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　　各市、縣、區(qū)人民政府,省人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu):
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　　1999年行政復(fù)議法頒布以來,我省行政復(fù)議工作全面開展,行政復(fù)議案件大幅增加,截止2 001年底,全省各級行政復(fù)議機關(guān)共辦理行政復(fù)議案件12003件,受理11230件,其中維持4757件 ,撤銷1861件,變更789件。通過行政復(fù)議使一批違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為得到及時糾正,有 效地維護了行政管理相對人的合法權(quán)益,促進了依法行政。但全省行政復(fù)議工作中也存在一 些較為突出的問題,主要是行政復(fù)議維權(quán)意識比較淡薄;開展復(fù)議活動所需的必備條件仍不完 善;行政復(fù)議人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與工作不相適應(yīng);個別地方行政復(fù)議工作沒有啟動等,這些問題 不同程度地影響了我省貫徹實施行政復(fù)議法,順利開展行政復(fù)議工作。為了進一步加強行政 復(fù)議工作,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:

　　一、進一步提高認(rèn)識,增強做好行政復(fù)議工作的責(zé)任感和緊迫感。

　　行政復(fù)議法律制度是 我國社會主義法律體系的重要組成部分。行政復(fù)議法的頒布實施,標(biāo)志著行政機關(guān)內(nèi)部自我 糾正錯誤的層級監(jiān)督制度進入了一個新時期。各級行政機關(guān)及其工作人員要從加強社會主義 民主與法制建設(shè),提高依法行政水平,維護廣大人民群眾的根本利益,保證國家長治久安,促進 經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的高度,充分認(rèn)識國家確立和實施行政復(fù)議法律制度的重大意義,深刻領(lǐng) 會行政復(fù)議法的精神實質(zhì),切實增強做好行政復(fù)議工作的責(zé)任感和緊迫感。

　　二、加大宣傳力度,積極培養(yǎng)全社會的復(fù)議維權(quán)意識。

　　行政復(fù)議活動的開展,以廣大公民 、法人和其他組織的維權(quán)復(fù)議申請為前提。各級行政機關(guān)要加大宣傳力度,積極向廣大人民 群眾宣傳行政復(fù)議法律知識,尤其要做好偏僻邊遠(yuǎn)地區(qū)、經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)和復(fù)議案件空白縣 的工作,把培養(yǎng)全社會的復(fù)議維權(quán)意識作為進一步加強行政復(fù)議工作的大事來抓,使之家喻戶 曉,讓廣大人民群眾真正熟悉行政復(fù)議法律制度,并能通過行政復(fù)議途徑維護自身的合法權(quán)益 。

　　三、認(rèn)真辦理行政復(fù)議案件,提高辦案質(zhì)量。[HT]各級行政復(fù)議機關(guān)要認(rèn)真履行行政復(fù)議法 規(guī)定的職責(zé),堅持合法、公正、公開、及時、便民的原則,依法受理行政復(fù)議申請,認(rèn)真辦理 案件,及時作出行政復(fù)議決定,進一步提高辦案質(zhì)量。縣級政府還要做好行政復(fù)議申請的轉(zhuǎn)送 工作。

　　四、健全政府法制機構(gòu),建立一支高素質(zhì)的行政復(fù)議隊伍。

　　行政復(fù)議法規(guī)定,各級行政復(fù) 議機關(guān)的行政復(fù)議工作由本機關(guān)的政府法制工作機構(gòu)承擔(dān)。各市、縣、區(qū)要在機構(gòu)改革中進 一步建立健全政府法制工作機構(gòu)。各級政府工作部門必須有專人從事行政復(fù)議工作,具體辦 理行政復(fù)議案件要有兩名以上復(fù)議工作人員參加。各級行政機關(guān)要選調(diào)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能 力強的人員充實到政府法制隊伍中來,同時要注意提高行政復(fù)議工作人員的法律知識和業(yè)務(wù) 水平,以確保行政復(fù)議工作的順利開展。省政府法制辦公室負(fù)責(zé)全省行政復(fù)議工作人員的培 訓(xùn)考核工作,實行省以下垂直管理的部門可由省政府法制辦公室委托省直有關(guān)部門自行培訓(xùn), 經(jīng)培訓(xùn)考核合格者由省政府法制辦公室統(tǒng)一頒發(fā)《行政復(fù)議上崗證》,不合格者不得從事行 政復(fù)議工作。

　　五、切實解決行政復(fù)議機構(gòu)的實際困難,為順利開展工作提供必要保障。

　　各級政府、各 部門要為本地區(qū)、本部門辦理行政復(fù)議案件提供必需的辦公場所、辦案設(shè)備和通訊交通工具 ,對行政復(fù)議辦案人員工作生活中遇到的困難和問題要及時予以解決。要將行政復(fù)議活動所 需經(jīng)費列入本機關(guān)的行政經(jīng)費,由本級財政予以保障?？h以上各級財政部門要保證行政復(fù)議 經(jīng)費單獨列支,足額核撥。各級行政機關(guān)要保證行政復(fù)議經(jīng)費合理使用,不得挪作他用。

　　六、加強對行政復(fù)議工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　各級行政首長是本地區(qū)、本部門行政復(fù) 議工作的第一責(zé)任人,要帶頭履行行政復(fù)議法規(guī)定的各項職責(zé),加強對行政復(fù)議工作的領(lǐng)導(dǎo), 為行政復(fù)議工作開展創(chuàng)造良好的條件。各級行政復(fù)議機關(guān)要定期研究行政復(fù)議工作,掌握本 地區(qū)、本部門行政復(fù)議工作情況,并加強對下級行政復(fù)議機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),及時解決出現(xiàn)的各 種問題。各設(shè)區(qū)市人民政府、省政府各工作部門要加強行政復(fù)議案件的統(tǒng)計工作,要按規(guī)定 向省法制辦公室報送復(fù)議案件統(tǒng)計報表,對重大、疑難復(fù)議案件要及時報省政府法制辦公室 備案。省政府法制辦公室及市、縣、區(qū)政府法制工作機構(gòu)要加強對行政復(fù)議活動的監(jiān)督檢查 工作。要依照行政復(fù)議法規(guī)定,按照本級政府的統(tǒng)一部署,具體組織、承辦對行政復(fù)議活動的 監(jiān)督檢查工作。對不履行行政復(fù)議職責(zé),違反行政復(fù)議法規(guī)定的行為,要及時依法向本級政府 或者同級行政監(jiān)察部門提出對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員的處理建議,接受建議的 行政復(fù)議機關(guān)要依照行政復(fù)議法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定及時作出處理?！?/p>