国产高清在线精品一区a_а√天堂资源8在线官网在线_欧美日韩精品一区二区三区不卡_九九久久久

　　各設(shè)區(qū)市人民政府,省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu):

　　為進(jìn)一步規(guī)范住房公積金管理,維護(hù)住房公積金所有者合法權(quán)益,推動住房公積金制度的 健康發(fā)展,根據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住 房公積金管理的通知》(國發(fā)〔2002〕12號,以下簡稱《通知》)精神,結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)就加 強(qiáng)住房公積金管理的有關(guān)問題通知如下: 　

　　一、調(diào)整和完善住房公積金決策體系 

　　住房公積金管委會(以下簡稱管委會),是住房公積金管理的決策機(jī)構(gòu)。建立和完善 管委 會及其決策制度,對加強(qiáng)住房公積金的管理、維護(hù)繳存職工的合法權(quán)益具有十分重要的作用 。各設(shè)區(qū)市人民政府、楊凌示范區(qū)管委會,應(yīng)按照《條例》規(guī)定和《通知》的要求,在2002年 10月1日前設(shè)立管委會,建立和完善管委會的決策制度。管委會負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)住房公積金 管理和使用的決策工作。每個(gè)設(shè)區(qū)市人民政府和楊凌示范區(qū)只能設(shè)立一個(gè)管委會,并按照下 列范圍和比例聘任管委會委員:政府負(fù)責(zé)人和建設(shè)(房地產(chǎn)管理)、房改、財(cái)政、人民銀行分 支機(jī)構(gòu)、審計(jì)等有關(guān)部門代表和有關(guān)專家占三分之一,工會代表和職工代表占三分之一,單位 代表占三分之一。管委會委員由設(shè)區(qū)市人民政府聘任,主任委員應(yīng)當(dāng)由具有社會公信力的人 士擔(dān)任。管委會通過建立嚴(yán)格、規(guī)范的會議制度(每季度至少召開一次會議),實(shí)行民主決策 。管委會履行以下職責(zé):依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策,制定和調(diào)整住房公積金的具體管理辦法 ,并監(jiān)督實(shí)施;擬訂住房公積金的具體繳存比例;確定住房公積金最高貸款額度;審批住房公積 金歸集、使用計(jì)劃;審議住房公積金增值收益分配方案;審批住房公積金歸集、使用計(jì)劃執(zhí)行 情況的報(bào)告。此外,住房公積金購買國債比例的確定,以及住房公積金年度公報(bào)的公布事宜, 也由管委會審議批準(zhǔn)。 　

　　二、規(guī)范住房公積金管理中心機(jī)構(gòu)設(shè)置 按照精簡、效能的原則,一個(gè)設(shè)區(qū)市設(shè)立一個(gè)住房公積金管理中心(以下簡稱管理中 心), 負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的管理工作?？h區(qū)、行業(yè)不設(shè)立管理中心,國家另有規(guī)定的從 其規(guī)定。自省建設(shè)廳、財(cái)政廳、省編辦等六部門《轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等六部委關(guān)于嚴(yán)禁在住房公積 金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整工作中發(fā)生違法違紀(jì)行為的通知》(陜建發(fā)〔2002〕67號)發(fā)布之日起,除保 證住房公積金正常歸集、轉(zhuǎn)移、提取和發(fā)放個(gè)人住房委托貸款外,應(yīng)凍結(jié)現(xiàn)有各級管理中心 的資產(chǎn)、人員和編制,組織清理并核實(shí)現(xiàn)有管理中心的債權(quán)債務(wù),經(jīng)審計(jì)后逐一登記造冊,保 證帳帳相符、帳實(shí)相符,在此基礎(chǔ)上一并轉(zhuǎn)入新設(shè)立的管理中心。根據(jù)業(yè)務(wù)和合理布局的需 要,原縣區(qū)、行業(yè)管理中心,按照屬地化原則,一般可調(diào)整為新的管理中心的業(yè)務(wù)經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn),作 為管理中心的辦事機(jī)構(gòu)。截止2002年6月30日的住房公積金歸集余額在500萬元以下的,原則 上不設(shè)立業(yè)務(wù)經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn),其住房公積金歸集管理業(yè)務(wù),可由受委托銀行直接辦理。少數(shù)住房公 積金歸集數(shù)額大,管理工作較規(guī)范,并符合國家有關(guān)設(shè)立分中心基本條件的原管理中心,可改 組為管理中心的分中心,作為管理中心的分支機(jī)構(gòu)。管理中心和分支機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)章制度, 統(tǒng)一核算。設(shè)立分中心的,應(yīng)提交設(shè)區(qū)市管委會審議同意后,報(bào)省人民政府審批,并報(bào)建設(shè)部 、財(cái)政部、中國人民銀行備案。 

　　各設(shè)區(qū)市機(jī)構(gòu)編制部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)住房公積金規(guī)模和業(yè)務(wù)經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整情況,按有關(guān)規(guī)定 和程序,合理核定管理中心和業(yè)務(wù)經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)的人員編制,并報(bào)省編辦備案。管理中心工作人員 實(shí)行競爭上崗、擇優(yōu)聘用。對富余人員由同級政府責(zé)成原管理中心的主管部門或掛靠單位妥 善安置。 

　　管理中心是直接隸屬設(shè)區(qū)市人民政府的不以營利為目的的獨(dú)立的事業(yè)單位,不得掛靠任 何部門或單位,不得與其他部門或單位合署辦公,也不得投資興辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體。管理中心要 建立崗位責(zé)任制度和內(nèi)部審計(jì)制度,加強(qiáng)內(nèi)部管理。管理中心的管理費(fèi)用實(shí)行收支兩條線管 理。省建設(shè)廳和各設(shè)區(qū)市管委會要加強(qiáng)對管理中心負(fù)責(zé)人的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向設(shè)區(qū)市人 民政府反映,必要時(shí),可提出撤換管理中心負(fù)責(zé)人的建議。 　

　　三、規(guī)范住房公積金銀行專戶和個(gè)人帳戶管理 管委會應(yīng)在中國人民銀行規(guī)定的中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建 設(shè)銀 行和交通銀行等5家商業(yè)銀行范圍內(nèi),確定辦理住房公積金金融業(yè)務(wù)的受委托銀行。其中,受 委托辦理住房公積金帳戶設(shè)立、繳存、歸還等手續(xù)的銀行,一個(gè)設(shè)區(qū)市不得超過兩家。管理 中心應(yīng)按照財(cái)政部《住房公積金財(cái)務(wù)管理辦法》(財(cái)綜字〔1999〕59號)的規(guī)定,在受委托銀 行開立住房公積金存款戶、委托貸款基金戶、結(jié)算戶、增值收益戶和管理費(fèi)用支出戶等帳戶 。省建設(shè)廳、財(cái)政廳、人行西安分行依據(jù)管理職權(quán),對管理中心在受委托銀行設(shè)立住房公積 金帳戶進(jìn)行監(jiān)督,對管理中心和受委托銀行不按規(guī)定設(shè)置帳戶的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。受委托 銀行對管理中心違規(guī)使用專戶內(nèi)住房公積金的行為負(fù)有監(jiān)督責(zé)任,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)向管委會 、省建設(shè)廳和人行西安分行報(bào)告。 

　　住房公積金是在職職工及其所在單位繳存的長期住房儲金,屬于職工個(gè)人所有。受委托 銀行應(yīng)為繳存住房公積金的職工建立個(gè)人帳戶,管理中心應(yīng)當(dāng)建立職工個(gè)人住房公積金明細(xì) 帳,詳細(xì)記載職工個(gè)人住房公積金的繳存、提取、使用、轉(zhuǎn)移、封存等情況,并和受委托銀行 定期對帳。對職工住房公積金的記帳時(shí)間以住房公積金在受委托銀行繳交入帳時(shí)間為準(zhǔn)。管 理中心應(yīng)向繳存住房公積金的職工發(fā)放有效憑證。 　

　　四、強(qiáng)化住房公積金歸集,加大個(gè)人住房委托貸款發(fā)放力度 各地要采取多種措施,加強(qiáng)歸集工作,提高歸集率,依法督促各有關(guān)單位按時(shí)足額繳 存住 房公積金。凡用人單位招用有城鎮(zhèn)戶口的職工,單位和職工個(gè)人都須承擔(dān)繳存住房公積金的 義務(wù)。要加強(qiáng)對管理中心歸集住房公積金和發(fā)放個(gè)人住房委托貸款工作的考核,建立考核制 度,明確工作責(zé)任。管理中心和受委托銀行要簡化個(gè)人住房委托貸款手續(xù),建立抵押、保險(xiǎn)、 擔(dān)保、貸款聯(lián)合辦公制度,提高辦事效率,改善貸款服務(wù)工作。管理中心要按規(guī)定確定住房公 積金個(gè)人貸款發(fā)放范圍,對于職工購買新房或二手房、參加集資合作建房、自建、翻建和大 修住房的,均可提供住房公積金貸款。管理中心要加強(qiáng)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理,健全貸款檔案管理制度 。 　

　　五、健全住房公積金監(jiān)督體系 為使監(jiān)管工作落到實(shí)處,確?！稐l例》的全面貫徹,省建設(shè)廳要會同省財(cái)政廳、人行 西安 分行,負(fù)責(zé)全省住房公積金管理法規(guī)、政策執(zhí)行情況的監(jiān)督,并與其它相關(guān)部門建立聯(lián)席會議 制度,定期召開會議,通報(bào)有關(guān)情況。各設(shè)區(qū)市財(cái)政部門要建立本市住房公積金管理和使用的 全過程監(jiān)督機(jī)制。各設(shè)區(qū)市管理中心應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部《住房公積金財(cái)務(wù)管理辦法》和《住 房公積金會計(jì)核算辦法》(財(cái)會字〔1999〕33號),按時(shí)向同級財(cái)政部門報(bào)送住房公積金財(cái)務(wù) 收支預(yù)算和管理費(fèi)用預(yù)算,并嚴(yán)格按財(cái)政部門批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行。管委會在審批住房公積金歸 集、使用計(jì)劃和計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告時(shí),必須有同級財(cái)政部門參加。管理中心年終編制住房 公積金財(cái)務(wù)收支決算和管理費(fèi)用決算,應(yīng)報(bào)同級財(cái)政部門審批并抄送同級審計(jì)部門,同時(shí)抄送 省財(cái)政廳備案。人行西安分行要加強(qiáng)對受委托銀行承辦住房公積金金融業(yè)務(wù)的監(jiān)管。審計(jì)部 門應(yīng)對住房公積金管理和使用情況的真實(shí)性、合規(guī)性、效益性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,對管理中心負(fù) 責(zé)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。管理中心按規(guī)定向同級財(cái)政部門報(bào)送的住房公積金財(cái)務(wù)收支報(bào)告, 經(jīng)財(cái)政部門審核,提交住房委員會審議后,在結(jié)算年度終了后兩個(gè)月內(nèi)按程序?qū)ㄗ》抗e 金資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、增值收益分配表等內(nèi)容的財(cái)務(wù)報(bào)告向社會公布。 

　　省建設(shè)廳要規(guī)劃和建設(shè)好全省住房公積金信息監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),適時(shí)監(jiān)督住房公積金管理 和使用,切實(shí)履行對住房公積金的監(jiān)督職能。同時(shí),應(yīng)配合人行西安分行,對各設(shè)區(qū)市管理中 心公積金專戶實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管。 　

　　六、加快單位住房貸款、住房建設(shè)項(xiàng)目貸款和違規(guī)使用資金的回收 各地要嚴(yán)格執(zhí)行《條例》有關(guān)規(guī)定,對住房公積金管理和使用過程中出現(xiàn)的違法違 紀(jì)行 為,要堅(jiān)決查處和糾正。對目前已被擠占、挪用的住房公積金,由原決策機(jī)構(gòu)和決策人負(fù)責(zé), 于2002年9月底前全部收回,對違規(guī)發(fā)放的項(xiàng)目貸款,要在2002年底前全部收回。因違規(guī)使用 住房公積金而造成資金損失的,要依法追究直接責(zé)任人及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法 追究其刑事責(zé)任。 　

　　七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)肅紀(jì)律 加強(qiáng)和改進(jìn)對住房公積金的管理,關(guān)系到廣大住房公積金繳存人的合法權(quán)益 ,關(guān)系到城鎮(zhèn) 住房建設(shè)和居民生活水平的提高。各設(shè)區(qū)市人民政府要加強(qiáng)對住房公積金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整工作 的領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一部署,精心組織,于2002年10月底之前完成此項(xiàng)工作。在機(jī)構(gòu)調(diào)整工作中,要保證 住房公積金管理和使用工作正常進(jìn)行。省直有關(guān)部門要統(tǒng)一思想,各司其職,各負(fù)其責(zé),密切 配合,進(jìn)一步加強(qiáng)對各地貫徹《條例》的指導(dǎo)和監(jiān)督。要堅(jiān)決制止和糾正在管理中心機(jī)構(gòu)調(diào) 整過程中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為,嚴(yán)禁乘機(jī)私分錢物、侵吞資產(chǎn)、突擊提干、揮霍浪費(fèi)等行為 。對違反規(guī)定的,要從嚴(yán)查處。

　　由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門督促檢查《條例》和本通知的貫徹執(zhí)行,并向省政府報(bào)告 ?！?/p>