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各市、縣、區(qū)人民政府,省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu):
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　　現(xiàn)將《陜西省村級范圍內(nèi)籌資籌勞管理辦法(試行)》印發(fā)給你們,請依照執(zhí)行。

　　陜西省村級范圍內(nèi)籌資籌勞管理辦法(試行)　 　

　　第一條　　為規(guī)范村級范圍內(nèi)籌資籌勞的管理,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),保 障農(nóng)村集體生產(chǎn)和公益事業(yè)正常進(jìn)行,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。

　　第二條　　本辦法所稱的籌資籌勞是指村民委員會在村級范圍內(nèi)向村民籌集 資金和要求村民出工的行為。農(nóng)民依法納稅除外。

　　第三條　　向村民籌資籌勞實行一事一議、民主決策、事前預(yù)算和上限控制 的原則。

　　第四條　　村級范圍內(nèi)籌資籌勞,年籌集資金按本村總?cè)丝谟嬎?人均不得超 過15元;每個勞動力每年承擔(dān)勞務(wù)的數(shù)量不得超過10個標(biāo)準(zhǔn)工日。 籌資籌勞超過前款規(guī)定限額的必須經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。

　　第五條　　村級范圍內(nèi)籌資籌勞,主要用于本村范圍內(nèi)農(nóng)田基本建設(shè)、村級道 路修建、植樹造林、村辦學(xué)校校舍維修等集體生產(chǎn)、公益事業(yè)。 村民委員會可以在村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營收益中安排一定的資金用于集體生產(chǎn)、公益事業(yè) 。

　　第六條　　需要向農(nóng)民籌資籌勞的項目、數(shù)額等事項,由村民委員會事前提出 ,并作預(yù)算向村民公布,征求意見后,再召開村民大會或村民代表會議討論決定。 村民大會或村民代表會議應(yīng)當(dāng)有本村18周歲以上的過半數(shù)的村民參加,或者有本村三分 之二以上農(nóng)戶的代表參加,所作決定應(yīng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。

　　第七條　　村民大會或村民代表會議通過的籌資籌勞方案,經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營 管理站審核 后,報鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)的籌資籌勞方案,應(yīng)報縣級人民政府農(nóng)民負(fù) 擔(dān)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。

　　第八條　　經(jīng)批準(zhǔn)的籌資籌勞預(yù)算,由村民委員會分?jǐn)偮鋵嵉綉?向村民公布, 并填入《農(nóng) 民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡》。收取籌集資金時,除應(yīng)在《農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡》中登記外,還應(yīng)向村民出具符 合規(guī)定的收據(jù)。

　　第九條　　不承包土地的務(wù)工經(jīng)商的村民,承擔(dān)的籌資籌勞應(yīng)按照本村村民平 均承擔(dān)的水平確定。

　　第十條　　收入水平在本村村民人均純收入平均線以下的軍烈屬、傷殘退伍 軍人或其他特 別困難戶,由本人提出申請,經(jīng)村民大會或村民代表會議通過,對其籌資籌勞任務(wù)可予減免。

　　第十一條　　現(xiàn)役軍人、在校學(xué)生、孕婦、分娩未滿一個月的婦女、喪失勞 動能力的殘疾人和在監(jiān)服刑人員不承擔(dān)籌勞義務(wù)。

　　第十二條　　向村民籌集勞務(wù)應(yīng)以出工為主。村民自愿以資代勞的,可由本人 雇請他人代勞,也可按當(dāng)?shù)赜霉すべY標(biāo)準(zhǔn)向村民委員會交納以資代勞款。 禁止強(qiáng)制農(nóng)民以資代勞。

　　第十三條　　村民委員會不得擅自立項或提高標(biāo)準(zhǔn)向村民籌資籌勞,也不得擅 自改變籌資籌勞項目和用途。 村民委員會應(yīng)及時向村民公布籌資籌勞的使用情況。

　　第十四條　　村級范圍內(nèi)向農(nóng)民籌資籌勞籌集的資金,屬于本村村民集體所有 ,應(yīng)納入村級財務(wù)管理,單獨核算,實行財務(wù)公開,接受村民監(jiān)督。

　　第十五條　　村民應(yīng)自覺履行經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)的籌資籌勞項目和標(biāo)準(zhǔn);無 正當(dāng)理由不承擔(dān)籌資籌勞任務(wù)的,村民委員會應(yīng)對其批評教育,限期履行。

　　第十六條　　任何單位不得無償要求農(nóng)民出勞,但遇到特大防洪、搶險、抗旱 緊急任務(wù)確需要農(nóng)民出勞的,須經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)。

　　第十七條　　違反本辦法規(guī)定強(qiáng)行向農(nóng)民籌資籌勞的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或縣 級以上人民 政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正,并限期將收取的資金退還村民,已用工的,要按當(dāng)?shù)?用工標(biāo)準(zhǔn)向村民支付相應(yīng)報酬。

　　第十八條　　對違反本辦法規(guī)定的國家工作人員,由其主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)給 予行政處分;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第十九條　　本辦法自2002年6月15日起施行?！?/p>