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各市、縣、區(qū)人民政府,省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu):
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　　現(xiàn)將《財(cái)政部關(guān)于公布取消部分政府性基金項(xiàng)目的通知》(財(cái)綜〔2002〕24號)轉(zhuǎn)發(fā)給你 們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。各級人民政府和省直有關(guān)部門要從大局出發(fā),認(rèn)真做好取消部分政府性 基金工作,并于7月20日前將落實(shí)情況報(bào)告省政府。對不按規(guī)定取消或變相繼續(xù)征收政府性基 金項(xiàng)目的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將按照國家有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。同時(shí)追究有關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé) 人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任。

　　為規(guī)范政府收入分配行為,進(jìn)一步擴(kuò)大和培育內(nèi)需,財(cái)政部會同有關(guān)部門 對全國政府性基 金項(xiàng)目進(jìn)行了清理整頓,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),決定公布取消部分政府性基金項(xiàng)目。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通 知如下:

　　一、本通知公布取消的部分政府性基金項(xiàng)目,包括國務(wù)院以及財(cái)政部會同有關(guān)部門批準(zhǔn) 設(shè)立,目前已不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的政府性基金;國務(wù)院其他有關(guān)部門越權(quán)設(shè)立 的政府性基金;省、自治區(qū)、直轄市及其所屬部門和省級以下人民政府及其所屬部門越權(quán)設(shè) 立的政府性基金,共計(jì)277項(xiàng)(具體項(xiàng)目詳見附件)。

　　二、公布取消的部分政府性基金項(xiàng)目,自2002年6月1日起執(zhí)行。對公布取消的政府性基 金項(xiàng)目,公民、法人和其他社會組織有權(quán)拒繳。

　　三、部分政府性基金項(xiàng)目取消后,其資金結(jié)余全部上繳同級國庫。有關(guān)執(zhí)收部門和單位 應(yīng)按照財(cái)政部和各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門有關(guān)政府性基金票據(jù)管理的規(guī)定,及時(shí)到同 級財(cái)政部門辦理相關(guān)政府性基金票據(jù)繳銷手續(xù)。

　　四、各地區(qū)和有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)不同情況,按照公共財(cái)政的原則,分清輕重緩急,采取相應(yīng) 措施,妥善解決好取消部分政府性基金項(xiàng)目后有關(guān)事業(yè)發(fā)展和建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)的資金缺口等問 題。

　　五、財(cái)政部將會同有關(guān)部門組織專門力量,檢查公布取消政府性基金項(xiàng)目的落實(shí)情況。 對不按規(guī)定取消或變相繼續(xù)征收政府性基金項(xiàng)目的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將按照國家有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅 處理。同時(shí),按照國務(wù)院《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫 行規(guī)定》(國務(wù)院令第281號)的規(guī)定,追究有關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé) 任。

　　六、今后,除法律、國家行政法規(guī)明確規(guī)定外,國家原則上不再設(shè)立新的政府性基金項(xiàng)目 。法律、國家行政法規(guī)明確規(guī)定的政府性基金項(xiàng)目,有關(guān)地區(qū)和部門要按照規(guī)定程序報(bào)財(cái)政 部批準(zhǔn),或由財(cái)政部審核后報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn),嚴(yán)禁未經(jīng)國務(wù)院或財(cái)政部批準(zhǔn)越權(quán)設(shè)立各種政府性 基金項(xiàng)目。

　　七、各地區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定,根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)原則,進(jìn)一步建立健全公共財(cái)政體 制,理順政府收入分配關(guān)系。凡屬于企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展所需要的資金,由企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定自行解 決或通過資本市場籌資解決;凡屬于公共財(cái)政支出范圍的事務(wù),都應(yīng)逐步納入公共財(cái)政支出范 圍,由各級人民政府通過財(cái)政預(yù)算予以安排和保障,不再通過建立政府性基金籌集資金。各地 區(qū)、各部門安排基本建設(shè)投資項(xiàng)目,要量力而行,充分考慮社會承受能力,突出重點(diǎn),避免重復(fù) 建設(shè),嚴(yán)禁通過設(shè)立政府性基金的方式籌集各種建設(shè)資金。同時(shí),要加快投融資體制改革步伐 ,進(jìn)一步規(guī)范政府投資行為。

　　八、各地區(qū)和有關(guān)部門要按照“三個(gè)代表”的要求,嚴(yán)格執(zhí)行本通知規(guī)定,逐項(xiàng)落實(shí)取消 的政府性基金項(xiàng)目,并將有關(guān)落實(shí)情況以書面形式于2002年7月31日前報(bào)財(cái)政部。

　　 附件:取消的部分政府性基金項(xiàng)目(略)★