陜西省人民政府批轉省財政廳等部門關于規(guī)范管理涉及農民負擔的行政事業(yè)性收費和政府性基金的意見的通知
各市、縣、區(qū)人民政府,省人民政府各工作部門、各直屬機構:
現(xiàn)將省財政廳、省農業(yè)廳、省物價局《關于規(guī)范管理涉及農民負擔的行政事業(yè)性收費和政府性基金的意見》轉發(fā)給你們 ,請結合實際,認真貫徹落實,確保農民負擔明顯減輕、不反彈,保證全省農村稅費改革工作順 利進行。
關于規(guī)范管理涉及農民負擔的行政事業(yè)性收費和政府性基金的意見
省財政廳 省農業(yè)廳 省物價局
為了深入做好我省的農村稅費改革試點工作,規(guī)范管理涉及農民負擔的行政事業(yè) 性收費 和政府性基金,確保農民負擔明顯減輕、不反彈,按照《中共中央、國務院關于進行農村稅費 改革試點的通知》(中發(fā)〔2000〕7號)、《中共陜西省委、陜西省人民政府關于在全省開展 農村稅費改革工作的通知》(陜發(fā)〔2001〕4號)和《陜西省人民政府辦公廳關于重新印發(fā)陜 西省農村稅費改革試點工作方案的通知》(陜政辦發(fā)〔2002〕63號)精神,現(xiàn)就我省關于規(guī)范 管理涉及農民負擔的行政事業(yè)性收費和政府性基金有關問題通知如下:
一、各級政府財政、物價、農業(yè)部門是涉及農民負擔的行政事業(yè)性收費管理的行政主管 部門。省財政部門是涉及農民負擔基金管理的行政主管部門。各相關部門應協(xié)助財政、物價 、農業(yè)部門,對本系統(tǒng)、本部門涉及農民負擔的行政事業(yè)性收費、基金項目進行管理和監(jiān)督 。
二、各級政府要對所有涉及農民負擔的行政事業(yè)性收費、政府性基金進行一次全面清理 ,凡未經國務院、省政府有關部門依法批準的行政事業(yè)性收費、政府性基金,以及國務院、省 政府已明令取消的收費項目必須取消。涉及農民負擔的各種達標升級活動必須堅決停止。對 經過批準按政策規(guī)定保留的涉及農民負擔的行政事業(yè)性收費,由省財政廳會同有關部門審核, 報經省政府同意后,通過新聞媒體向社會公布,接受廣大農民和社會各界的監(jiān)督。
三、申請設立涉及農民負擔的行政事業(yè)性收費項目,必須明確收費性質、范圍、期限和 標準以及預計收取總額和使用管理辦法等內容。設區(qū)市以下(含市屬)單位申請設立涉及農民 負擔的行政事業(yè)性收費項目,由收費單位提出申請,當?shù)刎斦?、物價、農業(yè)部門簽署意見,省 財政廳會同省物價局、省農業(yè)廳審核后,報省政府審定。省直部門申請設立涉及農民負擔的 行政事業(yè)性收費項目,由本部門提出申請,省財政廳會同省物價局、省農業(yè)廳審核后報省政府 審批。需要調整收費標準的,由省物價局會同省財政廳、省農業(yè)廳審核后報省政府批準。
省以下各級政府及省直其他部門無權設立涉及農民負擔的行政事業(yè)性收費項目和調整涉 及農民負擔的行政事業(yè)性收費標準。
四、申請設立涉及農民負擔的基金項目,按規(guī)定程序報財政部批準,或由財政部審核后報 國務院批準。
五、除國務院、財政部和國家計委、省政府、省財政廳和物價局批準的行政事業(yè)性收費 項目,國務院及財政部批準的基金項目外,均屬于亂收費范圍,必須一律取消。
六、向農民收費時,必須出具由同級價格主管部門核發(fā)的《收費許可證》和省財政廳監(jiān) 制的行政事業(yè)性收費票據。嚴禁擅自擴大收費范圍,提高收費標準。
收費單位無《收費許可證》或不出具省財政廳統(tǒng)一監(jiān)制的行政事業(yè)性收費票據的,農民 有權拒繳。
七、基金收入按照規(guī)定納入財政預算或實行綜合預算管理。行政事業(yè)性收費收入實行“ 單位開票、銀行收款、統(tǒng)一開戶、收支統(tǒng)管”的管理辦法。各執(zhí)收單位應自覺接受財政、農 業(yè)、物價部門的監(jiān)督檢查。
八、禁止下列收費行為:
(一)違反國家法律、法規(guī)規(guī)定,將國家機關職責范圍內的服務活動變無償為有償,向農民 收取費用的;
(二)違反國家法律、法規(guī)規(guī)定,將國家機關的職能轉移、分解到下屬事業(yè)單位或經濟實 體,進行有償服務向農民收取費用的;
(三)違反國家法律、法規(guī)規(guī)定,利用管理職權和行業(yè)壟斷地位,以保證金、抵押金、儲蓄 金、贊助等形式變相向農民收費,強行服務并從中謀利或搭車收費。
九、違反本通知規(guī)定,均按加重農民負擔查處,縣以上財政或價格主管部門有權責令其停 止違法行為,并將違法所得退還農民,同時還要追究有關責任人員的行政責任。
附件:陜西省現(xiàn)行涉及農民負擔的行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄(統(tǒng)計截止日期為20 02年6月30日)（略）★
陜ICP備1004160號 網站標志碼6100000017
陜公網安備 610102000169號
陜西省人民政府辦公廳主辦
聯(lián)系方式： 技術支持 029-63912478
