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陜西省人民政府關于加強和改進農產品價格信息服務工作的通知

  各市、縣、區人民政府,省人民政府各工作部門、各直屬機構:
  農產品價格信息服務,是推進農業結構調整、增加農民收入的一項重要基礎性工作。根據國 家發展改革委、農業部、財政部、商務部、廣電總局、供銷合作總社、國家統計局、國家糧 食局、中國農業發展銀行等九部門《關于進一步加強和改進農產品價格信息服務工作的意見 》(發改價格〔2003〕489號)的要求,現就加強和改進我省農產品價格信息服務工作通知 如下:
  一、高度重視農產品價格信息服務工作
  改革開放以來,我國農業和農村經濟發生了深刻的變化,主要農產品實現了由長期短缺 到總量平衡、豐年有余的歷史性轉變,農村經濟結構不斷調整,農民收入穩步增長。農業和 農村經濟與市場的關系越來越緊密,農民已經主動把自己的生產經營與市場聯系起來?,F代 市場經濟離不開市場信息。在農民實現自主經營,生產和流通方式逐步市場化的情況下,農 民更加迫切需要市場信息服務。近幾年,各級政府多方動員資源,加強農產品市場供求和價 格信息的收集、整理、發布,在一些經濟相對發達地區,以政府為主導,農村經紀人等中介 組織參與的農產品市場信息服務方式,開始顯示出它在增強農民市場意識,幫助農民進入市 場中的作用。凡是農產品市場信息工作做得好的地方,農民的市場意識也比較強。但是,我 省的農產品市場信息體系建設工作還剛剛起步,離農民對市場信息,特別是對價格信息的需 求還有很大差距。主要表現在,一是價格信息制度建設滯后,基本上還是空白,價格信息通 往農村農民的渠道不多不暢,農民能獲取的價格信息少;二是價格信息內容針對性差,農民 用上的不多;三是政府的公共信息服務功能發揮不夠,對農民直接服務少,缺乏對重要農產 品價格趨勢的分析預測及發布。
  農業、農村和農民問題,是當前經濟工作的首要問題。農民增收是“三農”問題的核心 。加強和改進農產品價格信息服務工作,建立健全農產品市場信息服務體系,改變目前我省 農業生產者市場信息不充分的狀況,為農產品生產者提供全面、準確的即時價格信息,促進 我省農業和農村經濟結構的戰略性調整,增強我省農業參與國內、國際市場競爭能力,是做 好新形勢下農業和農村經濟工作的一項重要內容。各級人民政府要高度重視農產品價格信息 服務工作,將這項工作列為政府工作的重要工作內容抓緊做好。
  二、加強和改進農產品價格信息服務工作的主要目標和內容
  加強和改進農產品價格信息服務工作的主要目標是,進一步改進和完善我省農產品價格信息的開發采集、加工整理、分析預測和播報發布工作,要充分利用已有資源,實現資源共享,在2004年底初步實現省、市、縣(區)聯網,建立起能與國家和兄弟省市互連互通、功能完備的農產品價格信息服務網絡,健全農村基層價格信息工作和服務隊伍,縣級價格、農業和相關部門要在鄉(鎮)、村兩級設置綜合性信息員,利用農村基層價格信息工作和服務隊伍 ,通過與新聞媒體和基層農業中介組織密切合作,搜集、整理、上報各類相關信息,負責把 上級權威性信息及時向農業生產者發布并提供價格信息咨詢服務。到2005年上半年以前,基 本建立覆蓋大多數鄉鎮、農業產業化龍頭企業、農產品批發市場、中介組織、經營大戶的農 產品價格信息服務體系。 農產品價格信息服務工作是由信息的開發采集、加工整理、分析預測和播報發布等多個 環節組成的系統工程。
  省物價局會同省農業廳、省供銷社及有關部門負責全省重要農產品價格信息采集、分析 預測和發布工作。市、縣人民政府根據當地農業和農村經濟發展的特點,重點做好適應縣域 經濟發展的農副產品及農業生產資料價格信息采集、加工整理和發布工作。主要農產品集中 生產地和集中交易疏散地所在地的市(區)政府要組織價格、農業、經貿等有關部門開展農 產品物流、商流和行情分析、預測和信息發布工作。
  各級政府價格主管部門要對重要農產品的國內主產地主銷地購銷價格、省內主要農產品批發市場的交易價格以及國際主要市場成交價格適時采集,會同農業等有關部門對供求、價格情況進行科學分析,對價格走勢做出預測。在農產品生產安排前、生產期中、成熟后進入 整理期和上市集中購銷季節,通過新聞媒體及其他各種有效途經向農民發布價格預測信息。 價格部門還要充分發揮農產品成本調查工作點多面廣、深入農村、聯系農民的優勢,做好農 產品成本調查數據的反饋和發布工作,引導農業生產、農業結構調整和農產品價格平穩、有 序流通。
  三、開展農產品價格信息服務工作的主要形式
  各級政府價格及農業等有關部門要采用多種形式,多渠道將農產品價格信息送到農民手上。廣播電視部門要指定有條件的電視臺和廣播電臺設立“農產品價格信息”專欄節目,選擇比較好的時段定期定時免費播報農產品價格信息?!蛾兾魅請蟆?、《陜西農民報》以及其 他涉農報刊,也要開辟農產品價格信息專欄,免費刊登農產品價格信息。同時要充分發揮陜西價格信息網、陜西農業信息網等有關信息網傳播快捷的作用,在省、市、縣(區)聯網的基礎上,加快互聯網絡向農村延伸的步伐。有計劃、有重點地把中心鄉鎮建成農產品價格信息的結合部和集散地,使鄉鎮農村信息員、價格義務監督員、農村信息服務中介組織能夠通過鄉鎮信息網絡來搜集并傳播農民需要的即時價格信息。縣級價格、農業及其他涉農部門還應采取有線廣播、黑板報、信息小報、海報等信息傳播方式,向農產品生產者、經營者提供 價格信息服務。有條件的市縣價格主管部門可開通“農村價格信息服務熱線電話”,及時向 農民提供各種價格咨詢服務。
  四、建立農產品價格信息工作制度
  各級政府價格主管部門應根據國家發展改革委頒布的《價格監測規定》要求,會同有關 部門建立本行政區域內主要農產品主產地交易市場、批發市場、集散地市場價格監測制度, 逐步在一些大型農產品批發市場中設立專兼職價格信息員。建立健全省內市場主要農產品價 格監測和省內外價格比較分析制度,完善全省主要農產品生產成本收益調查制度,開發并建 立省內外主要農產品價格、生產成本和主要農業生產資料價格數據庫。
  建立農產品價格信息服務工作聯席會議制度。由省物價局牽頭,省農業廳、省財政廳、 省經貿委、省糧食局、省供銷社、省工商局、省統計局、省新聞出版局、省廣播電視局、農 業發展銀行陜西分行以及省內主要農產品交易市場參加,定期通報農產品價格信息服務工作 的開展情況,會商重要農產品價格信息的分析、預測和發布工作,協調和規范農產品價格信 息服務工作制度、方法及其他有關問題。省價格主管部門作為牽頭單位,要負責整理并向聯 席會議成員單位反饋會商內容,并可通過新聞媒體適時發布有關信息。
  五、加強領導落實責任
  農產品價格信息服務工作是一項復雜的系統工程,涉及面廣,專業性強,各 級政府必須 加強領導,落實責任,統籌協調,各級政府都要有一位領導,負責農產品價格信息服務工作 。
  價格主管部門要會同有關部門重點做好重要農產品價格總體形勢的分析預測和信息發布 工作。要在充分利用有關部門現有信息資源的基礎上,做好信息資源的整合、共享,在信息 資源開發采集、加工整理、分析預測和播報發布上,合理分工,各有側重,共同做好農產品 價格信息服務工作。農業部門要發揮農業信息骨干網絡發達的優勢,開展好農產品價格信息 在鄉村的傳播工作。農業、經貿、供銷部門要發揮好流通骨干企業作用,繼續完善“菜籃子 ”信息網絡,搞好主要副食品、蔬菜供求預測、預報和預警工作。廣播、電視、報紙及其他 新聞媒體要配合做好農產品價格信息的播報發布工作??h級價格主管部門要建立與鄉鎮農村 信息員、價格義務監督員和農村信息服務中介組織的信息工作聯絡制度,將農產品市場的即 時價格信息及時上傳下達;規范農村信息服務中介組織從事農產品價格信息服務的行為,促 進農村信息服務中介組織的健康發展,發揮其貼近農民、服務靈活的優勢,使其有針對性地 開展農產品價格信息服務。
  農產品價格信息服務工作是政府的一項重要職責,也是一項公益性事業,不得借機向農 民收取任何費用。各級政府要結合農業信息化建設和農村市場信息體系建設,解決好農產品 價格信息服務工作的設備投入和運行費用,確保農產品價格信息服務工作的有效開展。

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