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各設(shè)區(qū)市人民政府,省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu),各軍分區(qū):
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　　省勞動(dòng)保障廳、省民政廳、省人事廳、省財(cái)政廳、省地稅局、省工商局、省軍區(qū)政治部 《關(guān)于進(jìn)一步做好軍隊(duì)干部隨軍家屬勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障工作的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)省政府和省 軍區(qū)同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　近年來(lái),各級(jí)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、中央軍委和省委、省政府有關(guān)文件精神,在 駐陜部隊(duì) 干部隨軍家屬就業(yè)和社會(huì)保障方面做了大量工作,大多數(shù)隨軍家屬得到了妥善安置,對(duì)促進(jìn)軍 隊(duì)和國(guó)防建設(shè),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。但是,隨著經(jīng)濟(jì)體制和就業(yè)制度的改革,隨軍 家屬勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障工作遇到了一些新情況、新問(wèn)題。為進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作,根據(jù)國(guó) 務(wù)院、中央軍委批轉(zhuǎn)勞動(dòng)保障部等部門《關(guān)于進(jìn)一步做好軍隊(duì)干部隨軍家屬勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì) 保障工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2000〕19號(hào))精神,結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn):

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)做好軍隊(duì)干部隨軍家屬勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障工作。
　　
　　各級(jí)各部門 要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感和自覺(jué)性,結(jié)合自身實(shí)際,制定做好隨軍家屬勞動(dòng)就業(yè)和社 會(huì)保障的具體措施和辦法,并督促檢查有關(guān)法律和政策的落實(shí)情況。為便于隨軍家屬就業(yè)安 置工作的組織協(xié)調(diào),成立由省軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭,省勞動(dòng)保障廳、人事廳、民政廳、財(cái)政廳、 地稅局、工商局和駐軍大單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志參加的隨軍家屬就業(yè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。各部門要明 確職責(zé),密切配合,切實(shí)抓好落實(shí)。軍分區(qū)和縣、區(qū)人民武裝部要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用, 積極協(xié)調(diào)地方政府和駐軍,把這項(xiàng)工作落到實(shí)處。各部隊(duì)要主動(dòng)配合地方政府和用人單位,教 育隨軍家屬適應(yīng)市場(chǎng)需要,轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念,提高職業(yè)技能水平,為實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)造良好條件。

　　 二、隨軍家屬勞動(dòng)就業(yè)工作,要堅(jiān)持行政調(diào)配和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的原則。
　　
　　各級(jí)勞動(dòng)保障 部門應(yīng)積極為隨軍家屬提供信息咨詢、求職登記、職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。有條件的, 可利用信息網(wǎng)絡(luò)等手段,提供勞動(dòng)就業(yè)咨詢,采取現(xiàn)場(chǎng)辦公、舉辦專題招聘會(huì)、雙向選擇、供 需見(jiàn)面等形式,通過(guò)個(gè)別推薦、市場(chǎng)調(diào)劑和行政調(diào)配等方式予以安置。隨軍家屬提出就業(yè)申 請(qǐng)后,勞動(dòng)保障部門應(yīng)積極協(xié)助指導(dǎo)用人單位,優(yōu)先接收安置隨軍家屬。隨軍家屬無(wú)正當(dāng)理由 不服從安置的,不再安置。隨軍家屬所在部隊(duì)和個(gè)人自行聯(lián)系用人單位的,勞動(dòng)保障部門和人 事部門應(yīng)積極配合,優(yōu)先辦理有關(guān)手續(xù)。凡隨軍前系國(guó)家公務(wù)員或企事業(yè)單位干部的隨軍家 屬,在工作調(diào)動(dòng)和安置時(shí),人事部門要盡可能多提供方便,予以照顧,優(yōu)先安排就業(yè)。

　　三、凡駐陜西省域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、各類企業(yè)、事業(yè)單位,均有接收安置隨軍家屬的義 務(wù)和責(zé)任。有用工需求的單位在同等條件下應(yīng)優(yōu)先安置隨軍家屬。任何部門和單位不得以接 收安置為由收取任何名義的費(fèi)用。

　　四、非因隨軍家屬本人原因,各用人單位一般不得安排軍隊(duì)干部家屬下崗。

　　企業(yè)要嚴(yán)格 執(zhí)行勞動(dòng)保障部《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)下崗職工管理和再就業(yè)服務(wù)中心建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的通知》 (勞社部發(fā)〔1998〕8號(hào))關(guān)于“有生產(chǎn)任務(wù)的企業(yè),一般不安排現(xiàn)役軍人配偶下崗”的規(guī)定。 確因企業(yè)破產(chǎn)、停產(chǎn)等原因下崗的隨軍家屬,企業(yè)或當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門應(yīng)按照有關(guān)政策規(guī)定, 在保障其基本生活的同時(shí),在一年內(nèi)至少提供一次免費(fèi)職業(yè)指導(dǎo)、三次免費(fèi)職業(yè)介紹;對(duì)參加 技能培訓(xùn)的下崗隨軍家屬,提供一次免費(fèi)或部分免費(fèi)的職業(yè)培訓(xùn),并優(yōu)先推薦其再就業(yè)。

　　五、各級(jí)勞動(dòng)保障部門及駐軍單位要加強(qiáng)對(duì)隨軍家屬職業(yè)培訓(xùn)。

　　勞動(dòng)保障部門要把隨軍 家屬職業(yè)培訓(xùn)納入社會(huì)職業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃。初次就業(yè)的隨軍家屬,應(yīng)參加當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的勞 動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn),所需經(jīng)費(fèi)原則上由個(gè)人和用人單位承擔(dān),政府給予必要的支持;對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)狀 況確實(shí)困難的,可酌情減免培訓(xùn)費(fèi)用。家屬隨軍前有工作,隨軍后失去工作或未安置需要參加 職業(yè)培訓(xùn)的,可適當(dāng)減免培訓(xùn)費(fèi)用。對(duì)部隊(duì)組織的隨軍家屬就業(yè)培訓(xùn)班,勞動(dòng)保障部門應(yīng)在師 資、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)等方面給予支持,對(duì)培訓(xùn)合格者,發(fā)給相應(yīng)證書。

　　六、鼓勵(lì)、支持隨軍家屬自謀職業(yè)和社會(huì)興辦的安置隨軍家屬的企業(yè)。

　　對(duì)自謀職業(yè)從事 個(gè)體經(jīng)營(yíng)的隨軍家屬,各級(jí)政府可給予適當(dāng)?shù)木蜆I(yè)扶助經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助;工商行政管理部門在政策法 規(guī)允許的范圍內(nèi)應(yīng)優(yōu)先辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照等有關(guān)手續(xù),憑有關(guān)證明可免收當(dāng)年個(gè)體工商戶管理費(fèi), 第二年減半收取,第三年按規(guī)定收取;各市場(chǎng)主辦單位要優(yōu)先為隨軍家屬安排經(jīng)營(yíng)攤位;稅務(wù) 部門自隨軍家屬領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起,3年內(nèi)免征其營(yíng)業(yè)稅和個(gè)人所得稅。安置隨軍家屬人 數(shù)達(dá)到從業(yè)人員總數(shù)60%以上的新辦企業(yè),同時(shí)擁有軍和軍以上政治和后勤機(jī)關(guān)出具的證明, 經(jīng)稅務(wù)部門審核批準(zhǔn)后,自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起,3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅。部隊(duì)為 安置隨軍家屬開(kāi)辦的各類家屬工廠及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),稅務(wù)部門在政策范圍內(nèi),應(yīng)使其享受國(guó)家規(guī)定 的稅收政策優(yōu)惠。

　　七、符合當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的隨軍家屬,民政部門應(yīng)將其納入當(dāng)?shù)爻鞘芯?民最低生活保障范圍,實(shí)行最低生活保障。各軍分區(qū)、人民武裝部應(yīng)及時(shí)將符合城市居民最 低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的隨軍家屬名單報(bào)當(dāng)?shù)孛裾块T,核定后,由民政部門負(fù)責(zé)發(fā)放城市居民最低 生活保障費(fèi)。

　　八、各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要積極為在部隊(duì)內(nèi)部就業(yè)的隨軍家屬參加社會(huì)保險(xiǎn)創(chuàng)造條 件,指導(dǎo)其所在單位做好社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)工作。對(duì)不能就業(yè)的隨軍家屬,勞動(dòng)保障部門允 許以個(gè)人身份參加養(yǎng)老保險(xiǎn),按照當(dāng)?shù)芈毠て骄べY的18%繳納養(yǎng)老保險(xiǎn),其檔案可由當(dāng)?shù)貏?動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)接收保管并減免各項(xiàng)費(fèi)用。

　　九、各地要對(duì)隨軍家屬勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障工作有關(guān)政策貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查, 及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)在隨軍家屬勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障工作中做出突出貢獻(xiàn)的 單位和個(gè)人,當(dāng)?shù)卣o予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。各級(jí)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要把隨軍家屬勞動(dòng) 就業(yè)和社會(huì)保障工作情況納入雙擁模范城(縣)的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)年隨軍家屬就業(yè)率較低的城市 和單位,不得評(píng)為雙擁模范城(縣)和雙擁先進(jìn)單位。★