各設區市人民政府，省人民政府各有關工作部門、直屬機構：

　　一年一度的煤炭訂貨是煤炭產運需平衡銜接的重要手段，對確保煤炭企業的正常生產經營和重點行業、重點用戶的煤炭供應，促進國民經濟持續健康發展具有十分重要的作用。為切實組織好2005年的煤炭產運銷工作，充分發揮大型煤炭企業集團主體地位和主導作用，現就2005年度煤炭訂貨有關問題通知如下：

　　一、切實加強領導。

　　為了做好2005年度全省煤炭訂貨工作的組織領導工作，省政府成立由鞏德順副省長任組長，省政府辦公廳、省發改委、省工交辦、省物價局、省技術監督局、省煤炭工業局和陜西煤業集團公司、省煤炭運銷集團公司等部門和單位負責同志任成員的煤炭訂貨領導協調小組，全面指導訂貨工作。在協調小組領導下，省煤炭運銷集團公司按照訂貨業務成立相應機構，負責訂貨的具體組織與實施。

　　二、2005年度煤炭訂貨的指導思想與原則。

　　進一步貫徹落實國家關于煤炭工業發展的重大決策，促進我省大型煤炭基地建設和大型煤炭集團的培育，保重點煤礦的正常生產經營和重點用戶的需求，發揮聯合銷售、集團運作的優勢，整合、優化煤炭資源和市場，努力增加我省煤炭企業重點是省煤業集團的訂貨量和鐵路運量。訂貨中堅持統一銷售訂貨、嚴格訂貨資格審查、資源配置優先滿足重點合同、重點用戶的需求，積極創造條件簽訂中長期合同與多開直達列車等原則。煤炭價格、市場份額、合同條款等方面要強化行業自律，嚴禁不正當競爭。

　　三、訂貨組織形式。

　　按照《陜西省人民政府關于進一步加強全省煤炭聯合銷售的通知》（陜政發〔2004〕37號）精神，2005年全省可供煤炭資源由省煤炭運銷集團根據省內外市場需求，實行統一配置；全省運力資源依據訂貨量和鐵路部門下達的運量基數，由省煤炭運銷集團公司統一調配；陜西煤業集團公司各煤炭企業的煤炭產品，由省煤炭運銷集團公司統一訂貨，統一與各訂貨主體協商確定煤炭銷售價格，統一實施年、季、月度計劃管理，統一鐵路發運、統一貨款結算，統一質量檢驗。其他國有重點煤礦和地方煤炭的訂貨和銷售，在省煤炭運銷集團公司的統一指導和組織下實施。陜西煤業集團公司要加大對地方煤炭資源和企業的整合力度，成熟一家，吸納一家，最終實現全省煤炭統一銷售。

　　四、省內電煤訂貨。

　　2005年的省內電煤訂貨，按照陜政發〔2004〕37號文件精神，由省煤炭運銷集團公司與5個發電公司進行訂貨并組織實施。訂貨時間應與全國煤炭訂貨同步進行。訂貨數量按照滿足發電用煤要求的原則，煤電雙方協商確定。煤炭價格由雙方按照全國和省外電煤價格及縮小差距的原則協商確定。

　　五、抓緊做好訂貨準備和訂貨期間各項工作。

省煤炭運銷集團公司要進一步了解掌握2005年全省可供煤炭資源及訂貨與運力需求情況，積極向國家有關部門反映并與電力等重點用戶溝通，形成訂貨實施方案，確定數量、價格，簽訂合同。