東中西部互動合作，促進區域經濟協調發展，經各主辦、支持、協辦單位協商，定于2006年4月6日至10日在我省西安市舉辦第十屆中國東西部合作與投資貿易洽談會（以下簡稱第十屆西洽會）?，F就我省代表團參加第十屆西洽會的各項籌備工作制定本方案。

一、第十屆西洽會基本概況

第十屆西洽會的支持單位為商務部、國防科學技術工業委員會、信息產業部；主辦單位為國務院西部地區開發領導小組辦公室、中國國際貿易促進委員會、國家工商行政管理總局，26個?。▍^、市）人民政府和新疆生產建設兵團；協辦單位為9個有關商協會；承辦單位為陜西省人民政府和中國國際貿易促進委員會。

第十屆西洽會的主題是：東中西部互動，促進協調發展。

大會共設2000個室內標準展位，6000平方米室外展場。大會主會場設在西安國際展覽中心。投資洽談活動集中安排在西安國際展覽中心，商品貿易活動集中安排在陜西國際展覽中心。大會主要內容為“兩館一會和系列投資促進活動”，具體如下：

投資洽談館。設在西安國際展覽中心，700個展位。會期2006年4月6日至9日。館中設置省區市展區、外商展區、“絲綢之路”旅游展區。由各省區市代表團、各專業團組統一組織各類招商引資、科技交易、旅游開發和產權交易項目企業，投資類企業及中介機構等參展參會，集中布展，通過展示形象、宣傳環境、推介項目，加強信息交流，開展合作洽談。同時，在館內設置投資洽談電子信息服務區和中介服務區。大會期間將圍繞展館現場洽談，舉辦各類投資促進活動，并通過以預約撮合為核心的多種信息服務和中介服務，促進項目對接洽談。

商品貿易館。設在陜西國際展覽中心，共1300個室內展位，6000平方米室外展場。會期2006年4月6日至10日。館內重點設置省區市綜合貿易展區，由各省區市代表團統一組織企業參展，展銷各類名優新特產品，開展大宗貿易和商務合作洽談活動。同時，在館內設置新馬泰商品展區、節能型建筑展區、信息及通信應用技術展區、節能環保技術產品及設備展區、旅游工藝禮品展區；在館外設置臺灣美食展區和大型工程建設機械及汽車展區。大會正式會期結束后，于2006年4月12日至24日舉辦第十屆西洽會參展產品展銷會。

第五屆中國西部吸收外商投資洽談會（以下簡稱第五屆外資會）。由中國國際貿易促進委員會、中國外商投資企業協會與陜西省人民政府共同主辦。會期2006年4月6日至9日。本屆外資會在投資洽談館設置125個外商展位。會期結合展館現場洽談，舉辦中外企業項目對接會、中國貿促會區域合作暨企業洽談會、華商西部論壇、國際商協會友好合作（西安）圓桌會、跨國公司西部再投資論壇、跨國采購洽談會、中馬項目對接會、臺港澳產業轉移暨投資合作項目洽談會等投資促進活動，以促進境外企業與國內項目企業的對接洽談。

系列投資促進活動。第十屆西洽會重點舉辦東西協調互動工作座談會、全國知名私營企業投資西部發展交流會，臺商西部行，“絲綢之路”國際旅游項目推介會，省際重點合作項目對接會，產權交易、科技、醫藥、文化重點項目專題洽談會。同時，由各參會參展代表團組織項目推介會、投資環境說明會、貿易產品促銷會等多種形式的投資貿易促進活動。

第十屆西洽會將進一步加強投資預約撮合服務，網絡在線服務、現場電子信息服務、專業中介服務，促進信息互動，幫助企業獲取商機。

二、我省代表團的主要任務和組織機構

（一）我省代表團參加第十屆西洽會的主要任務是：深入貫徹落實省委十屆七次、八次全會精神，積極開展多種形式的投資促進活動，力爭在招商引資求實效上取得新突破；同時集中宣傳展示我省名優產品，努力開拓市場。

（二）領導機構

團長：趙德全副省長

副團長：梁和平省政府副秘書長

李雪梅省商務廳廳長

齊煥印省發展改革委副主任

劉阿津省貿促會常務副會長

霍朝華省會展中心副主任

董軍西安市副市長

成員：省委宣傳部，省科技廳、省國防科工委、省公安廳、省財政廳、省信息產業廳、省文化廳、省國資委、省工商局、省質監局、省環保局、省體育局、省統計局、省藥監局、省旅游局、省政府研究室、省外辦、省臺辦、省經合局、省通信管理局，寶雞市、咸陽市、銅川市、渭南市、漢中市、安康市、商洛市、延安市、榆林市政府和楊凌農業示范區管委會的主管負責同志。

秘書長：霍朝華（兼）

（三）陜西省代表團各分團的組建

我省代表團下設11個分團，分別是：10個市分團和楊凌農業示范區分團。10個市分團由各設區市人民政府負責組建。楊凌農業示范區分團由楊凌農業示范區管委會負責組建。

各分團要分別確定1名總聯絡員、預約洽談員、宣傳員、安全員，負責有關聯絡工作。

（四）工作機構

我省代表團下設辦公室、會展部、項目部、外資洽談部、投資促進部、邀請接待部、安全保衛部、宣傳部等工作機構。這些機構同時承擔第十屆西洽會執委會工作機構的職能和任務。

辦公室主任李武松省會展中心紀檢書記

副主任趙永康省會展中心主任助理

會展部部長牛清華省會展中心副主任

副部長徐杰省會展中心主任助理

楊明省質監局總工程師

項目部部長齊煥印省發展改革委副主任

副部長王拴倉省重大項目招商辦主任

外資洽談部部長劉阿津省貿促會常務副會長

副部長王康省臺辦副主任

騫芳莉省商務廳副廳長

陳清亮省旅游局副局長

李路省僑聯副主席

白建武省貿促會副廳級干事

投資促進部部長姚超英省經合局局長

副部長王拴倉省重大項目招商辦主任

苗正豐省國資委黨委委員

黨禹州省科技廳副廳長

蔣惠莉省文化廳副廳長

李祿江省工商局副局長

林偉省藥監局副局長

王一棟省經合局副局長

李婧省經合局副局長

邀請接待部部長李建華省外辦副主任

副部長張水平省貿促會秘書長

徐明正省旅游局副局長

田樹生省接待辦副主任

安全保衛部部長王銳省公安廳副廳長

副部長馬中林西安市公安局副局長

王玉成省公安廳治安局副局長

宣傳部部長任賢良省委宣傳部副部長

副部長張鋒銳省委外宣辦主任

禹劍峰省委宣傳部新聞處處長

根據工作需要相應配備有關部門處室主管負責同志擔任各相關工作機構負責人。

三、全面落實組展工作

我省代表團在大會投資洽談館和商品貿易館分別設置陜西展區，共409個展位。由各分團、省級有關部門統一組織企業，按照投資洽談和商品貿易兩大內容，分別在兩個展館陜西展區參展。

（一）參展方式

投資洽談館的陜西展區設在西安國際展覽中心二層。由我省各分團集中組展布展，同時組織我省資產重組、科技、醫藥、文化重點項目企業進入陜西展區序廳參展。我省旅游重點項目企業進入投資洽談館“絲綢之路”旅游展區參展。

商品貿易館的陜西展區設在陜西國際展覽中心一層。該展區分為兩部分：一是陜西名牌產品館，由省質監局集中組織經國家和我省認定的名牌產品企業參展；二是各市名優產品展區，由各分團統一組織行政區域內名優產品企業參展。我省的大型工程機械、汽車等企業進入室外展區參展。

（二）組展責任

投資洽談館陜西展區，由各分團負責組織本行政區域內包括中省屬企業在內的各類項目企業單位和各級開發區、有關中介機構參展。

省國資委負責組織資產重組重點項目企業和有關中介機構參展；省科技廳負責組織科技交易、高新技術產業化重點項目單位參展；省藥監局負責組織醫藥重點項目企業參展；省文化廳負責，省廣電局、新聞出版局、文物局配合，組織文化產業重點項目單位參展。我省在投資洽談館“絲綢之路”旅游展區參展的旅游重點項目企業，由省旅游局負責組織落實。

商品貿易館陜西展區，由執委會會展部統一協調，省級有關部門、各分團分工負責，共同做好招展組展工作。進入陜西名牌產品館參展的企業，由省質監局負責組織落實；進入各市名優產品展區參展的企業，由各分團負責組織落實。

商品貿易館的各商貿專業展區的招展組展工作，由執委會會展部統一協調組織。其中：省通信管理局負責組織省內重點通信運營商、網絡運營商在信息暨通信技術展區參展；省環保局負責組織我省和省外進入陜西市場的節能環保產品企業在節能環保技術產品及設備展區參展。

各設區市要支持本行政區域內的有關專業企業進入大會對應的商貿專業展區參展。在各商貿專業展區參展的我省企業名單，由執委會于2006年2月10日前反饋各設區市，各設區市將不再組織這些企業進入各市分團。

（三）展位分配

1我省代表團在投資洽談館陜西展區設置227個展位。各分團展位分配如下：

西安分團38個展位寶雞分團20個展位

咸陽分團20個展位渭南分團17個展位

銅川分團7個展位漢中分團14個展位

安康分團13個展位商洛分團7個展位

延安分團16個展位榆林分團15個展位

楊凌分團11個展位省國資委12個展位

省科技廳10個展位省文化廳12個展位

省藥監局15個展位

投資洽談館“絲綢之路”旅游展區在西安國際展覽中心二層設置37個展位，由省貿促會、省旅游局共同負責招展工作。

2我省代表團在商品貿易館陜西展區設置182個展位。各分團展位分配如下：

西安分團34個展位寶雞分團16個展位

咸陽分團15個展位渭南分團12個展位

銅川分團4個展位漢中分團9個展位

安康分團6個展位商洛分團4個展位

延安分團10個展位榆林分團9個展位

楊凌分團3個展位省質監局60個展位

各分團、省級有關部門在以上兩個展館的展位任務，于2006年2月28日前要全面落實，并將展位費上交陜西省代表團辦公室。

（四）展位價格

投資洽談館陜西展區展位價格為：標準展位（3m×3m）3600元/個，（2m×3m）3000元/個。

商品貿易館陜西展區展位價格為：標準展位B1、B2區4500元/個，B3、B4區4300元/個。

對于投資洽談館陜西展區和商品貿易館陜西展區的組展費返還，按照第十屆西洽會執委會對各省區市代表團的統一規定執行。

（五）布展工作

投資洽談館陜西展區公共部分，由省團統一布展；各市展區由各分團負責統一設計布展；專業重點項目展區由各省級牽頭部門負責布展。

投資洽談館陜西展區要特裝布展，突出展示區域特色、比較優勢、投資環境和重點項目，完善服務功能，營造洽談氛圍。布展設計要簡潔大方，個性鮮明，富有現代氣息。要努力通過采用新型材料，運用實物、模型、多媒體、聲光電等高科技手段，提高布展的檔次和水平。

商品貿易館陜西展區的公共部分由省團統一布展，陜西名牌產品館、各市名優產品展區分別由省質監局、各分團布展，企業展位由參展企業自行布展。各商貿專業展區由承辦單位負責組織布展。

各分團、省級各有關部門要認真做好參展企業、項目和產品的審查把關，提高參展項目和產品的質量，堅決杜絕假冒偽劣產品和侵犯知識產權的產品進入展場，進一步維護我省和西洽會的形象，維護企業和參展商的合法權益，建立規范的展會秩序。大會期間，執委會將會同工商、質監等部門加強現場檢查，嚴格管理，各分團密切配合執委會做好現場清查和管理工作。

四、認真做好投資洽談組織工作

組織好投資洽談活動，是我省參展參會工作的重中之重。各設區市、省級有關部門要按照求真務實的原則，以企業為主體，以項目為核心，以前期推介為基礎，搞活促進活動，規范預約撮合，提高洽談實效，爭取招商引資有新的突破。

（一）精心做好項目準備和前期推介工作。要結合對第九屆西洽會我省簽約項目落實情況的檢查，繼續抓好合同項目的落實和協議項目轉化為合同項目的工作。要緊密圍繞我省和各設區市“十一五”規劃的目標任務，推出一批有吸引力的大項目、好項目、新項目，面向社會征集一批非公有制企業項目和中小企業項目，形成省市兩級重點項目，分別編制項目冊，及時上網發布和宣傳推介。地方各級重點招商項目要經過論證審批，精心策劃包裝，充分發揮項目企業的主體作用，積極開展多種形式的項目推介活動。以境外投資類客商和沿海資本輸出省市為重點，采用專業招商、以商招商、網上招商、定向推介、中介撮合、組織互動促進活動等多種形式，加強項目推介。要分級負責，層層建立落實責任制，加強對企業招商活動的指導和服務。

（二）進一步提高各項投資促進活動的實效性。組織開展投資促進活動，要以多種所有制企業為主體，以項目對接為中心任務，充分發揮各設區市的積極性和創造性。承辦第十屆西洽會和第五屆外資會各項投資促進活動的省級有關部門，要堅持求真務實原則，精心研究策劃，細化工作方案，做好對各分團和項目企業的組織服務工作。各分團要按照大會重點促進活動的不同內容側重，分別推薦一批對口項目企業參加，并加強對所推薦企業和項目的全程跟蹤和指導服務。推薦參加這些活動的企業名單和項目資料，要分類分項，于2006年2月10日前上報執委會外資洽談部和投資促進部。各分團要創新洽談方式，把搞好投資促進活動擺在突出位置，都要自行策劃舉辦幾個與外省有關市、開發區、商團組織的對口洽談活動。投資促進部要統一協調和組織各分團和省級有關部門，組成招商小分隊，及早赴省外重點招商地區開展前期推介活動。

（三）認真做好投資預約撮合的組織工作。本屆西洽會將進一步提高投資預約撮合系統的服務效能，我省代表團的重點項目均要進入預約撮合系統。各分團要按照第十屆西洽會《投資洽談工作方案》、《預約撮合服務流程》的要求，規范高效地做好投資預約洽談組織服務工作。大會前期，執委會將進行兩次集中撮合服務，要求各分團相應分兩批上報重點項目或投資合作意向。第一次集中撮合將于2006年2月底進行，各分團要于2006年1月28日前，將重點項目以電子文本形式，統一上報項目資料，由執委會項目部匯總，統一上網交流并發送境外投資商和各代表團，根據反饋信息，進行集中撮合；第二次集中撮合于大會開幕前的3月底進行，各分團于2006年3月15日前上報撮合項目。

（四）組織企業積極開展現場洽談。執委會將在投資洽談館、商品貿易館，分別設置投資洽談電子信息現場服務系統。實現全方位的信息互動，為參加投資洽談的項目單位、投資商、中介機構、專業觀眾，提供信息發布、資訊查詢、客商登錄、即時撮合、自助預約、信息互動等服務。各分團、省級各有關部門要做好宣傳組織工作，指導和幫助企業充分利用這些有利條件，積極尋找商機，開展交流洽談。

五、加強招商邀請工作

各設區市、省級有關部門要緊密圍繞招商項目和參展產品，以境外客商、中外商團組織、各類專業客商的邀請為重點，全方位、多渠道做好招商邀請工作。

（一）進一步加強外商參展參會邀請工作的力度。第十屆西洽會邀請外商力爭達到3000名以上。參會外商的邀請以投資商為主，以外商團組為主，參展外商要以境外客商為主，貿易類客商要以采購商為主。省商務廳、省外辦、省臺辦、省貿促會、省僑聯、省海外聯誼會、驪山公司等涉外部門，要認真落實任務和責任，同時要積極爭取國家有關部委及涉外機構的支持和協助，多渠道邀請外國客商、臺港澳客商集中組團參會參展。省級其它部門也要充分發揮各自優勢，充分利用資源，開拓多種渠道，積極主動地做好外商邀請工作。各分團要把邀請境外客商工作作為一項重要任務，制定切實可行的工作方案，分解任務，落實責任。

（二）繼續做好沿海省市非公有制企業的招商工作。結合大會舉辦的全國知名私營企業投資西部發展交流會、省際重點合作項目對接會等重點投資促進活動，由省工商局、省經合局負責，以東部省市為重點，邀請更多的有投資意向的著名民營企業、商協會組織參展參會。省政府各駐外辦事處，要與所在省區市代表團加強聯系協作，多組織一些重點客商、商協會組織參會。各設區市政府也要組織有關部門、企業，邀請一批省外非公有制企業參會。

（三）加強媒體宣傳，全方位的為我省招商招展提供信息支持。執委會宣傳部要精心部署，協調組織全省媒體，提前全面啟動第十屆西洽會的宣傳工作。我省主要新聞媒體、網絡媒體要在主要版面和黃金時段，大力宣傳報道本屆西洽會的特點和商機、歷屆洽談會的合作成果和項目前期推介交流動態，加強立體宣傳，形成較大聲勢，吸引社會企業關注和參會參展。要進一步加強與中央媒體、海外媒體、參展省區市媒體的互動合作；要圍繞本屆西洽會招商招展工作，做好新聞宣傳和廣告宣傳。開通“在線西洽會”網站，與國內知名門戶網站鏈接，加強網上宣傳和點對點招商工作，加強為參展參會企業的在線服務。

六、進一步改善投資環境，確保西洽會圓滿成功

（一）進一步優化招商引資的環境。各設區市、各部門要堅持把改善投資環境作為“生命線”工程，充分借助舉辦第十屆西洽會的機遇，進一步加快基礎設施和配套設施建設，著力創造公平的政策和法制環境，營造規范、透明、高效的政務環境，努力創造一個在一些領域比沿海更有吸引力和競爭力的投資環境，吸引更多的境內外客商來陜投資發展。

（二）加強綜合治理，改善展會環境。春節前后，商務、旅游、文物、金融、通信、鐵路、民航、交通等部門要組織重點旅游景點、車站、機場、賓館、飯店、銀行、電信、大型商場和出租車公司等窗口單位開展迎接西洽會的優質服務活動，進一步提高服務質量。第十屆西洽會前，西安、寶雞、咸陽、渭南、銅川、延安等大中城市要集中整治市容市貌和環境衛生，整頓市場秩序，加強道路交通和社會治安的綜合治理，創造優美的現代城市環境，進一步樹立和諧陜西的新形象。西安市政府、省體育局要分別對西安國際展覽中心、陜西國際展覽中心的展館設施和周邊環境進行認真檢查，進一步提高服務水平，優化展館環境。大會期間，西安市公交部門要增加陜西國際展覽中心至西安國際展覽中心的公交車流量，方便客商和群眾參會。

（三）搞好文化旅游宣傳活動，烘托展會氣氛。西安市要組織開展各種以迎盛會為主題的旅游促銷、商業促銷和文化娛樂活動。大會期間，省文化廳要組織有特色的主題文藝晚會，并在大會主會場舉辦文藝演出。省旅游局要策劃會期旅游促銷活動。

（四）加強安全保衛和衛生防疫工作，確保西洽會順利舉行。各設區市、省級各有關部門要高度重視安全工作，齊抓共管，確保萬無一失。第十屆西洽會安全保衛工作，繼續實行屬地管理原則，由省公安廳指導協調，西安市政府負責部署檢查，西安市公安局具體實施。要制定安全保衛總體工作方案和應對突發事件的預案，提前做好預防工作，杜絕各類安全隱患。大會期間采取有力措施，加強各展館和各省區市代表團駐地的安全保衛工作。各分團要建立安全工作責任制，嚴格要求，嚴格管理。省市衛生管理部門，要切實把第十屆西洽會衛生防疫工作提到重要日程，高度重視，全面部署，層層落實責任，加強預防。要克服麻痹僥幸思想，制定應急預案，嚴防各類流行性疾病、傳染病等疫情發生，確保大會安全順利舉行。

七、加強組織領導，落實籌備工作任務

（一）明確責任，落實任務。第十屆西洽會陜西省代表團的籌備工作由省商務廳總牽頭，省級各有關部門分頭負責，省會展中心負責大會會務的具體組織協調工作。各設區市、省級有關部門要按照省政府的部署和要求，各負其責，加強協作，密切配合，狠抓落實，確保全面完成各項籌備工作。

（二）加強領導，精心組織。各設區市政府、省級有關部門主要領導是籌備和參展工作的第一責任人，要指定一名分管領導具體負責，組建得力籌備工作領導班子，落實工作機構和人員，建立責任制，加強督促、檢查、考核。當前要首先完成組建分團的工作，并同步啟動招展組展、項目準備和招商推介等主要籌備工作。

（三）求真務實，提高效率。各設區市、省級有關部門要進一步堅持求真務實原則，切實轉變職能，改進工作作風，提高辦會實效，積極主動地為企業搞好服務，為企業招商引資排憂解難。執委會各工作部門，要深入各地、深入企業指導聯系工作，及時解決籌備工作中出現的各種問題。各分團要加強與第十屆西洽會執委會各工作機構的聯系，注意上下銜接，加強溝通和協調配合，確保圓滿完成籌備和參展工作任務。

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