陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)陜西省農(nóng)業(yè)稅征收實(shí)施辦法(試行)的通知
各市、縣、區(qū)人民政府,省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu):
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現(xiàn)將《陜西省農(nóng)業(yè)稅征收實(shí)施辦法(試行)》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
陜西省農(nóng)業(yè)稅征收實(shí)施辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)稅的征收管理,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)稅條例》 和《中共中 央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的通知》(中發(fā)〔2000〕7號(hào)),結(jié)合本省實(shí)際,制定 本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、有農(nóng)業(yè)收入的單位和個(gè)人是農(nóng) 業(yè)稅的納稅義務(wù)人(以下簡(jiǎn)稱納稅人),應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定繳納農(nóng)業(yè)稅。
第三條 省地方稅務(wù)局主管全省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)稅及附加征收管理工作。 市、縣、區(qū)政府財(cái)政(農(nóng)稅)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)稅及附加征收管理。 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)財(cái)政(農(nóng)稅)所具體負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)稅及附加的征收工作。
第四條 農(nóng)業(yè)稅的征收實(shí)行比例稅制。
第五條 對(duì)下列農(nóng)業(yè)收入征收農(nóng)業(yè)稅: (一)糧食作物的收入。 (二)薯類作物的收入。 (三)棉花、麻類、煙葉、油料、糖料、蔬菜和其他經(jīng)濟(jì)作物的收入;但征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅 的品目除外。 (四)國務(wù)院和省人民政府規(guī)定或者批準(zhǔn)征收農(nóng)業(yè)稅的其他農(nóng)業(yè)收入。
第二章 農(nóng)業(yè)收入的計(jì)算
第六條 農(nóng)業(yè)收入的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)如下: (一)種植糧食作物的收入,按照種植糧食作物的常年產(chǎn)量計(jì)算; (二)種植薯類作物的收入,按照同等土地種植糧食作物的常年產(chǎn)量計(jì)算; (三)種植棉花、麻類、煙葉、油料、糖料、蔬菜(征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅品目除外)作物的收入 ,參照同等土地種植糧食作物的常年產(chǎn)量計(jì)算。 本條(一)、(二)、(三)項(xiàng)所列的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)收入,一律折合當(dāng)?shù)氐挠?jì)稅主糧,以公斤為單位 計(jì)算。關(guān)中各市、縣、區(qū)、商洛市和延安市的洛川、黃陵、宜川縣以小麥,漢中、安康市以 大米,榆林市和延安市的其它縣、區(qū)以小米為計(jì)稅主糧。
第七條 常年產(chǎn)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地自然條件和經(jīng)營情況,按照正常年景的產(chǎn)量 評(píng)定。 常年產(chǎn)量確定后,對(duì)于納稅人因勤勞耕作、運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或者加大投資而提高單位土地 面積產(chǎn)量,常年產(chǎn)量不予提高;對(duì)于納稅人因怠于耕作或者其他人為因素而降低單位土地面積 產(chǎn)量,常年產(chǎn)量不予核減。
第八條 常年產(chǎn)量核定以后,保持長期穩(wěn)定,未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),不得調(diào)整 。
第三章 稅 率
第九條 農(nóng)業(yè)稅實(shí)行統(tǒng)一稅率,稅率為7%。農(nóng)業(yè)稅附加,按農(nóng)業(yè)稅正稅的20% 計(jì)算征收。
第十條 國有農(nóng)場(chǎng)、集體農(nóng)場(chǎng)以及有農(nóng)業(yè)收入的機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企業(yè)、學(xué)校 等農(nóng)業(yè)稅稅率為5%,不征收農(nóng)業(yè)稅附加。
第四章 稅收減免
第十一條 納稅人依法開墾荒地、荒灘所取得的農(nóng)業(yè)收入,從有收入的當(dāng)年 起免征農(nóng)業(yè)稅1年至3年。 移民依法開墾荒地所取得的農(nóng)業(yè)收入,從有收入當(dāng)年起,免征農(nóng)業(yè)稅3年至5年。
具體免稅年限,由縣級(jí)人民政府根據(jù)墾種難易程度和生產(chǎn)投資情況確定。
第十二條 納稅人從下列土地上所得到的農(nóng)業(yè)收入,減征或免征農(nóng)業(yè)稅:
(一)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利院校用作農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)的耕地;
(二)零星種植農(nóng)作物的宅旁隙地。
第十三條 農(nóng)村特困戶、烈軍屬、殘廢軍人、殘疾人,因生活貧困或者缺乏 勞動(dòng)力而納稅確有困難的,經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn),可以減征或免征農(nóng)業(yè)稅。
第十四條 對(duì)因自然災(zāi)害或其他不可抗力因素造成農(nóng)作物歉收的,可以減征 或免征農(nóng)業(yè) 稅:歉收六成以上的免征;歉收四成以上不到六成的減征六成;歉收二成以上不到四成的減征 三成;歉收二成以下不減征。
縣級(jí)人民政府根據(jù)農(nóng)作物受災(zāi)情況,按照上級(jí)征管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)稅減免指標(biāo),對(duì)符合減 免條件的農(nóng)戶,實(shí)行先減后征。
第五章 征收管理
第十五條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)財(cái)政(農(nóng)稅)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣級(jí)人民政府核定的農(nóng)業(yè)稅依率 計(jì)征稅額和附加,向納稅人發(fā)出納稅通知書。
第十六條 納稅人收到納稅通知書后,應(yīng)按照納稅通知書中關(guān)于納稅期限、 應(yīng)納農(nóng)業(yè)稅 稅額及附加,向指定的農(nóng)業(yè)稅征管機(jī)關(guān)繳納農(nóng)業(yè)稅及附加;農(nóng)業(yè)稅征管機(jī)關(guān)收到納稅人繳納的 稅款時(shí),應(yīng)當(dāng)向納稅人開具統(tǒng)一印制的中華人民共和國農(nóng)業(yè)稅及附加完稅憑證。
第十七條 納稅人依法開墾荒地、荒灘取得的農(nóng)業(yè)收入,在規(guī)定的免稅年限 期滿后,征 收機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,比照相鄰計(jì)稅土地的常年產(chǎn)量及相應(yīng)的稅率計(jì)算征收農(nóng)業(yè)稅及附加。
第十八條 經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)征(占)用的應(yīng)繳納農(nóng)業(yè)稅的土地面積, 經(jīng)縣級(jí)以上 人民政府農(nóng)業(yè)稅征管機(jī)關(guān)審查核實(shí)并辦理耕地占用稅納稅(含免稅)手續(xù)后,相應(yīng)核減農(nóng)業(yè)稅 的計(jì)稅土地面積及其農(nóng)業(yè)稅征收任務(wù)。
第十九條 農(nóng)業(yè)稅減免的審批,應(yīng)按照以下程序進(jìn)行:
(一)納稅人認(rèn)為依照本辦法規(guī)定享有農(nóng)業(yè)稅減免權(quán)利的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出包括具體減免稅 理由、依據(jù)等內(nèi)容的書面減免稅申請(qǐng)。農(nóng)民個(gè)人的書面減免稅申請(qǐng),應(yīng)由村民委員會(huì)簽署意 見后,上報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)財(cái)政(農(nóng)稅)所。納稅單位的書面減免稅申請(qǐng),應(yīng)直接上報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、鎮(zhèn)財(cái)政( 農(nóng)稅)所。
(二)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)財(cái)政(農(nóng)稅)所收到經(jīng)村民委員會(huì)簽署意見的農(nóng)民個(gè)人的減免稅申請(qǐng)和納稅單 位上報(bào)的減免稅申請(qǐng),經(jīng)審核同意后,簽署意見、加蓋公章上報(bào)縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)稅征管機(jī)關(guān) 和縣財(cái)政局。
(三)縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)稅征管機(jī)關(guān)和縣財(cái)政局,根據(jù)規(guī)定的減免稅審批權(quán)限,對(duì)上報(bào)的減 免稅申請(qǐng)審查研究后,由領(lǐng)導(dǎo)簽署批準(zhǔn)減免稅或不予批準(zhǔn)減免稅的意見,并簽名、加蓋公章, 轉(zhuǎn)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)稅征管機(jī)關(guān)執(zhí)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)稅征收機(jī)關(guān)對(duì)核減農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)稅減免款,要實(shí)行 公示制度,無異議后,兌現(xiàn)到農(nóng)戶。
第二十條 農(nóng)業(yè)稅及附加的征收,按照評(píng)定的常年產(chǎn)量和規(guī)定的稅率,實(shí)行 全年一次計(jì)算 ?？h級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)稅征管機(jī)關(guān)可根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件、種植農(nóng)作物的結(jié)構(gòu)、收獲時(shí)節(jié)及大 多數(shù)納稅人的經(jīng)濟(jì)狀況等,實(shí)行常年征收或者夏、秋兩季征收。
第二十一條 農(nóng)業(yè)稅及其附加實(shí)行實(shí)物繳納、貨幣結(jié)算和貨幣繳納、貨幣 結(jié)算兩種方式 ,納稅人可根據(jù)各自的生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)狀況自愿選擇繳納方式。農(nóng)業(yè)稅及其附加實(shí)行戶繳戶結(jié)。
農(nóng)業(yè)稅及附加實(shí)行實(shí)物繳納、貨幣結(jié)算的,征收機(jī)關(guān)可以委托糧站在收購糧食時(shí)代扣代 繳、代收代繳稅款。
????? 第二十二條 農(nóng)業(yè)稅的計(jì)稅主糧價(jià)格,綜合考慮市場(chǎng)價(jià)格因素,由省人民政 府確定,保持相對(duì)穩(wěn)定。
????? 第二十三條 農(nóng)業(yè)稅征收經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政通過預(yù)算統(tǒng)一安排,保證征收經(jīng)費(fèi) 的正常需要。征收經(jīng)費(fèi)的具體使用和管理辦法按照財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章 法律責(zé)任
第二十四條 納稅人采取少報(bào)農(nóng)業(yè)稅土地面積、農(nóng)業(yè)收入以及采取其他手 段不繳、少繳 農(nóng)業(yè)稅稅款及附加的違法行為,經(jīng)查實(shí)后,除追繳其不繳或者少繳的稅款外,并按日加征萬分 之五的滯納金;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第二十五條 當(dāng)事人對(duì)稅務(wù)征管機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的,可以依法申請(qǐng) 行政復(fù)議或向人民法院起訴。
第二十六條 征收機(jī)關(guān)工作人員在農(nóng)業(yè)稅及附加征收工作中,利用職務(wù)上的 便利,收受、 索取納稅人財(cái)物的,或者玩忽職守的,不征、少征應(yīng)征稅款,致使稅收遭受損失的,由所在單位 或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第二十七條 本辦法自2002年6月1日起施行。★
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