西安、寶雞、咸陽、渭南市人民政府,省人民政府各工作部門、各直屬 機構:
為規范秦嶺北麓各類資源開發行為,堅決遏制生態破壞和環境污染狀況,促進關中“一線 兩帶”經濟社會可持續發展,根據國家有關法律法規和《秦嶺國家級生態功能保護區規劃》, 省人民政府決定,從今年6月起集中半年時間開展一次秦嶺北麓生態環境保護專項整治工作。 特通告如下:
一、這次專項整治工作的范圍包括西安市臨潼區、灞橋區、長安區、藍田縣、戶縣、周 至縣,寶雞市渭濱區、陳倉區、岐山縣、眉縣、太白縣,咸陽市秦都區,渭南市臨渭區、華陰 市、華縣、潼關縣共16個縣、區、市、86個鄉鎮,約9400平方公里。其中西安市包括環山公 路以南區域,寶雞市和渭南市包括山腳底坡線外延1公里區域,咸陽市包括渭河支流灃河、太 平河、新河流域。
二、整治內容和要求 (一)對屬于“十五小”、“新五小”等國家明令淘汰的小采礦、小選礦、小冶煉及小造 紙等企業,堅決依法予以取締和關閉。 (二)對在劃定的自然保護區核心區、緩沖區內和水源一級保護區、二級保護區內,違法 建設的企業事業單位、工程項目與排污設施,一律責令搬遷或者關閉。對違法開展的旅游開 發活動,一律責令停業并依法取締。 (三)對采礦企業(包括采礦點和采石場)違反環境保護法規規定的,一律責令停止開采并 依法嚴肅查處。廢石廢渣沿溝沿河亂堆亂放的,必須清理并限期恢復原貌。 采石場必須按照規劃嚴格控制選址和數量,原則上一個縣、區可選擇保留二、三個采石 場。禁止在淺山外坡面、風景名勝區、水源保護區、交通道路兩側以及林木植被良好的區域 設點開采。 (四)凡違反環境影響評價制度和“三同時”制度所修建的旅游度假區、旅游景點(包括 未經行政主管部門批準修建的廟宇)和游樂設施、接待服務設施(包括賓館、飯店、招待所、 度假山莊)以及其他生產經營企業,一律責令停建、停產、停業,從嚴履行審批手續,并限期治 理達標。凡不符合生態保護規定,或者治理仍未達標的,依法予以關閉和拆除。 (五)禁止任何單位和個人在秦嶺北麓區域內從事房地產開發,修建商品住宅和私人別墅 。對本《通告》發布前已經通過立項建設和環境影響評價審批的房地產開發項目,尚未開工 建設的,一律禁止開工建設;已經開工建設或建成的,要從嚴監督實施“三同時”規定,不得造 成生態破壞和環境污染。 (六)公路建設項目包括修建景區和礦區公路違反環境保護規定,隨意毀壞植被,棄土棄渣 亂堆亂放,造成生態破壞和水土流失的,必須采取措施清理棄土棄渣并恢復植被。 (七)凡違法毀林毀草,破壞植被的單位和個人,必須按照“誰破壞,誰恢復”的原則予以 補償和恢復。對于25度以上的陡坡耕地,應在秋季作物收獲后按計劃實施退耕還林。
三、所有開發建設單位和私營個體企業必須執行上述規定和要求,主動自查自糾,依法進 行整改,對違法單位拒不執行處理處罰決定和整改要求,以及屢查屢犯、頂風違法違規的業主 及有關責任人要依法嚴肅處理。
四、對違反整治規定和要求,造成生態破壞和環境污染的行為,任何單位和個人都有權利 向當地政府及有關部門舉報。
五、本通告自發布之日起執行。