各設區市人民政府，省人民政府各有關工作部門、直屬機構：

一年一度的煤炭訂貨是煤炭產運需平衡銜接的重要形式，對確保煤炭企業的正常生產經營和重點行業、重點用戶的煤炭供應及鐵路部門組織正常運輸都具有十分重要的作用。2006年度煤炭訂貨工作即將開始，為切實做好相關工作，現就有關問題通知如下：

一、切實加強領導。為加強對2006年度全省煤炭訂貨工作的組織領導，省政府成立由洪峰副省長任組長，省政府辦公廳、省發改委、省工交辦、省物價局、省質量技術監督局、省煤炭工業局、主要產煤市和陜西煤業集團公司、省煤炭運銷集團公司等部門和單位負責同志任成員的煤炭訂貨領導小組，全面指導訂貨工作。陜西煤業集團公司指導省煤炭運銷集團公司成立訂貨業務工作機構，負責訂貨的具體組織與實施。

二、2006年度煤炭訂貨的指導思想和原則。進一步貫徹落實國家關于煤炭工業發展的重大決策，努力促進我省大型煤炭基地建設和大型煤炭企業集團的發展，確保煤炭骨干企業正常生產經營和重點用戶的需求，發揮聯合銷售、集團運作的優勢，整合、優化煤炭資源和市場，努力增加陜西煤業集團公司所屬單位及榆林榆樹灣等重點產煤地區的重點訂貨量和鐵路運量。訂貨中堅持統一銷售訂貨，嚴格訂貨資格審查，資源配置優先滿足重點合同、重點用戶的需求，積極爭取多開直達列車等原則。煤炭價格、市場份額、合同條款等方面要強化行業自律，嚴禁不正當競爭。

三、訂貨組織形式。按照《陜西省人民政府關于進一步加強全省煤炭聯合銷售的通知》（陜政發〔2004〕37號）精神，為加強宏觀協調，2006年省內外煤炭訂貨工作在省煤炭訂貨領導小組的指導下，由省發改委牽頭統一平衡資源和運力，陜西煤業集團公司指導省煤炭運銷集團公司根據確定的資源與運力進行具體調配和落實。陜西煤業集團公司各煤炭企業的煤炭產品，由省煤炭運銷集團公司統一訂貨，統一與各訂貨主體協商確定銷售價格，統一實施年、季、月度計劃管理，統一鐵路發運，統一貨款結算，統一質量檢驗；其他國有重點煤礦的訂貨和銷售，在省煤炭運銷集團公司的統一指導和組織下實施；地方煤炭的訂貨和銷售，按照全省煤炭聯合銷售管理模式，由省煤炭運銷集團公司組織實施。

四、省內電煤訂貨。2006年度的省內電煤訂貨，按照陜政發〔2004〕37號文件精神，繼續由省煤炭運銷集團公司與各發電公司或相應的電力公司進行訂貨并組織實施。訂貨時間應與全國煤炭訂貨同步進行。訂貨數量按照2006年發電計劃和今年實際購銷量，雙方協商確定。省外調入的發電用煤繼續納入全省電煤統一訂貨。煤炭價格由雙方參照省政府〔2005〕13次專題會議紀要精神的原則協商確定。

五、抓緊做好訂貨準備和訂貨期間各項工作。陜西煤業集團公司要指導省煤炭運銷集團公司進一步了解掌握2006年全省可供煤炭資源及訂貨與運力需求情況，積極向國家有關部門反映并及時與電力等重點用戶溝通，形成訂貨實施方案，確定數量、價格，簽訂合同。

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陜西省人民政府

二○○五年十二月二十日